緩解交通壓力的工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-19 11:28:00

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緩解交通壓力的工作意見(jiàn)

隨著機(jī)動(dòng)車的不斷增加,交通壓力日益增大。但有的限制明顯不合理,建議有關(guān)部門合理調(diào)整,以緩解壓力,讓人民更加滿意。

有的限速不合理,比如旅游路限速40公里/時(shí),明顯太低;有的限制右轉(zhuǎn)不合理;有的丁字路口限制直行車輛通行不合理,比如濟(jì)洛路堤口路接口,舜耕山莊接口等;有的右轉(zhuǎn)車輛在接近路口時(shí)應(yīng)可以暫時(shí)和公交車道并行,取消目前的限制,如經(jīng)一路天橋接口、經(jīng)十路、舜耕路接口等;現(xiàn)在停車場(chǎng)明顯偏少,車輛太多無(wú)處停放,可以在不影響交通的情況下多設(shè)一些路邊停車場(chǎng)多劃停車線,方便群眾停車。

一、關(guān)于旅游路等限速的問(wèn)題

在城市道路上設(shè)置限速標(biāo)志時(shí),關(guān)于限制的時(shí)速值需要遵循如下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):

1、國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市主干道最高限制時(shí)速為50公里,城市快速路限制時(shí)速可提高至60公里。

2、在道路建設(shè)時(shí)最高設(shè)計(jì)時(shí)速的限制:因?yàn)榈缆吩O(shè)計(jì)部門在道路設(shè)計(jì)時(shí),根據(jù)道路的轉(zhuǎn)彎半徑、彎道長(zhǎng)度、彎道間距、高架路防撞墻的最大設(shè)計(jì)受力強(qiáng)度等技術(shù)因素,確定了道路的最高設(shè)計(jì)限速,公安交通管理部門在設(shè)置限速標(biāo)志時(shí),不能隨意突破這個(gè)最高限制值。

3、旅游路、順河高架路建設(shè)部門提供的最高設(shè)計(jì)限速值是60公里。

因此,公安交通管理部門在設(shè)置限速度標(biāo)志時(shí)不能隨意設(shè)置最高限速。為了確保行車安全,只能在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、道路設(shè)計(jì)最高限制值范圍內(nèi)設(shè)置最高限速。旅游路、順河高架路最高限速是60公里。

二、關(guān)于濟(jì)濼路堤口路路口、舜耕路千佛山南路路口等“T”型路口限制直行不合理的問(wèn)題

1988年國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第十條第二款規(guī)定:右轉(zhuǎn)彎的車輛和T型路口右邊無(wú)橫道的直行車輛,遇有前款(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定時(shí),在不妨礙被放行的車輛和行人通行的情況下,可以通行。

由于受交通流量等方面因素的影響,為保證對(duì)T型路口右邊無(wú)橫道的橫過(guò)道路的非機(jī)動(dòng)車和行人的通行權(quán)利,年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》取消了此項(xiàng)規(guī)定,故T型路口右邊無(wú)橫道的直行車輛也應(yīng)遵守交通信號(hào)通行規(guī)定。

三、關(guān)于停車場(chǎng)明顯偏少,車輛太多的問(wèn)題

春節(jié)前夕,遵照市委、市政府部署要求,我局組織交警部門對(duì)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和專項(xiàng)調(diào)研,在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理的情況報(bào)告》,分析了停車場(chǎng)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面存在的問(wèn)題,查找產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,同時(shí)結(jié)合實(shí)際,借鑒外市地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了緩解停車難問(wèn)題的“十條措施”,上報(bào)市政府,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張建國(guó),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王良,副市長(zhǎng)齊建中等市領(lǐng)導(dǎo)先后在《報(bào)告》上做出了重要批示,責(zé)成規(guī)劃局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸局、城管局認(rèn)真研究,積極采納,提出意見(jiàn),盡快解決我市城區(qū)停車難、停車亂、不方便、不規(guī)范的問(wèn)題。

在《報(bào)告》中,建議市政府借鑒國(guó)內(nèi)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,從政策引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)管理、價(jià)格調(diào)節(jié)等十個(gè)方面入手,在全市逐漸形成“以配建停車場(chǎng)為主,公共停車場(chǎng)為輔,路面臨時(shí)停車場(chǎng)補(bǔ)充,規(guī)范有序,安全便利,協(xié)調(diào)發(fā)展”的現(xiàn)代化城市停車格局,并結(jié)合停車管理工作實(shí)際,提出了緩解停車難的十條措施。

一是在保障“無(wú)車族”路權(quán)的前提下,深挖路內(nèi)停車資源,做到在不影響交通的前提下緩解停車泊位不足的問(wèn)題。充分挖掘路內(nèi)停車資源,對(duì)市區(qū)內(nèi)具備停車條件的主次干道、支路、背街小巷以及人行道、非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行全面調(diào)查摸底,在充分保障行人、非機(jī)動(dòng)車等“無(wú)車族”路權(quán)的前提下,由公安交警部門統(tǒng)一劃定停車區(qū)域,最大限度增加路內(nèi)臨時(shí)停車泊位,緩解沿街企事業(yè)單位、商家停車泊位不足的問(wèn)題。

