導(dǎo)語：專職畢業(yè)生就業(yè)規(guī)劃意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣人民政府，人民政府各委辦局，駐文單位：

為有效配置大中專畢業(yè)生人才資源，實現(xiàn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)和合理流動，促進全經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔〕18號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔〕26號）、中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實施意見》（云辦發(fā)〔〕11號）和中共省委組織部、省委高校工委、省教育廳、省人事廳等六部門《印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見〉的通知》（云組通〔〕47號）精神，結(jié)合我實際，就進一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見：

一、充分認識做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性

大中專畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的生力軍。大中專畢業(yè)生就業(yè)是一個涉及全局的重大問題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，直接影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，我大中專畢業(yè)生總量逐年增加，質(zhì)量不斷提高，為超前吸納、儲備人才創(chuàng)造了良好的條件。但是，隨著改革的深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一方面受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，大中專畢業(yè)生就業(yè)難和供求矛盾日漸突出，就業(yè)壓力日益增大，接收大中專畢業(yè)生數(shù)量逐年下降；另一方面，廣大基層、邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)又存在人才匱乏的現(xiàn)象。采取積極有效措施促進大中專畢業(yè)生充分就業(yè)，改善從業(yè)人員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。特別是引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)或行業(yè)工作，對于改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)，促進青年人才健康成長，構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固黨和政府的執(zhí)政地位，都具有十分重要的意義。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，加快大中專畢業(yè)生就業(yè)制度改革步伐

(一)健全和完善大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)

各級各有關(guān)部門要把大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，作為履行政府公共服務(wù)職能、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作來抓，列入重要的議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。人事、教育、發(fā)改委、經(jīng)委、公安、民政、財政、勞動和社會保障、工商、扶貧、編制、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、稅務(wù)等部門要通力合作，密切配合，把促進大中專畢業(yè)生就業(yè)工作落到實處。各縣要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的大中專畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，結(jié)合實際，認真研究大中專畢業(yè)生就業(yè)存在的困難和問題，制定具體措施，加大工作力度，扎扎實實做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。

(二)深化改革，創(chuàng)新大中專畢業(yè)生就業(yè)機制

按照“加強政策導(dǎo)向、加大資金投入、突出工作重點、完善保障措施”的思路，強化公益性服務(wù)，把大中專畢業(yè)生就業(yè)工作納入社會保障體系，統(tǒng)籌規(guī)劃，在充分發(fā)揮市場配置大中專畢業(yè)生人才資源的基礎(chǔ)上，進一步加大宏觀調(diào)控力度，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的大中專畢業(yè)生就業(yè)的長效機制。繼續(xù)推行“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制，實行“不包分配、競爭上崗、擇優(yōu)錄用”的就業(yè)政策，堅持“凡進必考”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的就業(yè)原則，機關(guān)、事業(yè)單位采取考試考核，各類企業(yè)通過市場采取“供需見面，雙向選擇”等一系列行之有效的政策措施吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)。

(三)加強對大中專畢業(yè)生需求的預(yù)測和調(diào)控

以人事部門為依托和主體，構(gòu)建人才需求預(yù)測和調(diào)控體系，建立人才需求信息定期報告、統(tǒng)計制度，以及人才需求信息征集、反饋、匯集機制。圍繞我支柱產(chǎn)業(yè)對人才的需求，編制人才引進計劃，在人事人才職能部門網(wǎng)站、刊物設(shè)預(yù)測固定專欄，定期不定期地重點或緊缺人才需求信息，采取綜合性預(yù)測和專項預(yù)測相結(jié)合的方法，重點對三七、電力、冶金、建材、外貿(mào)、教育、衛(wèi)生、生物制藥等專業(yè)的大中專畢業(yè)生需求進行預(yù)測和調(diào)控。

