導語：市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》和*市人民政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》、《*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作實施方案》精神，現(xiàn)就業(yè)推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)提出如下實施意見。

一、工作思路和目標任務

1、工作思路。落實各項扶持政策，鼓勵七類創(chuàng)業(yè)主體圍繞五類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦各類企業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)、示范村、示范企業(yè)，促進城鄉(xiāng)就業(yè)；加強創(chuàng)業(yè)基地、中介組織、信息平臺、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓五項服務，全面落實各項就業(yè)扶持政策，支持全民創(chuàng)業(yè)。形成政府出政策定目標，創(chuàng)業(yè)辦協(xié)調(diào)考核，部門包抓落實，勞動保障部門提供服務，財政部門落實政策的工作機制。

2、目標任務。從2007年起，通過充分落實就業(yè)扶持政策，年投入扶持資金1億元，發(fā)放小額貸款2億元，創(chuàng)建30個充分就業(yè)示范社區(qū)、100個充分就業(yè)示范村、50戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范企業(yè)，培育2—3千名創(chuàng)業(yè)者，新增2—3萬人就業(yè)，到2010年，全市新增創(chuàng)業(yè)者6千—1萬名，帶動就業(yè)10—15萬人，實現(xiàn)全社會就業(yè)比較充分的目標。

二、明確任務，落實責任

（一）、開展創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)、村、企業(yè)活動。

1、創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)。以社區(qū)為平臺，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，開發(fā)就業(yè)崗位，建立幫扶機制，創(chuàng)建一批充分就業(yè)示范社區(qū)，使每個社區(qū)新創(chuàng)辦實體達到5個以上、自主創(chuàng)業(yè)者達到100人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達到90%以上，基本消除“零就業(yè)家庭”，確保登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。由市勞動保障局牽頭，民政局配合，年創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)30個，帶動就業(yè)3000人。

2、創(chuàng)建充分就業(yè)示范村。圍繞一村一品發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技園區(qū)，吸納農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)；加強組織引導，開展技能培訓，發(fā)展壯大勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，創(chuàng)建一批充分就業(yè)示范村，使每個村新創(chuàng)辦園區(qū)（企業(yè)）達到3個以上、自主創(chuàng)業(yè)者達到50人以上，富余勞動力就業(yè)率達到90%以上。由市農(nóng)業(yè)局包抓，年創(chuàng)建充分就業(yè)示范村100個，帶動就業(yè)5000人。

3、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范企業(yè)。通過政策扶持，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)崗位，吸納各類人員就業(yè)，新增一批吸納就業(yè)達到100人以上的創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范企業(yè)。由市勞動保障局包抓，年創(chuàng)建50戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范企業(yè)，帶動就業(yè)5000人。

（二）、落實部門包抓任務。

1、市農(nóng)業(yè)局負責每年抓100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，帶動1000人就業(yè)；

2、市工交辦負責每年抓100戶為大中型企業(yè)配套企業(yè)，帶動2000人就業(yè)；

3、市中小企業(yè)局負責每年抓100戶勞動密集型企業(yè)，帶動5000人就業(yè)；

4、市科技局負責每年抓100戶民營科技型企業(yè)，帶動2000人就業(yè)；

5、市工商局負責每年抓800戶個體創(chuàng)業(yè)者，帶動2000人就業(yè)；

6、市工商聯(lián)負責每年抓100戶私營企業(yè)，帶動2000人就業(yè)；

7、市商務局負責每年抓50戶現(xiàn)代物流企業(yè)，帶動1000人就業(yè)；

8、市中介組織管理局負責每年抓50戶中介機構(gòu)，帶動200人就業(yè)；

9、市人事局負責每年抓50名大中專院校畢業(yè)生和50名軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)，帶動500人就業(yè)；

