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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

畜牧業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是推進社會主義新農村建設的一項重要產業(yè)。2008年，在上級黨委、政府的正確領導下，在省、州主管部門的支持幫助下，我縣堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的*大精神，全面落實科學發(fā)展觀，始終把畜牧業(yè)作為農民增收的重要途徑和農村經濟新的增長點進行培植，實現了全縣畜牧業(yè)經濟又好又快發(fā)展。2008年全縣肉、蛋、奶總產量21239噸，比上年增2119.8噸，增長11.09%，人均占有量71公斤。全縣畜牧業(yè)產值25831萬元，比上年增3645萬元，增長16.43%，畜牧業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值的21.13%；全縣農村畜牧業(yè)收入25433萬元，占農村經濟總收入的27.76%，比上年增5410萬元，占當年農村經濟增量的30.76%。畜牧產業(yè)的快速發(fā)展，為農民增收和縣域經濟發(fā)展做出了積極貢獻，畜牧業(yè)成為當前我縣農民增收的主導產業(yè)和縣域經濟的重要產業(yè)。為切實抓好畜牧業(yè)生產工作，促進農民增收和農村經濟持續(xù)增長，經縣委、政府研究，現將2009年畜牧業(yè)生產工作安排如下：

一、2009年畜牧業(yè)生產工作任務

㈠指導思想。堅持以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大、*屆三中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以增加農民收入和建設現代畜牧業(yè)為目標，以市場為導向，以建設社會主義新農村為契機，以體制創(chuàng)新、經營機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，以動物疫病防制為保障，以畜禽產品加工為突破，充分發(fā)揮畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展豬禽生產，加快發(fā)展以草食家畜為主的商品型、外向型、“常綠”草地畜牧業(yè)，大力發(fā)展水牛業(yè)，突出發(fā)展水牛奶業(yè)，積極培育和引進畜牧龍頭企業(yè)，加快大牲畜交易市場建設，走加工帶養(yǎng)殖、連市場的路子，積極推進畜牧業(yè)產業(yè)化、現代化進程，把畜牧業(yè)發(fā)展成為縣域經濟的重要產業(yè)。

㈡發(fā)展思路。2009年我縣畜牧產業(yè)發(fā)展的總體思路：面向市場調整結構，依靠科技提高質量，啟動加工實現增值，加強體系夯實基礎，依法治牧強化管理，抓住機遇加快發(fā)展?？傮w布局：山區(qū)加快發(fā)展仔豬生產，重點發(fā)展以肉牛、肉羊為代表的“常綠”草地畜牧業(yè)，逐步建成全州肉用黃牛和優(yōu)質肉羊生產基地；壩區(qū)在加快發(fā)展商品豬和禽蛋生產的基礎上，主攻以奶水牛為代表的特色畜牧業(yè)，大力扶持發(fā)展水牛奶加工，加快畜產品市場營銷體系建設，全面推進畜牧產業(yè)化進程。

㈢發(fā)展目標。

1．畜牧業(yè)產值29190（現價），增長13%以上。

2．畜牧業(yè)收入28740萬元，增長13%以上。

3．出欄肉豬183000頭，增長7%；出欄肉牛14600頭，增長8.8%；出欄肉羊15000只，增長5%；出欄家禽880000只，增長3.6%。

4．肉、奶、蛋總產量23350噸，增長9.9%，其中：肉類產量21200噸，增長9%；禽蛋產量1150噸，增長5.6%；奶產量1000噸，增長30%，其中：水牛奶800噸，增長38%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)工作任務詳見附表一。

二、主要政策和措施

㈠大力推進畜禽良種繁育體系建設，夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎。認真宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》，加強畜禽品種資源的保護、培育以及種畜禽生產經營的管理，建立許可證制度，依法進行規(guī)范。嚴格引種管理，搞好良種引進、保護與開發(fā)工作，杜絕資源浪費。在畜禽遺傳資源調查的基礎上，擴大地方畜禽良種保護范圍和開發(fā)利用工作，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。加快畜禽主導品種和先進實用技術的推廣，牛羊改良堅持以雜交改良與本品種選育相結合，生豬改良繼續(xù)以提高人工授精率為突破口，進一步鞏固改良成果，選擇適宜盈江生態(tài)條件的優(yōu)良肉豬品種。

㈡強化產業(yè)發(fā)展扶持措施，進一步落實中央惠農政策。大力倡導科技帶頭，示范引路的推廣模式，繼續(xù)執(zhí)行政府籌資貼息，金融部門貸款，畜牧部門實施的辦法，加大信貸支持力度，進一步鞏固和建設好80個畜牧養(yǎng)殖示范村、900戶示范戶，積極推動我縣特色畜牧業(yè)快速發(fā)展。加強畜牧獸醫(yī)技術培訓，進一步轉變養(yǎng)殖觀念，調整養(yǎng)殖模式，大力扶持發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設，推廣種草養(yǎng)畜和舍飼養(yǎng)殖，推行“畜—沼—糧（果、林、蔬）”生態(tài)養(yǎng)殖，改變人畜混居、畜禽混養(yǎng)的傳統(tǒng)生產方式，創(chuàng)新山區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式；加強山區(qū)畜牧科技服務。全力落實好能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、能繁母豬保險等中央惠農政策，認真貫徹后備母牛補貼制度，加強對基礎母牛的保護工作，嚴禁私屠濫宰亂賣能繁母牛。水牛產業(yè)的扶持以建設“百村萬頭”水牛奶源基地“出戶（奶水牛遷出農戶居所）、進區(qū)（奶水牛進入養(yǎng)殖小區(qū)）、入社（奶水牛納入合作社管理）”工程標準化規(guī)范養(yǎng)殖。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排養(yǎng)殖用地，簡化用地審批程序，認真完成好生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場項目，盡快達到生產規(guī)模，逐步建立規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖示范區(qū)。