(四)以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，深化大中專院校教育改革

大中專院校要進一步加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，既要遵循教育發(fā)展規(guī)律，又要使學(xué)科專業(yè)發(fā)展不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。要重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需要的學(xué)科專業(yè)，積極培育具有地方特色的學(xué)科專業(yè)，扶持緊缺人才和艱苦行業(yè)所需的學(xué)科專業(yè)。調(diào)整或停辦社會需求小、辦學(xué)條件差、就業(yè)率低、缺乏競爭力的專業(yè)。要加大學(xué)科專業(yè)改造力度，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)科專業(yè)水平，打造院校專業(yè)品牌。要以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，注重學(xué)生的技能培養(yǎng)和社會實踐，提高畢業(yè)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力，適應(yīng)市場和社會發(fā)展需要。

三、引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生多渠道多形式就業(yè)

(一)實施到農(nóng)村服務(wù)計劃

1．實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。根據(jù)我需求情況，積極向省爭取指標，公開招聘高校畢業(yè)生到各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校任教，聘期為3年。特設(shè)崗位教師在聘期間，享受當?shù)赝瑮l件公辦教師同等工資、補貼和社會保障待遇，除中央財政補助外，高出部分由地方財政承擔。3年聘期滿后，經(jīng)考核合格，自愿留在服務(wù)單位工作的，經(jīng)人事局批準納入國家正式在編職工管理；要求重新?lián)駱I(yè)的，享受當年應(yīng)屆畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，選擇工作單位和崗位。

2．繼續(xù)做好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”省項目。有計劃地組織高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧等工作，時間一般為2年。志愿者服務(wù)期間，每人每月發(fā)給生活補助費600元，交通補貼200元，人身意外傷害、住院醫(yī)療保險200元，由省級財政解決，其余部分由實施項目的、縣負責解決。志愿者服務(wù)期滿，考核合格的，在黨政機關(guān)招考公務(wù)員和國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員、管理人員時，同等條件下優(yōu)先錄用、招聘。

3．實施大學(xué)生“三支一扶”計劃。每年招募一定數(shù)量的高校畢業(yè)生，安排到農(nóng)村基層開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期限一般為2年。服務(wù)期間生活、交通補貼、人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險按“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”省項目的有關(guān)規(guī)定辦理；符合評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，可評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，在今后晉升中高級職稱時（衛(wèi)生系列指初晉中），其在基層的服務(wù)年限可計入專業(yè)技術(shù)履職年限，同等條件下優(yōu)先評定。服務(wù)期滿后，原服務(wù)單位有職位空缺需補充人員時，單位應(yīng)優(yōu)先考慮接收考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。

4．選聘高校畢業(yè)生到村委會任職。從年起，每年選聘一定數(shù)量的全日制普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，爭取用5年左右的時間基本實現(xiàn)全每個村至少有1名大學(xué)畢業(yè)生的目標。選聘人員一般安排擔任村黨組織書記助理、村委會主任助理、村群團組織職務(wù)等，經(jīng)過一段時間的實際工作，也可通過法定程序擔任村黨組織、村委會的相應(yīng)職務(wù)。選聘人員聘用期為3年，期滿后可繼續(xù)聘任，連續(xù)聘用不超過2個聘期。在農(nóng)村工作期間，選聘人員享受的政策待遇按照《印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見〉的通知》（云組通〔〕47號）執(zhí)行。給予人均每年1.5萬元的補貼，用于發(fā)放工作、生活補貼及參加養(yǎng)老保險、購買醫(yī)療、人身意外傷害險，補貼按月發(fā)放。此外，按每人2000元發(fā)放一次性安置費。所需經(jīng)費，中央、省補助后不足部分，由任職所在地縣級財政負擔。

(二)鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

凡有志于自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，可持本人申請、畢業(yè)證、身份證及報到證等證件到創(chuàng)業(yè)所在地大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心登記，符合規(guī)定條件的，可領(lǐng)取《自主創(chuàng)業(yè)證》。持《自主創(chuàng)業(yè)證》從事個體經(jīng)營的大中專畢業(yè)生，工商部門對其登記、注冊應(yīng)優(yōu)先受理、優(yōu)先審批并簡化登記手續(xù)。畢業(yè)后兩年內(nèi)在工商行政部門辦理注冊登記的，除國家限制行業(yè)外，自工商行政部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，具體政策按《國家財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費優(yōu)惠政策的通知》（財綜〔〕7號）規(guī)定辦理。對自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的大中專畢業(yè)生，在其自籌經(jīng)費不足時，可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款，對從事微利項目的，貸款利息由同級財政納入小額擔保貸款貼息承擔50%。對自主創(chuàng)業(yè)和自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的大中專畢業(yè)生，今后被招錄、聘用到機關(guān)事業(yè)單位工作，其自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)期間的基本養(yǎng)老保險繳費年限可計算為工齡。

