導(dǎo)語：加快氣象事業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加快我市氣象事業(yè)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕3號(hào))和《**省人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2006〕51號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)我市氣象事業(yè)的發(fā)展提出如下實(shí)施意見：

一、切實(shí)提高對(duì)加快氣象事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

（一）加快氣象事業(yè)發(fā)展是減輕自然災(zāi)害損失、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要。我市東部為平原水網(wǎng)，西部為山地丘陵，北臨太湖，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，是氣候敏感區(qū)，氣象災(zāi)害種類多、強(qiáng)度大、頻率高，特別是暴雨、臺(tái)風(fēng)、寒潮、強(qiáng)對(duì)流、干旱、大霧、雷電等氣象災(zāi)害較為嚴(yán)重，尤其是洪澇災(zāi)害，有不少年份是全國(guó)受氣象災(zāi)害影響較重的地區(qū)之一，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年因各種氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于我市地區(qū)生產(chǎn)總值的1％—3％。加快我市氣象事業(yè)發(fā)展，對(duì)提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害水平，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都具有重要作用。

（二）加快氣象事業(yè)發(fā)展是應(yīng)對(duì)資源壓力、保障可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我市氣候資源豐富多樣，太陽能、空中云水資源、農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源等具有很大的開發(fā)潛力，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力有著很大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和生態(tài)價(jià)值。加快氣象事業(yè)發(fā)展，開展氣候資源變化分析，評(píng)估氣候資源的承載能力，合理開發(fā)、科學(xué)利用和有效保護(hù)氣候資源，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）加快氣象事業(yè)發(fā)展是進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)能力的有效手段。氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾的生產(chǎn)生活與氣象的關(guān)系越來越緊密，對(duì)氣象服務(wù)提出了更高的要求。加快氣象事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)氣象服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)時(shí)效，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)產(chǎn)品，改善服務(wù)手段，對(duì)增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，提高人民群眾生活水平，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。

二、明確加快氣象事業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路。堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的理念，按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化觀測(cè)基礎(chǔ)，提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平，加快氣象科技創(chuàng)新，建設(shè)地方氣象事業(yè)與國(guó)家氣象事業(yè)相結(jié)合、相適應(yīng)的具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的氣象現(xiàn)代化體系，提升氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障與支撐能力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供一流的氣象服務(wù)。

（二)發(fā)展目標(biāo)。到2010年，初步建成結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、功能齊備的氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、氣候資源開發(fā)利用系統(tǒng)、科技與人才支撐系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)和氣象依法行政管理系統(tǒng)，建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的公共財(cái)政投入機(jī)制，使我市氣象整體實(shí)力居全省先進(jìn)行列、某些領(lǐng)域達(dá)到全省領(lǐng)先水平。到2020年，建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系，使我市氣象整體實(shí)力達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

按照上述目標(biāo)，發(fā)展的重點(diǎn)：一是提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平；二是提高氣象為防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的現(xiàn)代化水平；三是提高氣象科技創(chuàng)新能力；四是提高氣象依法行政和氣象行業(yè)管理能力。工作的舉措：一是堅(jiān)持創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、提升能力、有所突破；二是地方氣象事業(yè)與國(guó)家氣象事業(yè)相結(jié)合、相適應(yīng)；三是實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)作和氣象資源、氣象信息的全社會(huì)共享；四是科學(xué)技術(shù)研究創(chuàng)新與工作實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合；五是為社會(huì)服務(wù)與自身發(fā)展相結(jié)合；六是軍民結(jié)合，建立一體化的氣象聯(lián)合保障體系。

三、突出加快氣象基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

（一）加快氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。積極爭(zhēng)取**新一代天氣雷達(dá)建設(shè)項(xiàng)目，要加快區(qū)域天氣觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，提高觀測(cè)站網(wǎng)密度，增強(qiáng)對(duì)中小尺度災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。氣象、計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土資源等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在國(guó)家天氣、氣候觀測(cè)臺(tái)站網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，統(tǒng)一布局、共同建設(shè)屬于地方氣象事業(yè)的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、能源氣象觀測(cè)站網(wǎng)和大中城市加密氣象觀測(cè)站網(wǎng)，不斷提高氣象觀測(cè)能力和水平。

