畜牧局養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)工作意見
時間:2022-06-08 05:57:00
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為了認真貫徹落實黨的**全會精神,進一步加快我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,穩(wěn)定市場供應(yīng),增加農(nóng)民收入,促進果、菜產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村能源建設(shè)順利實施,結(jié)合我縣實際,特制定本實施意見:
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞果菜產(chǎn)業(yè)有機肥源建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè),按照大戶帶動、小戶覆蓋的工作思路,大力推行“畜、沼、果(菜)”一體化的生態(tài)養(yǎng)殖模式,突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬大戶建設(shè)和良種豬繁育體系建設(shè),積極創(chuàng)辦畜牧龍頭企業(yè),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)合作經(jīng)濟組織,推動養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,逐步實現(xiàn)我縣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)牧、工、商一體化,產(chǎn)、加、銷一條龍的生產(chǎn)格局。
二、奮斗目標(biāo)
到2009年底,全縣生豬飼養(yǎng)量達到13萬頭,養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值達到18200萬元;到2010年底,全縣生豬飼養(yǎng)量達到**萬頭,養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值達到21000萬元;到20**年底,全縣生豬飼養(yǎng)量達到30萬頭,養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值達到42000萬元,平均每畝果園1頭豬;到20**年,全縣生豬飼養(yǎng)量達到60萬頭,養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值達到84000萬元,實現(xiàn)平均每畝果園2頭豬的奮斗目標(biāo)。
三、實施措施
(一)切實抓好良種豬繁育體系建設(shè),努力提高全縣生豬良種化程度。
從2009年起到20**年底,三年時間內(nèi),全縣累計發(fā)展存欄基礎(chǔ)母豬600頭以上規(guī)模的良種豬繁育場6個,存欄基礎(chǔ)母豬100頭以上規(guī)模的良種豬繁育場30個,存欄基礎(chǔ)母豬50頭以上規(guī)模的良種豬繁育場(戶)60個;規(guī)模以上良種豬繁育場(大戶)二元母豬存欄達到1.6萬頭以上,年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)三元雜交仔豬32萬頭以上,基本解決全縣生豬生產(chǎn)豬源不足和品種混雜、老化問題。
(二)狠抓規(guī)模養(yǎng)殖大戶建設(shè),推動養(yǎng)豬業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。
按照大戶帶動,小戶覆蓋的工作思路,重點扶持發(fā)展一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、示范帶動作用強的育肥豬養(yǎng)殖大戶。到20**年底,全縣累計發(fā)展1000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場**個,500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場60個,100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬大戶390個。規(guī)模養(yǎng)豬場及養(yǎng)豬大戶年出欄生豬達到14萬頭以上。通過扶持發(fā)展大戶,樹立典型,以點帶面,全面提高全縣農(nóng)戶養(yǎng)豬覆蓋率和生豬生產(chǎn)整體水平。
(三)大力推行集中繁育、分戶飼養(yǎng)、聯(lián)戶經(jīng)營模式,全面提升生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化水平。
進一步適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,大力扶持建設(shè)一批規(guī)模大、水平高的良種豬繁育企業(yè)和育肥豬養(yǎng)殖基地。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的運行模式,以良種豬繁育企業(yè)為龍頭,以育肥豬養(yǎng)殖基地為依托,積極組建養(yǎng)豬協(xié)會或養(yǎng)豬合作社。合作社內(nèi)部按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,對社員實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的合作經(jīng)營機制。合作社對社員按低于市場價格的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)仔豬,按正常市場價格收購育肥豬,并與省內(nèi)外屠宰加工企業(yè)簽定購銷合同,實行統(tǒng)一收購,統(tǒng)一銷售,充分調(diào)動養(yǎng)豬戶的積極性,推動全縣養(yǎng)豬生產(chǎn)快速發(fā)展。
(四)全面落實優(yōu)惠政策,加大對養(yǎng)豬業(yè)的扶持力度。
1、認真貫徹落實中、省、市關(guān)于能繁母豬補貼和保險政策。一是嚴(yán)格執(zhí)行能繁母豬補貼政策,縣畜牧、財政部門要積極配合,認真做好補貼款的管理和發(fā)放工作,確保做到??顚S?。二是認真落實能繁母豬保險規(guī)定,鼓勵母豬養(yǎng)殖場(戶)積極參保投保,提高養(yǎng)豬戶抗御自然災(zāi)害和疫病風(fēng)險的能力。