(三)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)

到中小企業(yè)和非公制單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定和人事檔案管理方面與國有企業(yè)員工一視同仁；對從事科技工作的，在按規(guī)定程序申請國家和地方科研項目和經(jīng)費、申報有關(guān)科研成果或榮譽稱號時，要根據(jù)情況給予重視和支持。凡聘用大中專畢業(yè)生的非公有制單位，必須與大中專畢業(yè)生簽訂勞動合同。需要人事服務(wù)的，由人事部門提供3年的免費人事服務(wù)；勞動部門提供勞動保障服務(wù)，依法加強對各類企業(yè)勞動合同簽訂、勞動報酬支付、參加社會保險、勞動爭議處理等方面的監(jiān)督檢查，切實維護大中專畢業(yè)生的合法權(quán)益。一年內(nèi)吸收大中專畢業(yè)生達職工總數(shù)10%，并簽訂5年以上用工合同的中小企業(yè)和非公有制單位，政府在稅費政策范圍內(nèi)給予一定的傾斜。

(四)鼓勵大中專畢業(yè)生服務(wù)國防建設(shè)

籍大中專畢業(yè)生在畢業(yè)當年服兵役的，可持畢業(yè)證、報到證、入伍通知書到大中專畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理登記手續(xù)。正常退役后，其身份與當年畢業(yè)的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生同等對待，同等辦理就業(yè)手續(xù)。

(五)鼓勵大中專畢業(yè)生實行跨地區(qū)就業(yè)

積極引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生外出務(wù)工，對外出務(wù)工的大中專畢業(yè)生，按生源地5年內(nèi)實行免費人事，由勞動和社會保障部門為其提供免費專門服務(wù)。今后，外出務(wù)工的大中專畢業(yè)生被招錄、聘用在機關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)的，在外務(wù)工的時間，憑用工單位勞動合同、基本養(yǎng)老保險繳費憑證和用工單位法人資格證明，可計算為工齡。

三、完善就業(yè)政策，提供就業(yè)保障

(一)完善機關(guān)事業(yè)單位考錄政策

堅持“凡進必考”。各級機關(guān)特別是縣、鄉(xiāng)級機關(guān)要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，加大從大中專畢業(yè)生中考錄公務(wù)員的力度，基層公安、司法、工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門新增人員，應(yīng)首先從大中專畢業(yè)生中考試錄用，以改善基層機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層干部隊伍素質(zhì)。對招錄到、縣級黨政機關(guān)，沒有基層工作經(jīng)歷的大中專畢業(yè)生，應(yīng)安排到縣以下基層單位鍛煉1年。堅持事業(yè)單位工作人員公開招聘制度，積極引導(dǎo)事業(yè)單位主要面向大中專畢業(yè)生補充其新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。事業(yè)單位缺編補充人員，必須按管理權(quán)限向主管機關(guān)申報計劃，經(jīng)委組織部、人事局批準后實行公開招聘。

逐步擴大黨政機關(guān)和事業(yè)單位從基層服務(wù)的大中專畢業(yè)生中錄用公務(wù)員和招聘工作人員的比例。具有2年以上基層服務(wù)工作經(jīng)歷的大中專畢業(yè)生，報考黨政機關(guān)和應(yīng)聘事業(yè)單位的，同等條件下優(yōu)先錄用。年以后，、縣級黨政機關(guān)面向具有2年以上基層服務(wù)工作經(jīng)歷的大中專畢業(yè)生的公務(wù)員考錄崗位(包括報考特種專業(yè)崗位)的比例不得低于三分之一，以后逐年提高。

