導語：三冬實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真做好我市今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)，特對今年“三冬”工作提出如下意見。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，整合支農(nóng)資金，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，推動新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

二、目標任務(wù)

（一）冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年全市計劃完成冬種總面積39.85萬畝，冬種覆蓋率達80%以上。其中：油菜15萬畝;綠肥（紅花草）16萬畝;春糧2.5萬畝（大小麥0.2萬畝,蠶豌豆1.8萬畝，馬鈴薯0.5萬畝）；冬季蔬菜4.5萬畝；飼草0.5萬畝；新增果園面積0.35萬畝；其它作物1萬畝。

（二）林業(yè)冬造。全面推進造林綠化“一大四小”工程。今冬明春完成造林綠化6.27萬畝。其中：山上造林2.68萬畝，山下造林3.59萬畝，毛竹高產(chǎn)林建設(shè)0.3萬畝，油茶2000畝，雷竹2000畝。

（三）水利冬修。爭取完成楓林灣水庫等17座病險水庫除險加固工程；用兩年的時間完成城區(qū)（柏里片）防洪堤土方斷面達標2.6公里；完成5座省級小型農(nóng)田水利項目建設(shè)；完成塘灣鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)集中供水工程及其它鄉(xiāng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)；完成八大灌區(qū)清淤任務(wù)；完成九牛灘水輪泵站水毀工程修復(fù)任務(wù)；爭取完成白廟灌區(qū)雷溪集中連片工程建設(shè)任務(wù)；完成其它小型水利工程建設(shè)及維修任務(wù)。新增防汛硪砂儲備0.9萬立方米，治理水土流失面積1.8萬畝，完成土石方220萬立方米，新增有效灌溉面積0.5萬畝，改善灌溉面積8萬畝，新增旱澇保收面積0.2萬畝，改造中低產(chǎn)田2.0萬畝。

（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目在流口鎮(zhèn)實施，計劃完成中低產(chǎn)田改造0.84萬畝。

（五）世行貸款綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目。完成塘灣大橋、金屯大塘5000畝園田化渠系改造工程建設(shè)。

三、時間安排

“三冬”工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）務(wù)必精心組織，周密安排，抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，各個擊破，確保各項工作任務(wù)的完成。

10月份：打響水利冬修前哨戰(zhàn)，組織群眾開展八大灌區(qū)清淤工作；完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的規(guī)劃設(shè)計工作。

10—11月中旬：完成晚稻收割、越冬作物的播種和果園低改清園埋肥任務(wù)；組織勞力進行造林整地；水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款等項目完成工程招投標并組織施工。

11月下旬至2009年1月底：掀起“三冬”工作的高潮，力爭完成17座病險水庫除險加固工程任務(wù)，元旦前完成八大灌區(qū)渠道清淤任務(wù)，足額完成防汛硪砂儲備任務(wù)，完成已安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)；完成造林植苗；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目全面施工并接近尾聲。

2009年2月至3月底：加強春耕作物的田間管理，抓好各項工程的掃尾工作。

2009年4月：組織好全面檢查驗收，確保整個“三冬”工作目標任務(wù)的全面完成。

四、主要措施

1、加強領(lǐng)導，落實責任。為加強對“三冬”工作的領(lǐng)導，市委、市政府成立****市“三冬”工作領(lǐng)導小組，由市委常委、紀委書記祝曉勤任組長，市政府副市長吳泉水、方洪海任副組長，市農(nóng)辦、市財政局、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局等單位領(lǐng)導為成員，辦公室設(shè)在市農(nóng)辦，由李志剛同志兼辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）和農(nóng)口有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，把“三冬”工作擺上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要議事日程，作為今冬明春農(nóng)村工作的重中之重來抓，真正做到思想認識到位、工作措施到位、落實責任到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）主要領(lǐng)導要經(jīng)常過問冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的進展情況，及時協(xié)調(diào)工作中存在的困難和問題。分管領(lǐng)導要親自抓，深入一線，加強調(diào)查研究、檢查指導，搞好各項服務(wù)。農(nóng)業(yè)冬種要落實到點，從市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組，層層分解，層層落實，到戶到田。林業(yè)冬造要實行各級黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導為直接負責人，層層簽訂責任狀，切實把造林綠化目標分解到鄉(xiāng)村和山頭地塊，把責任落實到各部門及經(jīng)營主體，一級抓一級，層層抓落實。市政府將“一大四小”造林綠化工程建設(shè)任務(wù)完成情況，納入對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦、場)考核評價體系。水利冬修要繼續(xù)實行“冬修、防汛、抗旱”三位一體責任制和工程質(zhì)量項目法人終身負責制，每座工程都要落實行政責任人和技術(shù)負責人，重點水利工程要嚴格實行項目法人制、工程招投標制、質(zhì)量監(jiān)理制、合同管理制，確保不跨汛期施工，確保工程質(zhì)量到位、進度到位、安全到位。

