導語：區(qū)縣火災公眾責任保險試點工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實黨中央、國務院提出的構建社會主義和諧社會、實現經濟社會又快又好發(fā)展的要求，根據市政府辦公廳轉發(fā)《市公安局、**保監(jiān)局關于本市開展火災公眾責任保險試點工作實施意見的通知》，在本區(qū)開展火災公眾責任保險試點工作，提高全社會火災風險防范能力和管理水平。

一、指導思想

以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府推動、市場運作、多方參與、齊抓共管”的原則，遵循“抓重點、分檔次；低費率、優(yōu)服務；廣覆蓋、建機制；明情況、促發(fā)展”的總體思路，立足本市實際情況，符合國家有關文件精神，穩(wěn)步有序地推進火災公眾責任保險在本區(qū)的普及和發(fā)展。

二、重要意義

責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。火災公眾責任保險是以被保險人因火災造成的對第三者的傷害依法應負的賠償責任為保險標的的保險，是運用市場機制加強消防管理的重要方式。

（一）發(fā)展火災公眾責任保險，有利于充分發(fā)揮保險業(yè)經濟補償的功能，妥善快速解決火災受災對象的賠償問題，幫助受災企業(yè)和群眾盡快恢復正常的生產和生活秩序。

（二）發(fā)展火災公眾責任保險，有利于充分發(fā)揮保險業(yè)輔助社會管理的功能，加強企業(yè)經營管理者消防工作的積極性和主動性，促進企業(yè)提高消防安全管理水平。

（三）發(fā)展火災公眾責任保險，有利于充分發(fā)揮政府管理職能和保險業(yè)市場調節(jié)功能，實現行政力量與市場力量的有效互補，促進消防工作社會化水平的提高。

三、工作目標

（一）基本原則。堅持“政府推動、市場運作”的原則，按照“廣覆蓋、低負擔、高保障”的總體思路，圍繞“安全第一、預防為主”的基本目標，穩(wěn)步有序地推進火災公眾責任保險的試點和推廣工作，促進責任保險機制對于火災風險隱患的有效管理，進一步健全完善社會消防安全保障制度。

（二）工作目標。通過推行火災公眾責任保險，一是促使本區(qū)公眾聚集場所的經營者、管理者自覺強化消防安全意識，有效遏制火災事故的發(fā)生；二是引導保險業(yè)逐步介入社會企業(yè)消防安全工作，使消防與保險互動發(fā)展；三是為火災公眾責任保險的全面推廣積累經驗，并積極推動相關立法工作，逐步形成行政管理、市場經濟和法律保障相結合的“監(jiān)管——補償——懲罰”保障體系。

五、工作方式

（一）保障范圍

試點階段，火災公眾責任保險的保障范圍為本區(qū)行政區(qū)域內的一下兩類場所：

1、被列入市、區(qū)兩級消防安全重點單位的商場、市場、賓館、飯店；

2、全市所有的旅店、浴場、網吧、影劇院、歌舞娛樂場所、證券交易所、敬老院（養(yǎng)老院、福利院）。

根據試點工作進展情況，可適當調整

（二）承保模式

試點階段，火災公眾責任保險試點采用主承保共保的承保模式，由8家試點保險公司按照經**保監(jiān)局備案的統(tǒng)一條款、統(tǒng)一費率共同承保，安信農業(yè)保險股份有限公司經公開投標，成為本區(qū)的首席承保公司統(tǒng)一負責出單和理賠。

（三）條款費率

火災公眾責任保險試行階段，應統(tǒng)一使用經報備的新版**市火災公眾責任保險條款和費率。各試點保險公司原有已生效的保單繼續(xù)有效，保單到期后應使用新版條款、費率進行承保?；馂墓娯熑伪ｋU試點階段實行以企業(yè)類型、消防守法狀況、保險理賠情況為基礎的浮動費率制度。試點保險公司應當根據公安消防機構對被保險人的當年監(jiān)督檢查情況和被保險人的火災風險隱患整改情況、歷年保險理賠情況，在下一保險年度對被保險人投?；馂墓娯熑伪ｋU時實施費率浮動。

六、工作步驟

（一）動員部署（**年8月底）

區(qū)相關領導、公安（消防）部門等與保險公司召開工作會議，借助安信保險**支公司多年經營農業(yè)保險的平臺優(yōu)勢，以區(qū)農業(yè)保險推進委員會及其他相關委辦局為成員，成立工作小組，制定試點工作實施意見，作為試點工作依據。由消防牽頭，會同各鎮(zhèn)、街道及公安派出所對轄區(qū)內公眾聚集場所情況進行整理，統(tǒng)一上報工作小組，為下一階段推進做準備。

（二）起步推進（**年9月上旬）

對各鎮(zhèn)、街道及區(qū)相關管理部門傳達部署會議精神，明確試點各區(qū)域和條線的職責分工，根據對參保單位的整理結果，布置工作任務、制定工作計劃，逐步推進試點。

（三）全面推廣（**年9月上旬到10月底）

以消防重點監(jiān)管單位為重心，公安消防支隊、公安派出所進行支持，保險公司全力配合，以消防監(jiān)督工作為抓手、動員會等方式為輔助手段，積極督促引導相關單位投保，初步完成火災公眾責任保險在試點范圍內的投保工作。

（四）試點深化（**年11月到12月）

對全面推廣階段中，未能及時參保的相關單位做進一步溝通協調，保證試點目標的全面完成，在積累經驗、為試點全面推開做準備的同時，提升區(qū)內各高風險單位的保險覆蓋率，做大保險保障體系，促進試點良好運作。

七、工作要求

火災公眾責任保險試點是本區(qū)當前和今后一個時期預防公眾聚集場所火災事故發(fā)生，提高消防工作社會化水平的一項重要工作。參與試點工作的有關單位務必從樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀的角度出發(fā)，統(tǒng)一思想，顧全大局，將此項工作切實抓緊抓好抓實。

（一）各級公安消防部門一要加強組織領導，逐級落實責任。要結合轄區(qū)實際情況，建立行之有效地推進工作機制，將推進任務、措施層層分解，落到實處；二要拓展工作思路，改進執(zhí)法理念。要將日常工作同試點工作結合起來，促進火災公眾責任保險這一有效機制真正融入社會發(fā)展；三要加強部門協作。要加強與轄區(qū)安監(jiān)、技監(jiān)、工商、旅游、法制、宣傳等職能部門和行業(yè)機構的溝通和協調，爭取各方支持，形成推進合力。

（二）試點保險公司一要認真制定切實有效的防災防損方案和理賠服務方案，切實提高火災風險管控能力和服務質量水平；二要積極配合公安消防部門開展日常檢查、火災查勘定損以及專業(yè)人員培訓等工作。