㈢強化技術支撐，促進草食畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)加大與省草地動物科學研究院、大理州家畜繁育指導站、云南農業(yè)大學等科研院校合作，加快牧草試驗站建設工作步伐，加強人工草地建設，向農戶推廣科學用草、草畜平衡、農作物秸稈飼料化等關鍵技術。推廣黑籽雀稗、三葉草等種植示范，增加優(yōu)良牧草比重。在條件具備的地區(qū)大力推廣反季秸桿利用、果樹套種牧草等試點示范工作，不斷提高人工牧草推廣普及率。扎實做好奶牛健康證發(fā)放以及收奶站建設工作，通過多種形式在全社會大力普及奶類營養(yǎng)、加工工藝知識，深入宣傳復原乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等科普知識，培養(yǎng)群眾正確的乳品消費習慣，不斷開拓奶業(yè)市場。

㈣整合資金投入，進一步建立和完善產業(yè)開發(fā)投資體系。深入開展畜牧生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)的調查研究，積極探索各產業(yè)鏈的利益聯結機制，按照龍頭基地一體化、一二三產業(yè)聯動的路子，引導和鼓勵社會資金投入畜牧產業(yè)開發(fā)，提高生產的組織化程度，增強對畜牧業(yè)發(fā)展的拉動力，構筑更加完善的產業(yè)化經營體系。大力培植和扶持畜禽營銷專業(yè)戶的發(fā)展，培養(yǎng)農民經紀人隊伍，扶持發(fā)展壯大專業(yè)協會，建立畜禽產品營銷體系網絡，搞活畜產品流通。切實加強重點項目申報工作，積極爭取國家專項資金支持，為我縣畜牧業(yè)的發(fā)展提供資金保障。

㈤建立目標責任制，加強動物疫病防控工作。進一步宣傳貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫病應急條例》和《云南省動物防疫條例》，增強全民防疫意識。建立健全激勵機制，突出抓好基層畜牧獸醫(yī)站建設，健全村級防疫網絡，解決好村級防疫員報酬，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)技術隊伍，強化禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫工作。按照“政府保密度、部門保質量”和“屬地管理、分級負責”的要求，突出預防為主和強化免疫兩個環(huán)節(jié)，切實做好重大動物疫病防控工作，完善動物疫情應急處置機制，強化免疫檔案管理，積極探索畜禽養(yǎng)殖場（戶）強制免疫責任追究機制。認真開展好重大動物疫病流行病學調查和畜禽死亡率調查工作，進一步加強邊境疫情監(jiān)測工作，有目的、有計劃地開展動物疫病監(jiān)測，及時發(fā)現疫情隱患，增強重大動物疫情預警預報能力。

㈥加大行政執(zhí)法工作力度，確保動物及動物產品安全。加強獸藥、飼料及畜產品安全監(jiān)管力度，加大對經營假劣獸藥的打擊力度，加強獸藥使用單位監(jiān)督管理，繼續(xù)加強對“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅）、蘇丹紅、三聚氰胺等違禁藥物（非法添加物）的專項整治，深入開展獸藥、飼料市場專項整治行動。加強屠宰檢疫工作，屠宰檢疫率達100%，嚴格執(zhí)行病死畜禽“四不一處理”規(guī)定，杜絕病害肉上市，保證動物食品安全衛(wèi)生，讓群眾吃上“放心肉”。切實搞好產地檢疫及動物標識的佩戴工作，由工商部門負責，嚴格執(zhí)行市場準入制，未經產地檢疫和不佩帶免疫標識的活畜及其產品，一律不得上市交易。認真做好《動物診療許可證》、《動物防疫合格證》、《獸藥經營許可證》等證照的審查、發(fā)放和驗證工作。加大對違反《動物防疫法》、《畜牧法》案件的查處力度，開展養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖檔案建立和備案工作，建立健全規(guī)模場養(yǎng)殖記錄制度，規(guī)范獸藥和飼料添加劑的使用，加強對禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進動物疫病可追溯體系建設。

㈦切實加強和完善畜牧業(yè)生產統(tǒng)計工作。當前，畜牧業(yè)正處在從傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向現代產業(yè)快速轉變的關鍵時期，行業(yè)經濟運行狀況的變化越來越快，與其他產業(yè)乃至整個國民經濟的關聯度越來越強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要系統(tǒng)收集、整理和分析畜牧業(yè)生產的基礎數據、資料及信息，準確把握發(fā)展趨勢，強化信息分析，增強信息的權威性，為黨委、政府正確決策提供科學依據。