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《血吸蟲(chóng)病防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院第129次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，并于20****年5月1日起施行。為了深入宣傳貫徹《血吸蟲(chóng)病防治條例》，切實(shí)做好我省血吸蟲(chóng)病防治工作，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)血吸蟲(chóng)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）血吸蟲(chóng)病是嚴(yán)重危害疫區(qū)廣大人民群眾身體健康和生命安全，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大傳染病之一。當(dāng)前，我省部分州市血吸蟲(chóng)病流行仍然嚴(yán)重，血吸蟲(chóng)病危害尚未徹底消除。國(guó)務(wù)院公布施行的《條例》，以法規(guī)形式明確了各疫區(qū)血吸蟲(chóng)病預(yù)防、疫情控制、保障措施、監(jiān)督管理和法律責(zé)任，為科學(xué)依法防治血吸蟲(chóng)病提供了重要法制保障，對(duì)保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)疫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重大的意義。疫區(qū)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)《條例》公布施行的重要性，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》，大力宣傳貫徹《條例》，采取更加有效的措施，加大防治力度，全面開(kāi)展血吸蟲(chóng)病防治工作。

（二）疫區(qū)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)血吸蟲(chóng)病防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與”的血防工作機(jī)制，完善血吸蟲(chóng)病防治工作“春查秋會(huì)制度”、“領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度”、“情況通報(bào)制度”、“目標(biāo)責(zé)任考核制度”，將血防工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

（三）各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)施血吸蟲(chóng)病防治措施與引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的措施相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)血防規(guī)劃及年度計(jì)劃，在安排實(shí)施農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)村改水改廁、林業(yè)工程、水利建設(shè)、“三村四化”建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要同時(shí)考慮血防工作需要，充分整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)安排建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)血吸蟲(chóng)病防治工作的開(kāi)展。

（四）疫區(qū)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)村民組織進(jìn)一步完善“村規(guī)民約”，逐步建立起自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性血防組織。

二、深入宣傳，動(dòng)員疫區(qū)群眾參與血吸蟲(chóng)病防治工作

（一）疫區(qū)各級(jí)人民政府及宣傳、廣播電視、新聞出版等部門(mén)要將血吸蟲(chóng)病防治宣傳教育列入政府及部門(mén)工作內(nèi)容，制定宣傳教育工作計(jì)劃和方案，組織協(xié)調(diào)并督促指導(dǎo)新聞單位，采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、展版、民族節(jié)日等多種方式，大力開(kāi)展面向社會(huì)大眾的宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造知法、守法、依法防治血吸蟲(chóng)病的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供宣傳教育技術(shù)指導(dǎo)。

（二）疫區(qū)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》納入“五五”普法規(guī)劃，作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育的重要內(nèi)容之一，做到干部職工帶頭學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解，全面把握《條例》規(guī)定，自覺(jué)履行法定職責(zé)和義務(wù)。

（三）疫區(qū)各級(jí)人民政府及衛(wèi)生行政部門(mén)要在每年5月1日前后，組織開(kāi)展以宣傳貫徹《條例》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，大力宣傳《條例》和血防知識(shí)，提高疫區(qū)群眾血防知識(shí)知曉率，使《條例》家喻戶(hù)曉、人人皆知。

三、明確任務(wù)，狠抓血吸蟲(chóng)病防治重點(diǎn)工作

（一）要緊緊圍繞《****省預(yù)防和控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（200***—2015年）》、《****省血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要（20***—20****年）》確定的防治目標(biāo)任務(wù)，加大血防工作力度，確保到20****年底，全省所有血吸蟲(chóng)病流行縣（市、區(qū)）達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，其中彌渡縣、劍川縣、賓川縣、古城區(qū)重新達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。

（二）要認(rèn)真落實(shí)以控制傳染源為主的血吸蟲(chóng)病防治策略。各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)要重點(diǎn)做好傳染源控制工作，大力推進(jìn)血吸蟲(chóng)病重疫區(qū)農(nóng)村改廁、沼氣池建設(shè)，確保到20****年全省重疫區(qū)村100%的建好沼氣池或三格式衛(wèi)生廁所，人、畜糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%。各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）行政部門(mén)要幫助和引導(dǎo)農(nóng)民圈養(yǎng)家畜、定點(diǎn)放養(yǎng)家畜或不養(yǎng)家畜，禁止在有螺地帶放牧和施用未經(jīng)無(wú)害化處理的人畜糞便。

