爭(zhēng)六好班子創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-11-04 04:20:00
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為全面貫徹黨的**大和**屆**全會(huì)精神,進(jìn)一步鞏固深化立黨為公、執(zhí)政為民教育活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)我市換屆后縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),市委決定,從2004年起在縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展“樹(shù)三觀、爭(zhēng)六好”班子創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的**大、**屆**全會(huì)和省委、省政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定精神,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀為要求,以執(zhí)政能力建設(shè)為主線(xiàn),以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),深化立黨為公、執(zhí)政為民教育,系統(tǒng)規(guī)劃,創(chuàng)新載體,改進(jìn)方法,分步推進(jìn),著力解決思想政治建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)和帶動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治思想好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、統(tǒng)籌創(chuàng)新好、勤政為民好、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、廉潔公正好”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,努力樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的機(jī)關(guān)新形象,為我市“建設(shè)大城市,實(shí)現(xiàn)新跨越”提供有力的思想政治保證。
二、創(chuàng)建目標(biāo)和基本標(biāo)準(zhǔn)
“樹(shù)三觀、爭(zhēng)六好”班子創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)是:經(jīng)過(guò)三年時(shí)間的努力,全市縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階,理論水平和政治素養(yǎng)明顯改善,思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。2004年要有10%左右的縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為“六好”班子,每年按照一定比例遞增,力爭(zhēng)到2006年有50%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子成為“六好”班子。
“六好”班子的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
1、政治思想好。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,善于運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題。理想信念堅(jiān)定,黨性修養(yǎng)和大局觀念強(qiáng),在大是大非問(wèn)題上始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署,顧全大局,統(tǒng)籌兼顧,正確處理好整體與局部、集體與個(gè)人、長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系,不折不扣地執(zhí)行市委市政府的決定、決議,較好地解決“梗阻”現(xiàn)象,做到政令貫通,令行禁止。
2、發(fā)展業(yè)績(jī)好。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾,恪盡職守,振奮精神,不斷進(jìn)取,圓滿(mǎn)完成和超額完成市委、市政府下達(dá)的年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把本部門(mén)的工作放到全市工作大局中思考、謀劃,凝心聚力,努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),為我市加快邁向“太湖時(shí)代”,實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化大城市奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
3、統(tǒng)籌創(chuàng)新好。自覺(jué)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,切實(shí)加強(qiáng)“五種能力”建設(shè),尤其在統(tǒng)籌能力和創(chuàng)新能力上有新的提高。堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,做到想問(wèn)題有統(tǒng)籌的意識(shí),做決策有統(tǒng)籌的考慮,抓落實(shí)有統(tǒng)籌的措施。并勇于沖破一切陳舊觀念的束縛,以改革創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。善于把上級(jí)的決策部署與本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
4、勤政為民好。牢固樹(shù)立正確的群眾觀,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),不圖虛名,不務(wù)虛功,講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,深入基層,深入實(shí)際,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于民。
5、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好。堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地方黨委工作條例(試行)》和《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》,不斷健全完善民主決策制度和工作運(yùn)行機(jī)制,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持大事講原則,小事講風(fēng)格,勇于認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),解決自身問(wèn)題的能力不斷提高。班子成員自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)做團(tuán)結(jié)的表率,共同營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好環(huán)境和氛圍。
6、廉潔公正好。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央、省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)于律己,從嚴(yán)帶隊(duì),自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,在反腐倡廉、拒腐防變中起表率作用。堅(jiān)持執(zhí)行《干部任用條例》,嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”規(guī)定,堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持依法辦事,規(guī)范從政行為,處事公道正派,在干部群眾中樹(shù)立良好的形象。
三、主要措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想理論水平。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的**大和**屆**全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)、市第五次黨代會(huì)、市委五屆五次全會(huì)精神。采取中心組學(xué)習(xí)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部論壇、集中讀書(shū)會(huì)等形式,結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng),豐富領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的形式。建立和完善促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的有效制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和學(xué)習(xí)質(zhì)量,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)懂弄通,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。
2、邊創(chuàng)邊改,切實(shí)解決突出問(wèn)題。抓住主要矛盾,在解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,提高針對(duì)性和實(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn),深入查找問(wèn)題,認(rèn)真剖析原因,尤其是要從完成和實(shí)現(xiàn)本地區(qū)、本部門(mén)工作目標(biāo)任務(wù)存在的差距,從機(jī)關(guān)效能建設(shè)中群眾意見(jiàn)比較集中、反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題,從本單位發(fā)生的重大問(wèn)題、典型案例和事件,從分管的工作和下屬單位存在的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)和查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身的原因。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)加以解決。要把開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程,作為促進(jìn)班子思想作風(fēng)建設(shè)、提高班子整體素質(zhì)的過(guò)程,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)和解決自身問(wèn)題的能力。