二是堅(jiān)持以人為本,解決市民臨時(shí)停車需求。對(duì)確有臨時(shí)性停車需求、但停車資源確實(shí)無(wú)法滿足實(shí)際需求的單位,如學(xué)校、醫(yī)院、餐飲場(chǎng)所及居民小區(qū)等,允許其在指定地點(diǎn)和規(guī)定時(shí)段內(nèi)臨時(shí)停放,并在上述單位門口和周邊區(qū)域設(shè)置臨時(shí)停車標(biāo)志,由交警、交通協(xié)管員加強(qiáng)停車管理,做好指揮、疏導(dǎo)等工作。

三是依法嚴(yán)管,整治車輛亂停亂放行為。進(jìn)一步加大對(duì)違法停車的整治力度,以主次干道、商貿(mào)中心、餐飲娛樂(lè)以及車站、景區(qū)等窗口部位為重點(diǎn),加大停車秩序整治力度,嚴(yán)查亂停車等交通違法行為,落實(shí)規(guī)范化管理,完善停車指示標(biāo)志,保障良好的通行秩序和停車秩序。

四是健全完善城市停車規(guī)劃、建設(shè)和管理法規(guī)體系。由市法制辦牽頭,對(duì)《市市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》(1998年)進(jìn)行修改、完善,進(jìn)一步明確配建停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車場(chǎng)的建設(shè)、管理責(zé)任主體。由市建委牽頭,會(huì)同規(guī)劃、公安等部門,研究制定《市市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》。在老城區(qū)內(nèi)停車需求集中區(qū)域,選址規(guī)劃建設(shè)立體停車場(chǎng)(樓),在奧體文博片區(qū)、京滬高鐵西客站片區(qū)和長(zhǎng)清大學(xué)園區(qū)等新建片區(qū),規(guī)劃、建設(shè)公共停車設(shè)施。結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè),合理規(guī)劃、建設(shè)公共停車場(chǎng)(樓)等停車設(shè)施,做到布局合理,比例適當(dāng),使用方便。

五是加強(qiáng)對(duì)配建停車場(chǎng)的管理,集中解決挪用停車場(chǎng)問(wèn)題。由公安、建委、規(guī)劃等部門共同對(duì)配建停車場(chǎng)被占用、挪用的情況進(jìn)行整治,能恢復(fù)的一律恢復(fù),確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的,采用異地補(bǔ)建等措施恢復(fù)停車泊位數(shù)量。同時(shí),恢復(fù)公安交警部門在建筑物配建停車場(chǎng)的審批職能,完善新建、改建建筑物配建停車場(chǎng)的審批—驗(yàn)收—使用監(jiān)督的工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行配建標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。

六是規(guī)范住宅區(qū)停車管理,住宅區(qū)停車位不能“只售不租”。按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由市建委牽頭,完善相關(guān)規(guī)定,規(guī)范住宅區(qū)停車位(庫(kù))的使用管理,對(duì)沒(méi)有售出的停車位(庫(kù)),一律采取出租的方式,禁止“只售不租”、出現(xiàn)車位大量空閑的現(xiàn)象,以提高小區(qū)停車位(庫(kù))的利用率。對(duì)開(kāi)放式小區(qū),與周邊單位開(kāi)展共建活動(dòng),雙向利用停車資源。

七是改革現(xiàn)有停車收費(fèi)政策。由市物價(jià)局牽頭,建立多元化的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照重點(diǎn)區(qū)域高于中心區(qū)域、中心區(qū)域高于一般區(qū)域,同一區(qū)域路內(nèi)臨時(shí)停車高于公共停車場(chǎng)、白天高于夜間、節(jié)假日高于平時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高路內(nèi)臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。

八是大力倡導(dǎo)單位內(nèi)部停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。建議市政府出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn),積極鼓勵(lì)、倡導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體錯(cuò)時(shí)、有償開(kāi)放內(nèi)部停車場(chǎng),允許社會(huì)車輛在夜間和節(jié)假日停放。同時(shí)加強(qiáng)公車管理,公車不到住宅小區(qū)“過(guò)夜”,減輕小區(qū)停車壓力

九是出臺(tái)優(yōu)惠政策,加快停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議市政府進(jìn)一步出臺(tái)公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資優(yōu)惠政策,減免稅費(fèi),簡(jiǎn)化停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),合理降低停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本,積極鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資本參與公共停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)。

十是倡導(dǎo)低碳生活,加快現(xiàn)代公共交通體系建設(shè)。在全市黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步倡導(dǎo)使用班車上下班,鼓勵(lì)市民群眾采取公交車、自行車、步行、拼車等綠色環(huán)保出行方式,減少單體交通。同時(shí),對(duì)公交線路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局,對(duì)客流分散的“偏僻線路”由財(cái)政給予補(bǔ)貼,通過(guò)快捷方便的公共交通,吸引市民選擇公交出行,提高公交出行分擔(dān)率,緩解城市交通壓力。