（三）疫區(qū)各級(jí)人民政府要組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)按照血防工作查病治病規(guī)范，同步開(kāi)展人、畜查病治病工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制傳染源，嚴(yán)防血吸蟲(chóng)病傳播流行。

四、協(xié)調(diào)配合，實(shí)施血吸蟲(chóng)病綜合治理項(xiàng)目

（一）疫區(qū)各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、教育、民政等部門(mén)要按照《條例》規(guī)定，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，做到密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成多部門(mén)齊抓共管的工作合力。國(guó)家下達(dá)的衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)血吸蟲(chóng)病綜合治理項(xiàng)目，由省級(jí)有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目所在地人民政府共同負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)匮酪?guī)劃目標(biāo)，優(yōu)先安排重疫區(qū)村和有螺環(huán)境開(kāi)展血防工作。

（二）各級(jí)血防辦要牽頭協(xié)調(diào)并督促檢查血防工作開(kāi)展情況，集中有限的財(cái)力、物力、人力，確保綜合治理項(xiàng)目安排到重疫區(qū)，達(dá)到治理一片、成功一片、鞏固一片的目標(biāo)。

（三）疫區(qū)縣級(jí)以上人民政府在審批農(nóng)業(yè)（畜牧）、水利、林業(yè)等工程項(xiàng)目時(shí)，要將有關(guān)血防工程措施納入項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌安排。凡是與血防結(jié)合的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)建設(shè)工程，在執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范的同時(shí)，必須執(zhí)行血防技術(shù)規(guī)范，并按血防技術(shù)要求施工。已建成的血防綜合治理工程要明確管理部門(mén)及使用維護(hù)單位的責(zé)任，以發(fā)揮項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益。

五、加大投入，加強(qiáng)血防機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

（一）疫區(qū)縣級(jí)以上人民政府要認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定和國(guó)家有關(guān)財(cái)政政策，加大對(duì)血防經(jīng)費(fèi)的投入，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排。財(cái)政經(jīng)費(fèi)主要用于人畜查病治病、查螺滅螺、健康教育、藥品采購(gòu)、疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理、督促檢查、專(zhuān)題調(diào)查、檢驗(yàn)檢疫、晚期病人救助治療等補(bǔ)助。衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)血防經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留或挪作他用。

（二）疫區(qū)各級(jí)人民政府及衛(wèi)生行政部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分利用已建成的血防機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救治體系，發(fā)揮其功能作用，并根據(jù)需要安排必要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步改善血防機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)血防機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策規(guī)定的血防工作人員待遇。同時(shí)，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和能力。

六、嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)血吸蟲(chóng)病防治工作責(zé)任

（一）疫區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要著力做好螺情、人間疫情監(jiān)測(cè)和查螺、滅螺工作，發(fā)現(xiàn)有釘螺尤其是陽(yáng)性釘螺地帶，要及時(shí)做好滅螺滅蚴工作，逐步壓縮釘螺面積，最大限度地減少人畜感染。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)要著力做好家畜監(jiān)測(cè)、檢疫工作，加強(qiáng)家畜交易市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范家畜交易檢疫，嚴(yán)格控制病畜流通，嚴(yán)防疫情輸入和擴(kuò)散。要擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)面，發(fā)動(dòng)疫區(qū)群眾報(bào)病報(bào)螺，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，建立季度疫情分析機(jī)制，為科學(xué)防治血吸蟲(chóng)病提供依據(jù)。

（二）疫區(qū)群眾要依法履行血防義務(wù)，積極參與查螺、滅螺和有螺環(huán)境治理，配合做好查病、治病、化療和健康教育工作，積極開(kāi)展家庭無(wú)害化廁所（或沼氣池）建設(shè)，嚴(yán)格遵守疫區(qū)禁牧規(guī)定。

（三）要制定血防工作監(jiān)督檢查方案，建立考核考評(píng)制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理和責(zé)任追究制，對(duì)疫區(qū)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，狠抓工作典型，對(duì)依法防治的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的予以曝光或通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法追究其法律責(zé)任。