預(yù)拌混凝土管理發(fā)展意見

時(shí)間:2022-06-12 11:51:00

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預(yù)拌混凝土管理發(fā)展意見

嚴(yán)格違規(guī)處分。預(yù)拌混凝土企業(yè)要依照國家有關(guān)規(guī)范和相關(guān)技術(shù)、環(huán)保要求,狠抓企業(yè)監(jiān)管。全部使用符合規(guī)范的散裝水泥進(jìn)行生產(chǎn),禁止使用袋裝水泥。規(guī)范化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,確保預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量,并按月向縣散裝辦報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。散裝水泥、預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人,必需采取措施,確保生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、貯存、使用的設(shè)施和場所符合平安和環(huán)保要求。從年7月1日起,禁限范圍內(nèi)水泥制品、預(yù)拌混凝土企業(yè)使用袋裝水泥由縣散裝辦責(zé)令改正,并按有關(guān)規(guī)定予以處分。禁限范圍內(nèi)各類工程現(xiàn)場攪拌混凝土的由縣散裝辦責(zé)令改正,并按有關(guān)規(guī)定予以處分。對未按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的由縣散裝辦責(zé)令限期繳納,并按規(guī)定繳納滯納金。

推廣使用預(yù)拌混凝土,為加快散裝水泥發(fā)展。節(jié)約資源、維護(hù)環(huán)境,根據(jù)《省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展方法》省政府令第216號)和《市預(yù)拌混凝土管理方法》市政府令第123號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的重要意義

限期禁止規(guī)劃區(qū)施工現(xiàn)場攪拌混凝土是減少污染、降低能耗、提高散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用量,推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。推動(dòng)散裝水泥發(fā)展的一項(xiàng)重要政策措施,也是保證工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用,促進(jìn)文明施工的一項(xiàng)重要技術(shù)手段,對于節(jié)能減排、維護(hù)環(huán)境具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開發(fā)區(qū)及縣直有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)對促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識,大力努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。

(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。為促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以下簡稱縣散裝辦)牽頭,會同縣發(fā)改、建管、規(guī)劃、國土、環(huán)保、財(cái)政等部門,結(jié)合我縣實(shí)際,編制全縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃和年度計(jì)劃。同時(shí),根據(jù)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑工程發(fā)展速度,遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、市場調(diào)節(jié)、合理布局、逐步發(fā)展、方便需求、有利環(huán)?!痹瓌t,依照30公里服務(wù)半徑的要求,編制預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案。積極引進(jìn)在縣注冊、實(shí)行獨(dú)立核算、具有一定規(guī)模的預(yù)拌混凝土企業(yè)。

(二)明確禁用、推廣的時(shí)限、區(qū)域和范圍。從年7月1日起。禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土;其它鄉(xiāng)在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。對大中型交通、能源、水利等建設(shè)工程,使用財(cái)政資金的建設(shè)工程以及投資20萬元以上的工程項(xiàng)目禁止使用袋裝水泥。水泥制品、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)水泥制品、預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥,不得使用袋裝水泥。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土的但有下列情形之一的建設(shè)工程,由施工企業(yè)提出申請,報(bào)縣散裝辦審核批準(zhǔn)后,方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土:

1需要使用特種類型水泥的

運(yùn)送散裝水泥和預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的2因道路交通原因。

3水泥使用量不超過30噸或者使用預(yù)拌混凝土總量在20立方米以下的

4抗災(zāi)搶險(xiǎn)的

5本實(shí)施意見之前已經(jīng)開工建設(shè)的

6其他需要在施工現(xiàn)場攪拌的

(三)推動(dòng)水泥生產(chǎn)企業(yè)提高發(fā)散能力。凡現(xiàn)有技術(shù)或設(shè)備未能達(dá)到散裝水泥發(fā)放要求的水泥生產(chǎn)企業(yè)。及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造,以滿足散裝水泥發(fā)放要求。對未達(dá)到散裝水泥發(fā)放能力的由縣散裝辦責(zé)令限期整改,逾期未整改或者整改后仍未達(dá)到發(fā)放能力的由縣政府責(zé)令關(guān)閉。今后凡新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的散裝水泥發(fā)散能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),否則相關(guān)部門不予立項(xiàng)、驗(yàn)收。

(四)強(qiáng)化散裝水泥專項(xiàng)資金的征收。散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金。嚴(yán)格依照省政府《省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施方法》皖政[]80號)縣政府《關(guān)于印發(fā)長豐縣散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施方法的通知》長政[]44號)精神,認(rèn)真做好專項(xiàng)資金征收。嚴(yán)禁擅自改變專項(xiàng)資金征收范圍、規(guī)范或者緩征、減征或免征。

三、保證措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全并空虛組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員??h散裝辦要加強(qiáng)對全縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督,加強(qiáng)市場管理,及時(shí)協(xié)助企業(yè)料理散裝水泥專項(xiàng)資金返退清算手續(xù)。縣財(cái)政局要依照有關(guān)規(guī)定將縣散裝辦工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,以保證此項(xiàng)工作的順利開展??h規(guī)劃部門在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要提出具體的要求,確保散裝水泥和混凝土的使用量在建設(shè)規(guī)模中占有的比例逐步增加??h發(fā)改、建設(shè)、建管、國土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商等部門,要依照各自工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣政府每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),開發(fā)區(qū)及縣直有關(guān)部門、單位推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作進(jìn)行考核,對取得顯著成果的單位和個(gè)人給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì),對工作落后的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評。

(二)加大政策宣傳。推廣使用預(yù)拌混凝土對節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高建筑工程質(zhì)量、改善生產(chǎn)勞動(dòng)條件的積極作用。要提高宣傳工作的針對性和實(shí)效性,把宣傳工作深入到施工現(xiàn)場,使生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)都能了解《省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展方法》和《市預(yù)拌混凝土管理方法》精神,自覺執(zhí)行文件規(guī)定,努力在全縣營造發(fā)展散裝水泥和推廣預(yù)拌混凝土使用的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。并在縣注冊成立獨(dú)立法人的投資項(xiàng)目,縣發(fā)改部門在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等方面給予支持,縣國土部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排項(xiàng)目用地??h散裝辦要主動(dòng)協(xié)調(diào)水泥及制品生產(chǎn)企業(yè)以及工程建設(shè)單位、建筑企業(yè)和預(yù)拌混凝土企業(yè)的關(guān)系,協(xié)助解決用散設(shè)施,協(xié)調(diào)散裝水泥和預(yù)拌混凝土供應(yīng),逐步在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))開展農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)試點(diǎn)和政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用示范工程,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展應(yīng)用工作。