鄉(xiāng)矛盾糾紛化解機制的意見
時間:2022-10-16 04:19:00
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根據(jù)中央“關(guān)于進一步加強新時期信訪工作意見”和“關(guān)于全面開展矛盾糾紛排查化解工作的意見”,對建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制,有效開展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,預(yù)防和減少社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定,提出了明確意見和要求。為貫徹落實好會議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,切實做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,就有關(guān)問題提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,著力構(gòu)建矛盾糾紛排查化解體系,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,為構(gòu)建和諧社會,建設(shè)平安黨集,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
(二)工作原則
堅持事要解決,注重預(yù)防。依法按政策解決問題,積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難。統(tǒng)籌艱苦各相關(guān)群眾的利益訴求,在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。
堅持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。確定排查化解工作重點,根據(jù)矛盾的性質(zhì)、原因,采取切實管用的措施予以化解,做到息事寧人,定紛止?fàn)帯?/p>
堅持齊抓共管,各方協(xié)同。充分發(fā)揮法定渠道的化解功能,動員社會各界力量,形成全面深入檢查化解矛盾糾紛的強大合力。
(三)工作目標(biāo)
集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,以維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。保持越級信訪總量、非正常上訪數(shù)量及群體性事件持續(xù)減少的良好勢頭。
夯實從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),推進公正司法和依法行政,建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò),提高排查化解突出矛盾糾紛的能力。
建立排查化解矛盾糾紛的長效機制。進一步完善工作制度,集中梳理、歸口辦理、責(zé)任明確、措施到位,努力實現(xiàn)各類矛盾糾紛及時、就地化解。
二、工作重點及措施
明確排點。排查的范圍包括信訪突出問題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是:農(nóng)村土地征用和承包、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾;復(fù)退、傷殘軍人、抗越、軍轉(zhuǎn)、志愿兵、幼師、大齡民師等利益群體中出現(xiàn)的新情況、新問題??赡芤l(fā)的群體性事件的產(chǎn)權(quán)糾紛,族群糾紛,村務(wù)管理糾紛,村莊規(guī)劃,宅基安排等。
建立、完善排查工作制度。各行政村認(rèn)真排查調(diào)處涉及群眾切身利益的突出矛盾糾紛,企業(yè)重點排查安全生產(chǎn)隱患,土地重點排查及調(diào)處宅基糾紛,經(jīng)管重點加強對村級財務(wù)的管理,公安、司法重點排查調(diào)處涉法涉訴問題等。
各行政村各部門都要高度關(guān)注,深入分析社情民意,認(rèn)真對待群眾來信來訪,對排查出來的矛盾糾紛,要逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人員、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔,并將相關(guān)情況報送黨委政府,公安部門及時將搜集掌握的有關(guān)矛盾糾紛的預(yù)警信息通報給黨委、政府,以便進行跟蹤管理。
三、集中化解各類突出矛盾糾紛
加大對矛盾糾紛的調(diào)解力度。在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以人民調(diào)解為基礎(chǔ),充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解作用,構(gòu)建三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。集中調(diào)處因土地承包、征用、宅基安排等引發(fā)的矛盾和糾紛。
切實解決上訪群眾的合理訴求和實際生活困難。認(rèn)真梳理甄別群眾反映強烈的訴求事項,并逐一建立臺賬,妥善研究解決。有政策規(guī)定可落實的,能夠解決的,要限期解決,對暫不具備解決條件的,要做好工作,取得群眾的理解和信任等。
四、加強預(yù)防,減少各類矛盾糾紛的發(fā)生
做好信訪工作,保持社會和諧穩(wěn)定,減少各類糾紛的發(fā)生,做好預(yù)測預(yù)防是關(guān)鍵,針對農(nóng)村土地承包方面的矛盾糾紛,要加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,對企業(yè)污染環(huán)境,侵害群眾利益的,要加大治理和處置力度,對村級財務(wù)要加大管理和監(jiān)督等。