10、市民政局負責每年抓100名退役軍人創(chuàng)業(yè)，帶動300人就業(yè)；

11、市旅游局負責每年抓200戶“農(nóng)家樂”創(chuàng)業(yè)者，帶動500人就業(yè)；

12、市總工會負責每年抓100名在崗（下崗）職工創(chuàng)業(yè)，帶動300人就業(yè)；

13、團市委負責每年抓300名青年創(chuàng)業(yè)，帶動800人就業(yè)；

14、市婦聯(lián)負責每年抓300名從事養(yǎng)殖和手工藝品制作的婦女創(chuàng)業(yè)，帶動800人就業(yè)；

15、市殘聯(lián)負責每年抓100名殘疾人創(chuàng)業(yè)，帶動200人就業(yè)。

（三）、明確扶持對象。

各部門按照包抓任務，將有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)條件，積極興辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營的人員確定為包抓扶持對象，由市創(chuàng)業(yè)辦審定。部門包抓扶持對象不重復、不交叉，每年扶持一批（連續(xù)性強的產(chǎn)業(yè)除外），不斷擴大創(chuàng)業(yè)群體。

三、落實政策，分類扶持

1、全面落實扶持政策。經(jīng)包抓扶持部門篩選申報為全民創(chuàng)業(yè)包抓扶持對象的社區(qū)、村、企業(yè)和個人，市創(chuàng)業(yè)辦認定，各業(yè)務主管部門按照市委、市政府《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》和*市人民政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》規(guī)定，幫助落實各項扶持政策。

2、開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定。對所有確定的包抓扶持對象開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，對從業(yè)人員開展免費職業(yè)技能培訓。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作由市級各包抓部門組織開展，勞動保障部門負責培訓機構(gòu)認定，審核培訓計劃、統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一教學大綱、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一發(fā)證管理。培訓結(jié)束后，經(jīng)勞動保障部門審核，由財政部門按照每人800元和400元的標準，分別給培訓機構(gòu)撥付創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓補貼資金。對所有參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓的人員，由市職業(yè)技能鑒定中心開展免費職業(yè)技能鑒定，財政部門按每人100元的標準給鑒定機構(gòu)予以補貼。

3、加大信貸扶持力度。對從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)資金不足的，由個人（企業(yè)）申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)推薦，縣區(qū)小額貸款擔保機構(gòu)考察認可、提供擔保，商業(yè)銀行、信用社發(fā)放2—10萬元、期限不超過兩年的小額擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予貼息；對信用村、信用社區(qū)誠信度高的創(chuàng)業(yè)者，商業(yè)銀行、信用社可按上述貸款額度和期限發(fā)放小額貸款，按照“先清后貼”的原則，由申貸人（企業(yè)）直接向銀行償還利息，憑貸款合同復印件、銀行清息原始憑據(jù)、個人身份證件（營業(yè)執(zhí)照）向勞動保障部門提出貼息申請，經(jīng)審查認定由財政部門按銀行貸款基準利率直接給予貼息；對勞動密集型企業(yè)，由商業(yè)銀行、信用社可按規(guī)定給予50-100萬元貸款，按照“先清后貼”的原則，由申貸企業(yè)直接向銀行償還利息，憑貸款合同復印件、銀行清息原始憑據(jù)、當年職工花名冊、與職工簽訂的勞動合同、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等有效證件向勞動保障部門提出貼息申請，經(jīng)審查認定由財政部門按銀行貸款基準利率50%貼息兩年。

4、落實社會保險補貼和公益性崗位補貼政策。對符合享受社會保險補貼的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)從業(yè)人員，按照“先繳后補”的原則，由個人或企業(yè)在次年的第一季度內(nèi)向勞動保障部門提出申請，經(jīng)審核由財政部門按標準兌付補貼資金；對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)就業(yè)的下崗失業(yè)人員的公益性崗位補貼，由園區(qū)按季申請，經(jīng)勞動保障部門審核，由財政部門按照每人每月200元的標準兌付補貼資金。