(二)采取積極措施，培養(yǎng)少數(shù)民族干部

各級政府和人事部門要按照《自治條例》的規(guī)定，重視少數(shù)民族人才的培養(yǎng)和選拔，加大力度，加快少數(shù)民族人才結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)率，解決少數(shù)民族大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，保證少數(shù)民族干部與其人口比例均衡發(fā)展。黨政機關(guān)在招考公務(wù)員時，要劃出15%至20%的崗位用于定向招錄少數(shù)民族大中專畢業(yè)生；事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員和管理人員時，可采取按學(xué)歷層次加分的特殊政策，對少數(shù)民族大中專畢業(yè)生給予照顧。

(三)重視困難家庭大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作

各級政府和各有關(guān)部門要把困難家庭大中專畢業(yè)生的就業(yè)援助納入政府援助困難群體就業(yè)的政策體系。對最低生活保障家庭、特困職工家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等生活困難的大中專畢業(yè)生，由大中專畢業(yè)生戶口所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行逐戶逐人登記，對符合條件的大中專畢業(yè)生，要給予更多的關(guān)心和幫助，優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)和公益性崗位；在公務(wù)員考錄、企事業(yè)單位公開招聘過程中做到一視同仁；符合低保條件的，由民政部門提供最低生活保障或臨時救助。

五、加強大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作

(一)加強大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)

完善、縣、鄉(xiāng)三級就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)機制，履行好協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)職能，開展好大中專畢業(yè)生供求信息整理、儲存、業(yè)務(wù)和人事業(yè)務(wù)，指導(dǎo)大中專畢業(yè)生申請小額擔保貸款，并為各級政府制定有關(guān)政策提供決策依據(jù)。要加強大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)，按照制度化、專業(yè)化、全程化、信息化的要求，提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。各大中專院校要加大就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，全面開展政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，逐步實現(xiàn)持證上崗。

(二)建立合理規(guī)范的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場體系

要進一步規(guī)范大中專畢業(yè)生就業(yè)市場，鼓勵舉辦高效、小型、經(jīng)常性的雙向選擇招聘活動。舉辦大中專畢業(yè)生招聘會須經(jīng)過大中專畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門批準，嚴禁以營利為目的舉辦大中專畢業(yè)生招聘活動。縣人事和勞動保障部門要會同相關(guān)部門加大對各級各類人才市場、勞動力市場的監(jiān)管力度，堅決查處大中專畢業(yè)生招聘中的違法違規(guī)行為，維護大中專畢業(yè)生的合法權(quán)益。

(三)加快大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)

要本著“資源共享、共同發(fā)展”的原則，盡快建立和完善互通互聯(lián)的大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)以及供求信息制度，為學(xué)校、用人單位和大中專畢業(yè)生搭建覆蓋廣泛、信息通暢、快捷高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)上管理。凡需求大中專畢業(yè)生的用人單位應(yīng)全部上網(wǎng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上統(tǒng)計。加大信息化建設(shè)投入，拓展遠程雙選、遠程面試、遠程就業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)上技能培訓(xùn)等功能，完善和豐富就業(yè)服務(wù)手段；做好與國家、省及主要學(xué)校大中專畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)的相互鏈接工作，搭建信息互通平臺。

(四)做好未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作

各級人事部門要建立和完善未就業(yè)大中專畢業(yè)生登記制度，對畢業(yè)后兩年內(nèi)仍未實現(xiàn)首次就業(yè)的大中專畢業(yè)生進行登記。對要求辦理失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生，可持大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心開具的介紹信，到戶籍所在地勞動保障部門辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《失業(yè)證》，享受與社會失業(yè)人員同等的優(yōu)惠政策。民政部門要按有關(guān)政策規(guī)定，對短期內(nèi)無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的大中專畢業(yè)生，給予最低生活保障或進行臨時救助。勞動保障部門所屬就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要免費為已辦理失業(yè)登記的未就業(yè)大中專畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，有計劃地組織各類職業(yè)技能和資格培訓(xùn)，提高職業(yè)技能和就業(yè)能力，組織他們參加臨時性的社會工作、社會公益活動。已辦理失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生，經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)取得資格證書后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，勞動保障部門可適當給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。