3、建章立制,加強(qiáng)班子規(guī)范化建設(shè)。建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的各項(xiàng)制度,從制度上鞏固思想政治建設(shè)的成效。進(jìn)一步落實(shí)《地方黨委工作條例(試行)》和《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》,凡屬重大決策和全局性的問(wèn)題,必須按照規(guī)定的程序運(yùn)作,切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,建立完善重大決策征求意見(jiàn)制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度,實(shí)行決策論證和責(zé)任制度。健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器,積極開(kāi)展健康的思想斗爭(zhēng),不斷增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)、重要目標(biāo),要分解任務(wù),責(zé)任到人,做到有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行落實(shí)情況的檢查,形成有效的監(jiān)督機(jī)制,使領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于制度約束之中。
4、培訓(xùn)實(shí)踐,不斷提高執(zhí)政能力。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立執(zhí)政理念,不斷提高自身素質(zhì),強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)。組織干部參加大規(guī)模教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),進(jìn)一步學(xué)會(huì)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、用改革創(chuàng)新精神辦事、以科學(xué)態(tài)度辦事,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、宏觀決策和謀劃發(fā)展的能力。抓住貫徹《行政許可法》契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握運(yùn)用,進(jìn)一步提高依法行政的能力和公共管理的水平。強(qiáng)化發(fā)展觀、政績(jī)觀教育,引導(dǎo)干部自覺(jué)堅(jiān)持在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展,在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌,提高總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,摸清實(shí)情,掌握民情、尊重民意,集中民智,夯實(shí)做群眾工作的基本功,提高處理實(shí)際問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的能力。
5、當(dāng)好表率,發(fā)揮示范帶頭作用。創(chuàng)建“六好”班子,“一把手”是關(guān)鍵,是第一責(zé)任人。黨政“一把手”要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把“六好”創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置,切實(shí)負(fù)總責(zé),自覺(jué)做到思想認(rèn)識(shí)、工作措施、領(lǐng)導(dǎo)精力“三到位”,帶領(lǐng)班子成員圍繞“六好”基本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)要求。要按照“堅(jiān)持原則、把握大局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)”的要求,在創(chuàng)建活動(dòng)中統(tǒng)攬協(xié)調(diào),以身作則,率先垂范,充分發(fā)揮政治方向的把關(guān)作用、科學(xué)決策的主導(dǎo)作用、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的凝聚作用、組織實(shí)施的指揮作用和勤政廉潔的表率作用。班子其他成員,在班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,自覺(jué)增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,積極參與,主動(dòng)配合,爭(zhēng)當(dāng)好干部、同創(chuàng)好班子。
6、注重結(jié)合,聯(lián)系實(shí)際推動(dòng)工作。把“六好”班子創(chuàng)建活動(dòng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來(lái),緊緊圍繞勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展的要求開(kāi)展創(chuàng)建工作,把抓好本機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為班子創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題;把班子創(chuàng)建活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),將創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)融為一體,努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署和全年工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成;把班子創(chuàng)建活動(dòng)與組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步建立健全干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制。市有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)班子創(chuàng)建活動(dòng)的督查,對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)不力,存在問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要談話(huà)誡勉,責(zé)成及時(shí)整改;對(duì)整改未見(jiàn)明顯效果的,要采取組織措施,直至予以免職。
四、工作步驟
“六好”班子創(chuàng)建活動(dòng),主要分動(dòng)員部署、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)施、考核評(píng)比三個(gè)階段,有計(jì)劃、按步驟組織開(kāi)展。
在動(dòng)員部署階段,由市委召開(kāi)大會(huì),進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各地各部門(mén)制定創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案,并在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)承諾,自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。
在爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)施階段,各地各部門(mén)對(duì)照“六好”班子基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際采取有效措施,有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)小組采取組織督查、各界代表評(píng)議、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,加強(qiáng)督促檢查,以推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
在考核評(píng)比階段,采取班子自評(píng)申報(bào)與上級(jí)評(píng)估推薦相結(jié)合、群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法,組織考核組進(jìn)行考核。在考核的基礎(chǔ)上,評(píng)出“六好”班子,經(jīng)公示后由市委進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)??己嗽u(píng)比結(jié)果,與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和評(píng)選先進(jìn)掛鉤。對(duì)上年度評(píng)出的“六好”班子,每年組織一次考核復(fù)審,對(duì)其中不符合條件的,取消資格。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
“樹(shù)三觀、爭(zhēng)六好”班子創(chuàng)建活動(dòng)是市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各地各部門(mén)黨委(黨組)要做到思想上充分重視,精力上切實(shí)到位,工作上周密安排,真正抓出成效。成立市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),朱坤民同志任組長(zhǎng),王文序同志任副組長(zhǎng),市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人為成員。日常工作由市委組織部承擔(dān),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位要各司其職,齊抓共管,形成合力。各地各部門(mén)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制。要根據(jù)縣區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的不同特點(diǎn),提出不同的要求,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)掘創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,以先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向、輻射,帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入全面開(kāi)展。