四、搭建平臺，強化服務

1、加快創(chuàng)業(yè)基地建設。按照政府主導、市場運作的方式，市勞動保障局（創(chuàng)業(yè)辦）在高新區(qū)及六個工業(yè)基地建設市級創(chuàng)業(yè)孵化中心，對入駐創(chuàng)辦企業(yè)的，給予免收1年辦公和生產(chǎn)用房租金，兩年租金減半收取的優(yōu)惠；有條件的縣區(qū)要圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色品牌，建設一批前店后廠的專業(yè)街區(qū)，對創(chuàng)辦專業(yè)市場、批發(fā)市場經(jīng)營面積1萬平方米以上的，免收1年工商管理費。

2、建設創(chuàng)業(yè)信息服務平臺。依托“金保工程”加快創(chuàng)業(yè)信息服務平臺建設，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)信息聯(lián)網(wǎng)。開展創(chuàng)業(yè)項目征集活動，建立創(chuàng)業(yè)項目庫；定期舉辦創(chuàng)業(yè)項目招商活動，舉辦創(chuàng)業(yè)成果展，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，鼓勵創(chuàng)業(yè)項目有償轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)者有效對接。

3、開展創(chuàng)業(yè)培訓。對所有創(chuàng)業(yè)者全面開展SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)理念，提升創(chuàng)業(yè)能力。對從業(yè)人員開展就業(yè)培訓，提高員工素質(zhì)，提升技能水平。

4、搞好創(chuàng)業(yè)指導。充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)指導中心的作用，各縣區(qū)也要在勞動保障部門設立創(chuàng)業(yè)指導中心，對所有創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)指導，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要對創(chuàng)業(yè)者開展項目論證、項目推介、開業(yè)指導等服務活動，聘請工商、稅務、金融、法律等專家和創(chuàng)業(yè)成功人士組建創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，定期組織專家到創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查研究、上門“會診”、答疑解難。對所有創(chuàng)業(yè)者開展跟蹤服務，提供全程幫扶。各部門要對創(chuàng)業(yè)對象定期走訪，包抓扶持，了解經(jīng)營狀況，解決生產(chǎn)經(jīng)營實際問題，幫助做大做強。

5、強化就業(yè)服務。加強各級公共職業(yè)介紹服務機構(gòu)的建設，加快市民中心和縣區(qū)勞動保障服務中心建設，建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、檔案托管、社會保險接續(xù)、勞動保障事務等“一條龍”服務。

五、加強領導，嚴格考核

1、加強領導。成立*市全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組，辦公室設在市勞動保障局。辦公室具體負責全民創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、任務分解、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核獎懲和宣傳動員工作。各縣、區(qū)，市級有關(guān)部門，人民團體也要成立相應的組織領導機構(gòu)，做好全民創(chuàng)業(yè)工作的監(jiān)督檢查、政策落實和任務完成。

2、落實責任。市級有關(guān)部門要在做好鼓勵創(chuàng)業(yè)現(xiàn)有政策貫徹落實的基礎上，對《若干意見》新出臺的政策，要及時制定實施辦法。要按照包抓任務的要求，及時落實包抓扶持對象，制定包抓方案，協(xié)調(diào)落實各項扶持政策，開展信息技術(shù)服務，幫助創(chuàng)業(yè)者走上持續(xù)發(fā)展之路。實施辦法和包抓扶持對象要于2007年9月30日前報市全民創(chuàng)業(yè)領導小組辦公室，經(jīng)領導小組審定同意后實施。

3、嚴格考核。市全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組辦公室要制定考核標準和辦法，實行專項考核，嚴格獎懲，確保工作取得實效。每年年底，組織開展考核評選活動，對成績突出的包抓部門給予表彰獎勵。每年評選100名“創(chuàng)業(yè)之星”，給予5000元獎勵。對充分就業(yè)示范社區(qū)、村和企業(yè)，分別授予“*市充分就業(yè)示范社區(qū)”、“*市充分就業(yè)示范村”、“*市創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范企業(yè)”稱號，并分別給予3萬元、2萬元獎勵、1萬元的獎勵。