（二）加快氣象信息共享平臺(tái)建設(shè)。氣象信息平臺(tái)是基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的重要組成部分。要依托國(guó)家、省氣象信息共享平臺(tái)，加快我市氣象信息共享平臺(tái)建設(shè)，提高氣象信息共享水平。氣象、水利、環(huán)保、國(guó)土資源等部門要充分利用共享平臺(tái)，加強(qiáng)信息交流，向社會(huì)開展信息服務(wù)。

（三）提高天氣、氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。天氣、氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率是氣象工作的核心。要以國(guó)家氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐，不斷完善我市氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精細(xì)化進(jìn)程，特別應(yīng)加強(qiáng)短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)警報(bào)和洪澇、干旱趨勢(shì)氣候預(yù)測(cè)；加強(qiáng)東、西苕溪流域、南太湖流域等重點(diǎn)區(qū)域的暴雨、洪澇災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高天氣、氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。

（四）建立氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急體系。氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急體系是應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害和公共事件的重要組成部分。要突出重點(diǎn)區(qū)域加快構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，建立各級(jí)政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的損失。氣象部門要增強(qiáng)對(duì)暴雨、洪澇、干旱、冰雹、雷電、大風(fēng)等災(zāi)害的氣象預(yù)警能力，充分發(fā)揮在災(zāi)害監(jiān)測(cè)、調(diào)查、影響評(píng)估等方面的作用，提高應(yīng)對(duì)農(nóng)林業(yè)病蟲害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害及區(qū)域環(huán)境污染、生態(tài)破壞等突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障能力。

（五）健全公共氣象服務(wù)體系。氣象部門要在各級(jí)政府的支持下，加快公共氣象服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，改善服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的氣象預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建立由氣象部門牽頭，通信部門密切配合的緊急異常氣象專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，開展氣象預(yù)警短信工作。廣電、信息產(chǎn)業(yè)等部門和單位要配合氣象部門做好氣象信息的播發(fā)工作，建立以廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等為傳播媒介的暢通氣象信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大氣象信息的公眾覆蓋面，確保氣象信息及時(shí)暢通廣泛傳遞。

四、充分發(fā)揮氣象綜合保障作用

（一）加強(qiáng)防汛防旱及地質(zhì)災(zāi)害氣象服務(wù)。氣象部門要密切監(jiān)視天氣變化，努力提高災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警水平，為政府決策提供準(zhǔn)確及時(shí)的服務(wù)，最大限度地減少暴雨、洪澇等災(zāi)害造成的損失。氣象部門要與國(guó)土資源等部門加強(qiáng)合作，進(jìn)一步提高氣象在泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防治中的服務(wù)水平。

（二）強(qiáng)化生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。要加強(qiáng)天氣、氣候和氣候變化對(duì)我市糧食、蠶桑、林業(yè)等種養(yǎng)殖業(yè)影響的研究，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)服務(wù)。要充分利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)、農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)等服務(wù)，努力減輕氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象災(zāi)害專業(yè)評(píng)估。整合發(fā)揮“農(nóng)民信箱”、**農(nóng)網(wǎng)**分中心等信息平臺(tái)作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象信息的傳播和服務(wù)，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供氣象保障。圍繞生態(tài)市建設(shè)，進(jìn)一步開展衛(wèi)星遙感生態(tài)監(jiān)測(cè)，建設(shè)生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，健全生態(tài)氣候環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展生態(tài)氣候環(huán)境預(yù)測(cè)。

（三）做好內(nèi)河航行、高速公路交通氣象保障。在航行、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要高度重視交通氣象保障工作，及時(shí)建設(shè)配套的交通氣象保障系統(tǒng)，建立內(nèi)河航行、高速公路專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開展大風(fēng)、能見度、路面溫度和結(jié)冰等監(jiān)測(cè)，交通氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，為航行、公路建設(shè)和運(yùn)輸安全、應(yīng)急救援提供保障。

