黨委落實黨建工作意見
時間:2022-07-17 03:20:00
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關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委落實黨建目標工作機制的意見(討論稿)加強農村基層組織建設,深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委是直接責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委落實黨建目標責任制的效果,直接影響農村基層組織建設工作的整體運作。為認真做好新一輪的農村基層組織建設工作,按照農村黨建工作“關鍵在縣、重點在鄉(xiāng)、落實在村”的要求,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨組織的責任意識,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委落實黨建目標工作責任機制,提出以下意見。一、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨建目標工作的職責體系免費公文網(wǎng)版權所有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委根據(jù)實際情況,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委領導落實黨建目標工作職責》,明確黨政班子成員抓黨建工作的目標和責任,并把責任落實到黨委的每個成員,形成黨委統(tǒng)一抓、書記帶頭抓、黨政班子成員具體抓的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委要緊緊圍繞鄉(xiāng)村兩級黨組織建設“五個好”的目標要求,緊貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際,建立一套以“五型班子”為目標的鄉(xiāng)村領導干部選任機制,以“雙培雙育”發(fā)揮黨員先進性為活動載體的黨員干部選培機制,以形成科學民主規(guī)范為主要內容的工作運行機制,以培育壯大“五大支柱產(chǎn)業(yè)”、推進“四個進程”為發(fā)展要求的小康建設目標機制,實現(xiàn)農村基層組織建設在“內容、形式、方法和制度”上的整體創(chuàng)新。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要按照全面建設小康社會的目標要求,堅持發(fā)展第一要務,堅持黨建經(jīng)濟齊抓共管、整體推動,做到層層有目標、人人有責任、個個有壓力,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委牽頭抓總的職能,真正做到抓基層組織建設認識到位,工作到位,責任到位。二、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨建目標工作的制度體系一是針對過去農村基層組織制度建設中零散、繁雜的問題,以“管用、實在、簡便、可行”為原則,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村基層組織規(guī)范統(tǒng)一的制度體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委要緊緊圍繞“五個好”目標,重點落實黨委中心組學習制度、黨委民主決策制度、民主生活會制度、黨委抓村級組織建設的責任制度、(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部抓黨建崗位責任制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村抓黨建任期目標責任制度和年度考評考核制度等。指導村級黨支部緊緊圍繞“五個好”目標,重點落實村黨支部“”制度、黨建工作制度、黨支部定期報告制度、黨員聯(lián)系戶制度、村務公開制度等一整套規(guī)章制度,進一步強化責任,切實解決有章理事的問題。二是制定落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部下基層調研制度》、《領導干部分
片包村工作責任制》、《村隊干部“民主日”制度》,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員每人每年下基層搞調研不得少于個月,到聯(lián)系村隊進村入戶時間不少于天,認真記寫“民情日記”定期匯總向黨委反饋,有針對性解決村隊黨建和經(jīng)濟發(fā)展中的各類問題,使得廣大農民群眾真正成為“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的直接受益者。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注意在制度的具體制定和運行方面,堅持上下銜接、互相制約、協(xié)調運行的原則,確保農村基層組織建設的規(guī)范化管理。三、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨建目標工作的考評體系建立考評體系的主要內容,就是用細化、量化的黨建和經(jīng)濟指標對鄉(xiāng)村兩級黨組織進行綜合評價,采取全方位監(jiān)督管理的方法,建立了一套完備的考評體系。在考評實施過程中,要重點解決好抓好黨建與發(fā)展經(jīng)濟的關系,創(chuàng)新黨建經(jīng)濟齊抓共管、協(xié)調運行的考核評價機制;在考評內容上,要把爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、村(隊)黨支部活動作為加強農村基層組織建設的有效載體,并努力實現(xiàn)“轉變一個方式”,即:推進“三級聯(lián)創(chuàng)”以構建工作載體為主向強化效果為目標的創(chuàng)建方式的轉變;在考評方法上,實施“上考下評”制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村隊考核,村隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議?!吧峡肌?,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村隊、組織對個人的考核。具體辦法是每年年初逐級簽訂《“五好”村隊黨支部目標考核責任書》、《黨員目標考核責任書》,分級分類確定考核標準和細則,建立鄉(xiāng)村組織和干部考核卡、實績工作檔案,采取定期考核和日??己讼嘟Y合,領導考核和部門考核相結合,定性考核和定量考核相結合的辦法,逐層對鄉(xiāng)村兩級組織及其成員進行考核;“下評”,即群眾和黨員分別對村干部、村支部評議,村支部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行評議。評議前,鄉(xiāng)村領導干部要就一年來落實黨建和經(jīng)濟工作的情況進行述職,由黨員及村民代表對其認真評議,并將評議結果作為黨員干部選任、獎懲的重要依據(jù)。通過建立科學規(guī)范、便于操作的考評體系,進一步明確黨建工作“抓手”,推進農村黨建工作走向規(guī)范化和制度化軌道。四、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨建目標工作的獎懲體系各縣(市)結合實際,制定落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委落實黨建目標直接責任
人獎懲辦法》,把落實黨建目標工作機制、推動一方經(jīng)濟發(fā)展作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委和免費公文網(wǎng)版權所有領導班子成員工作實績的重要依據(jù),進行年度考核和任期考核,根據(jù)考核情況,實行“倒排法”、位次管理,對黨的基層組織建設工作抓得好、出成效的黨委和主要領導進行表彰和獎勵;對抓得不好、工作不力、位次靠后,領導長期不過問黨建工作,以致基層組織建設起色不大的黨委,要采取組織措施進行調整,并追究主要領導責任,切實解決黨不管黨和基層組織建設工作“抓與不抓一樣,抓多抓少一個樣”的問題。各縣(市)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度,切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委落實黨建目標責任工作的領導,把這項工作作為推動農村基層組織建設,培養(yǎng)造就一支“黨性強、素質高、作風正”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記隊伍的一項重要措施,列入各級黨委的議事日程,精心組織實施。同時,要深入實際,調查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)農村基層組織建設的現(xiàn)狀和存在的問題,立足實際,注重實效,積極探索和總結經(jīng)驗,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委黨建目標責任制落實到實處?!饵h委落實目標工作機制的黨建工作意見》黨委落實目標工作機制的黨建工作意見
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