2、積極籌措資金,加大對養(yǎng)豬業(yè)的資金扶持力度。從2009年起到20**年,縣財政每年安排100萬元財政專項資金和小額扶貧貸款捆綁使用,對養(yǎng)豬戶實行全額貸款貼息,由縣信用聯(lián)社及縣農(nóng)行每年配套安排1000萬元貼息貸款,專門用于扶持良種豬繁育場(戶)、規(guī)模養(yǎng)豬場(大戶)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。具體辦法是:建成存欄基礎(chǔ)母豬600頭以上規(guī)模的良種豬繁育場安排貼息貸款100萬元,存欄基礎(chǔ)母豬100頭以上規(guī)模的良種豬繁育場(戶)安排貼息貸款20萬元,存欄基礎(chǔ)母豬50頭以上規(guī)模的良種豬繁育場(戶)安排貼息貸款5萬元;建成年出欄1000頭以上育肥豬的規(guī)模養(yǎng)豬場安排貼息貸款20萬元,年出欄500頭以上育肥豬的規(guī)模養(yǎng)豬場(大戶)安排貼息貸款10萬元,用200萬元貼息貸款扶持發(fā)展年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬大戶??h畜牧、財政、信用聯(lián)社、農(nóng)行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,各負其責(zé),認真組織實施良種豬繁育場(大戶)和規(guī)模養(yǎng)豬場(大戶)的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)及貸款發(fā)放工作,確保做到??顚S?。
3、科學(xué)規(guī)劃,合理布局,妥善解決規(guī)模養(yǎng)殖場(大戶)及養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府相關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行《畜牧法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要統(tǒng)一納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地使用總體規(guī)劃,所占用的土地按農(nóng)業(yè)用地對待。
(五)加強飼料加工營銷體系建設(shè),保證飼料充足供應(yīng)。
一是要結(jié)合實際,因地制宜,抓好飼料基地建設(shè)。二是積極鼓勵、引導(dǎo)、扶持個體工商戶興辦飼料營銷企業(yè),保證各種配合飼料的充足供應(yīng);三是采取政府補貼和群眾自籌相結(jié)合的辦法,為養(yǎng)豬大戶購置和配備必要的飼草飼料加工機具,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工利用率;四是采取招商引資的方式,鼓勵社會各界有識之士,興辦飼料加工企業(yè),為我縣大力發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。
(六)加強服務(wù)體系建設(shè),提高綜合服務(wù)功能。
按照強化縣級、充實鄉(xiāng)級、完善村級的原則,進一步加強縣鄉(xiāng)村三級畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)??h畜牧部門要在全面落實畜牧獸醫(yī)體制改革政策,健全機構(gòu),完善機制的基礎(chǔ)上,切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施,提高工作效能;要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)工作,到20**年達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個畜牧獸醫(yī)站的目標(biāo)。同時要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定配齊人員,并配備必要的設(shè)備設(shè)施,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的綜合服務(wù)功能;要切實加強村級防疫員隊伍建設(shè),按照每個行政村一名動物防疫員的標(biāo)準(zhǔn),全縣配備241名村級動物防疫員,并配備必要的技術(shù)設(shè)備,確保養(yǎng)豬業(yè)的快速發(fā)展。
(七)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)格考核獎罰。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的統(tǒng)一安排部署,明確任務(wù),理清思路,高度重視養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合本地實際,統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,明確重點,突出發(fā)展特色,強化工作措施,狠抓各項具體任務(wù)的落實。
2、實行目標(biāo)管理,嚴(yán)明考核獎罰。從2009年起,要把養(yǎng)豬生產(chǎn)納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核范圍。實行季度督查、半年考核、年終考評相結(jié)合的考核機制。對全年考核位列前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵,對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣通報批評。
3、堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實組建良種豬繁育場及規(guī)模養(yǎng)殖大戶時,要嚴(yán)格按照縣畜牧部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃實施,對于計劃新建的要向縣畜牧部門申報,由畜牧部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,對已建成的要及時上報,由縣畜牧部門考核驗收,登記造冊,并報縣政府審批,對經(jīng)驗收合格的給予兌現(xiàn)獎勵補助。