（四）加強(qiáng)城市和公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測(cè)。建立城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加密氣象觀測(cè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展城市內(nèi)澇、雷電、火險(xiǎn)等安全氣象服務(wù)。建立氣象與衛(wèi)生、環(huán)保等部門的合作機(jī)制，積極開展天氣、氣候和氣候變化對(duì)疾病發(fā)生規(guī)律、病理和環(huán)境影響機(jī)理的研究，建立氣象條件對(duì)疾病發(fā)生發(fā)展影響的業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象保障。

（五）加強(qiáng)雷電防御工作。各級(jí)政府要加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防雷安全納入安全生產(chǎn)管理體系。氣象部門要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，健全雷電業(yè)務(wù)服務(wù)技術(shù)體系，開展雷電的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害調(diào)查鑒定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)易燃易爆場(chǎng)所、人員集中場(chǎng)所、重要設(shè)施的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)服務(wù)。提高防雷工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化程度和雷電防御技術(shù)服務(wù)的科技水平，要高度重視農(nóng)村防雷安全工作，各有關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照職責(zé)分工，嚴(yán)格規(guī)范防雷工程設(shè)計(jì)審核、施工、檢測(cè)和竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)。

五、科學(xué)合理地開發(fā)利用氣候資源

（一）加強(qiáng)人工影響天氣工作。加大人工影響天氣工作力度，積極開發(fā)空中云水資源。建立市、縣人工影響天氣指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)和裝備，建立應(yīng)對(duì)干旱、高溫、空氣污染、森林火災(zāi)等事件的人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)機(jī)制。強(qiáng)化作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

（二）開展氣候可行性論證工作。為避免項(xiàng)目實(shí)施過程中和建成后遭受氣象災(zāi)害和氣候變化可能帶來的影響，減少由于氣候資源破壞而導(dǎo)致的環(huán)境惡化，在城市規(guī)劃編制、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之前，市、縣氣象部門要依法組織開展氣候可行性論證，確保項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

六、加強(qiáng)氣象法制建設(shè)和行業(yè)管理

（一）健全氣象法制體系。加快氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)等方面的制度建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法和監(jiān)督，依法管理和規(guī)范氣象設(shè)施及探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象信息、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御、空飄氣球、氣候資源開發(fā)利用等活動(dòng)，嚴(yán)格禁止非法從事氣象探測(cè)活動(dòng)。加強(qiáng)氣象法律法規(guī)宣傳教育工作，提高全社會(huì)的氣象法律意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范管理。

（二）加強(qiáng)氣象設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。地方政府要將氣象事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要按照合理布局、高效利用的原則，統(tǒng)籌編制和實(shí)施重要?dú)庀笤O(shè)施的建設(shè)與布局，推進(jìn)氣象資源的合理配置和高效利用。

七、加強(qiáng)對(duì)加快發(fā)展氣象事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)

要堅(jiān)持和完善氣象部門和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，把氣象事業(yè)列入各級(jí)政府的重要議事日程，及時(shí)研究解決氣象事業(yè)發(fā)展中的重大問題。要按照《**市氣象事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，著力提升監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、服務(wù)能力，著眼加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、人才隊(duì)伍、執(zhí)政能力五個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)警、公共氣象服務(wù)、南太湖風(fēng)浪監(jiān)測(cè)預(yù)警、生態(tài)氣候資源開發(fā)利用、雷電防御預(yù)警、精細(xì)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)提升和“綠色臺(tái)站”建設(shè)七大工程。各級(jí)政府要按照氣象部門雙重計(jì)劃財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，加大對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的投入力度，將氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的公共財(cái)政投入機(jī)制，重點(diǎn)保障氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、應(yīng)急預(yù)警、氣候資源開發(fā)利用、公共服務(wù)體系等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。按有關(guān)規(guī)定，氣象部門職工享受與地方同等的津貼、補(bǔ)貼等福利待遇，做好醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障工作。

要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體，大力普及氣象科技知識(shí)和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)氣象意識(shí)，提高全社會(huì)使用氣象信息趨利避害的能力。各級(jí)宣傳、計(jì)劃、科技、人事、財(cái)政、法制、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)等部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，大力支持氣象事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)我市氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。