2、把握重點，抓好示范。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）和市直有關(guān)部門要精心策劃，周密部署，因地制宜，把握“三冬”工作重點。農(nóng)業(yè)冬種，要抓好典型示范，要結(jié)合當?shù)貧夂驐l件，生產(chǎn)基礎(chǔ)，突出優(yōu)勢作物，搞好冬季作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范，重點抓好綠肥、油菜、蔬菜生產(chǎn)示范。市里重點抓好志光鎮(zhèn)西江畈1萬畝，羅河鎮(zhèn)貴碧、樟槎、塘灣鎮(zhèn)大橋沿線1萬畝，金屯鎮(zhèn)高公、金屯、周陽、上馬、楓嶺村沿線1萬畝等三個萬畝綠肥示范片；金屯鎮(zhèn)太塘村、濱江鄉(xiāng)江南村兩個千畝油菜示范片；雷溪鄉(xiāng)新增1500畝商品蔬菜基地；泗瀝鎮(zhèn)千畝旱坡地馬鈴薯示范點；白田鄉(xiāng)、金屯鎮(zhèn)兩個百畝單季稻區(qū)種草養(yǎng)魚示范點；新增白茶2000畝，其中羅河龍山、文坊天華山各1000畝；新增果業(yè)2000畝，其中志光皇橋400畝核桃，柚子、楊梅1600畝；南方早熟梨低改10000畝。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好一個集中連片1000畝以上的綠肥示范、1個200畝以上的油菜高產(chǎn)示范，作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長冬種生產(chǎn)示范點，要制定冬種示范實施方案，落實示范地點，樹立示范牌、明確目標，責任到人。林業(yè)冬造，要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，抓好示范點工作。重點抓好鴻塘、志光2000畝油茶示范點；周坊、鴻塘2000畝雷竹示范點；雙圳林場、西窯林場、冷水林場3000畝高效毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)；抓好雷溪園田化農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；抓好通道綠化建設(shè)，協(xié)助做好社會主義新農(nóng)村綠化建設(shè)。水利冬修要把握三大重點：一是九牛灘水輪泵站水毀修復(fù)工程；二是17座水庫除險加固工程；三是八大灌區(qū)渠道清淤工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目及水利冬修工程要把好工程質(zhì)量和安全關(guān)，認真落實工程建設(shè)“四制”，確保工作質(zhì)量。

3、依靠科技，強化服務(wù)。要充分認識科學技術(shù)對“三冬”工作所起的重要作用，大力推廣良種良法，切實履行服務(wù)職能，努力提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要全面推廣優(yōu)質(zhì)、高效良種，提高良種覆蓋率；大力推廣新型耕作技術(shù)和耕作模式，提高土地的產(chǎn)出率；積極推廣“豬沼果”等高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)培訓，增強農(nóng)民的科技本領(lǐng)，強化科技服務(wù)，組織農(nóng)業(yè)方面的專家深入“三冬”工作第一線，及時解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，確保各項技術(shù)實施到位，努力提高冬季農(nóng)業(yè)的科技含量。大力選育林木良種和經(jīng)濟速生樹種，推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營的先進實用技術(shù)和造林模式。發(fā)展“訂單育苗”，加快林木良種和綠化苗木基地建設(shè)，滿足造林綠化需要，加強對造林和林木病蟲害防治實用技術(shù)的推廣，強化森林防火工作。

4、加強督查，確保質(zhì)量。市直有關(guān)部門要經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，進行督促檢查指導，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，商討對策，解決問題。市財政、審計及項目管理部門要加大項目資金使用監(jiān)督力度，做到?？顚Ｓ?，確保各項工程能按質(zhì)、按期完成。

5、認真考評，嚴格獎懲。一是評選農(nóng)、林、水三項工作綜合獎前三名，分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元；二是對在主要交通要道兩邊連片千畝以上的紅花草，補貼50%的種子款，對萬畝綠肥示范、百畝油菜示范片的種子實行全額補貼；新增連片1000畝高產(chǎn)示范油菜，每畝補貼40元；新增茶葉（扦插苗）、薄殼山核桃連片200畝以上，經(jīng)驗收合格每畝補貼300元；稻魚養(yǎng)殖模式、人工種草養(yǎng)畜，新增連片100畝以上，經(jīng)驗收合格每個補貼10000元；大棚蔬菜新增連片50畝以上，經(jīng)驗收合格每畝補貼500元；新增露天商品蔬菜連片200畝以上，經(jīng)驗收合格每畝補貼100元；新增雷竹、高產(chǎn)嫁接油茶連片100畝以上，經(jīng)驗收合格每畝補貼300元；新增高效毛竹豐產(chǎn)林建設(shè)連片100畝以上，經(jīng)驗收合格每畝補貼100元。三是對水庫除險加固工程和圩堤土方斷面達標工程等設(shè)立優(yōu)良工程獎，獎金2千元，分別獎勵行政責任人、技術(shù)責任人各1千元。“三冬”工作的檢查驗收，由實施單位牽頭，市農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察等部門參加，根據(jù)各項目實際情況，由牽頭單位提出每個項目的驗收時間，隨時進行驗收，原則上2009年4月底驗收完畢。驗收情況由參加驗收人員簽字，市政府分管領(lǐng)導審核，報市長審批。對工作不得力，檢查驗收不合格的單位將通報批評。