導(dǎo)語：縣發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的“奮戰(zhàn)五年，再造”的行動(dòng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培育發(fā)展工作，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模壯大、實(shí)力提升，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加大培育扶持力度，積極引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)做大做強(qiáng)，提升個(gè)私經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，促進(jìn)我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為促進(jìn)我縣家庭工業(yè)發(fā)展服務(wù)，為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)?？傮w目標(biāo)：自年至年底，全縣新增私營(yíng)企業(yè)1500家，平均每年新增300家；新增個(gè)體工商戶15000戶，平均每年新增3000戶。

二、培育范圍

（一）大力發(fā)展個(gè)體工商戶，提倡多元化發(fā)展。一是通過大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)，鼓勵(lì)、支持城鄉(xiāng)居民從事工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等個(gè)體經(jīng)營(yíng)，使更多的自然人成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體。二是鼓勵(lì)、支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等業(yè)主成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，通過個(gè)人、合伙或獨(dú)資等形式成立個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。三是凡從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，均納入注冊(cè)登記的范圍。

（二）符合下列條件的個(gè)體工商戶，通過培育，逐步使其成為私營(yíng)企業(yè)：

一是設(shè)立或投資金額達(dá)到30萬元，從業(yè)人員常年達(dá)到8人以上的個(gè)體工商戶。

二是從事生產(chǎn)、加工、制造等行業(yè)，重點(diǎn)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，如轉(zhuǎn)椅、竹制品、茶葉加工等行業(yè)；或具有相當(dāng)規(guī)模的商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)，如大型超市、酒店、家電商行、汽車商行、加油站等。

三是年產(chǎn)值200萬元以上或工業(yè)性年銷售額100萬元、商業(yè)性年銷售額180萬元以上的個(gè)體工商戶。

四是已經(jīng)取得一般納稅人資格的個(gè)體工商戶。

五是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門認(rèn)為需要重點(diǎn)扶持或發(fā)展為私營(yíng)企業(yè)的個(gè)體工商戶。

三、工作措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)）要高度重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培育發(fā)展工作，要從提高我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)總量，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，每年制定本地區(qū)的個(gè)私經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）各部門要切實(shí)降低個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放寬準(zhǔn)入條件，減免準(zhǔn)入費(fèi)用，要結(jié)合工作實(shí)際及各自工作職能，出臺(tái)切實(shí)可行的培育、扶持政策?？h經(jīng)貿(mào)委等部門要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，出臺(tái)扶持我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾斜政策，引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)合理產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)其健康發(fā)展。

（三）減免個(gè)體工商戶在辦理變更為私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)的行政性收費(fèi)，對(duì)變更后如私營(yíng)企業(yè)要求保留原字號(hào)的，給予保留；涉及環(huán)保審批的，如原個(gè)體登記時(shí)已經(jīng)辦理，免予重新提交。

（四）對(duì)從業(yè)人員穩(wěn)定在8人以上、資金數(shù)額在30萬元以上申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，原則上應(yīng)登記為私營(yíng)企業(yè)。對(duì)全縣已取得一般納稅人資格的個(gè)體工商戶，在辦理個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，逐步將其轉(zhuǎn)為私營(yíng)企業(yè)。

（五）對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)及時(shí)辦理稅務(wù)登記。憑工商部門核發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照按規(guī)定辦理一般納稅人資格認(rèn)定，個(gè)體工商戶不再辦理一般納稅人資格認(rèn)定（個(gè)體加油站除外）。對(duì)變更后的私營(yíng)企業(yè)，依法享受稅收優(yōu)惠。

（六）進(jìn)入全縣各開發(fā)區(qū)、功能區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)等區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須是持有私營(yíng)企業(yè)等營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。對(duì)變更后的私營(yíng)企業(yè)在用地等方面依法提供方便。對(duì)個(gè)體工商戶利用房前屋后等空余區(qū)域從事生產(chǎn)加工的，依法提供方便條件。

（七）對(duì)新設(shè)立登記需要環(huán)境審批的，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)，降低環(huán)評(píng)費(fèi)用，切實(shí)減輕個(gè)體工商戶及私營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)涉及個(gè)體工商戶變更為私營(yíng)企業(yè)的，如原個(gè)體登記時(shí)已經(jīng)辦理的，則憑原環(huán)評(píng)報(bào)告簽署環(huán)境意見，不需重新提交環(huán)評(píng)報(bào)告。

（八）金融單位要放寬包括擔(dān)保在內(nèi)的有關(guān)貸款條件，積極為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)提供信貸支持。

（九）加強(qiáng)對(duì)個(gè)私企業(yè)在勞動(dòng)用工、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)參保等方面的服務(wù)，為企業(yè)培訓(xùn)、提供熟練的技術(shù)工人和專業(yè)人員。

（十）鼓勵(lì)制造、加工、服務(wù)等行業(yè)的個(gè)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，加大對(duì)企業(yè)商標(biāo)品牌的獎(jiǎng)勵(lì)力度；促進(jìn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌以及省著名商標(biāo)、品牌等，提升產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。為加強(qiáng)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由凌建榮副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣勞動(dòng)保障局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣人行等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室（設(shè)在縣工商局）。

領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年度培育工作目標(biāo)的分解，并下達(dá)培育目標(biāo)任務(wù)。二是結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的要求，每年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門培育工作的完成情況進(jìn)行考核。三是適時(shí)出臺(tái)扶持措施，以確保培育工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一次廣泛深入的宣傳，宣傳國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的政策。統(tǒng)一社會(huì)各界對(duì)大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，形成工作合力，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）強(qiáng)化溝通，合力推進(jìn)。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育過程中的難點(diǎn)問題，掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化對(duì)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立信息定期通報(bào)制度，工商部門要將新增的個(gè)體工商戶及私營(yíng)企業(yè)名單在5個(gè)工作日內(nèi)抄告各成員單位，其他部門也要將各自的培育工作情況定期抄告各成員單位，便于企業(yè)按規(guī)定享受政府的優(yōu)惠政策。

（四）監(jiān)管規(guī)范，有序發(fā)展。各部門要在做好私營(yíng)企業(yè)培育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體轉(zhuǎn)為私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定給予政策優(yōu)惠，對(duì)經(jīng)核查后不符合條件的，要取消優(yōu)惠政策。工商、稅務(wù)等部門要定期到企業(yè)了解情況，掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，要對(duì)一些不符合企業(yè)培育發(fā)展的行為進(jìn)行規(guī)范。國(guó)土部門要嚴(yán)格用地制度，對(duì)條件改變后的用地行為要依法收回土地使用權(quán)。