導(dǎo)語(yǔ)：聽證專家論證實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制要求，促進(jìn)重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化，有效提高執(zhí)政能力，縣委、縣政府決定對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行事前公示、社會(huì)聽證和專家論證制度。具體實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)重大決策的合理性、科學(xué)性和可操作性為目標(biāo)，確保民主集中制原則在決策重大事項(xiàng)過程中得到全面落實(shí)。

二、重大事項(xiàng)事前公示制度

（一）公示內(nèi)容

除法律、法規(guī)規(guī)定需要保密的不得對(duì)外公示外，以下內(nèi)容須實(shí)行事前公示：

1、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃，發(fā)展計(jì)劃。

2、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目、重大問題和重大經(jīng)濟(jì)政策。

3、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

4、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和重要舉措等。

5、政府投資建設(shè)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，公益事業(yè)等。

6、干部選拔任用、公務(wù)員錄用、評(píng)選先進(jìn)等群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)。

7、本地重大社會(huì)性事件處理情況。

8、其它應(yīng)當(dāng)公示的重大事項(xiàng)。

（二）公示對(duì)象

重大事項(xiàng)面向全社會(huì)公示，適合在一定范圍公示的事項(xiàng)向特定對(duì)象公示。

（三）公示的形式

1、“窗口”公示。利用縣委、縣政府公開欄等“窗口”和各職能部門建立的服務(wù)窗口進(jìn)行公示。

2、媒體公示。借助報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行公示。

3、網(wǎng)絡(luò)公示。在縣內(nèi)一定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公示。

4、文字公示。對(duì)于適合在一定范圍公示的內(nèi)容，可采取下發(fā)文件、張貼公告的形式進(jìn)行公示。

（四）公示的程序

凡需要公示的重大事項(xiàng)，由縣委辦公室或縣政府辦公室就公示內(nèi)容、形式、時(shí)間、對(duì)象等事項(xiàng)進(jìn)行審核，報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定。最后由各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)外公示。

三、重大事項(xiàng)社會(huì)聽證制度

（一）聽證內(nèi)容

1、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃，發(fā)展計(jì)劃。

2、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目、重大問題和重大經(jīng)濟(jì)政策。

3、與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。

4、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

5、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和重要舉措等。

6、政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，公益事業(yè)等。

7、其它應(yīng)當(dāng)聽證的重大事項(xiàng)。

（二）聽證參加人員

由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人、群眾代表和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，參加人員應(yīng)有一定的廣泛性和代表性。

（三）聽證程序和步驟

1、聽證會(huì)議由縣委辦公室或縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織召開。

2、聽證時(shí)間及內(nèi)容應(yīng)在會(huì)議召開前通知參加人員。

3、由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向參加會(huì)議人員就聽證內(nèi)容做出可行性分析報(bào)告，與會(huì)人員在報(bào)告結(jié)束后向相關(guān)部門負(fù)責(zé)人質(zhì)詢。

4、聽證要形成會(huì)議紀(jì)要，由縣委、縣政府存檔備查，并對(duì)重大事項(xiàng)決策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整或改進(jìn)，并向與會(huì)人員反饋。

5、對(duì)爭(zhēng)議較大的重大事項(xiàng)暫緩決策，待條件、時(shí)機(jī)成熟后，再次聽證。

四、專家論證制度

對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重大項(xiàng)目、重大問題和重大經(jīng)濟(jì)政策，由縣委、縣政府組織相關(guān)專家進(jìn)行專題論證。

論證一般聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威人士、資深專家及人文社會(huì)科學(xué)專家參加，確保專家組成的全面性。

為保持專家咨詢論證的獨(dú)立性，一般先由縣委辦公室、縣政府辦公室組織專家對(duì)擬決定重大事項(xiàng)進(jìn)行論證，然后再將論證結(jié)果以書面報(bào)告形式提供給縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大事項(xiàng)決策進(jìn)行參考，確保決策的科學(xué)性。

五、組織保障

縣委成立重大事項(xiàng)決策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書記高文濤擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由縣委副書記、縣長(zhǎng)馮志永擔(dān)任，縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)王秀成，縣委副書記郭占鑫擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣委常委、縣委辦公室主任陳軍擔(dān)任，辦公室副主任由縣政府辦公室主任胡連國(guó)、縣委組織部副部長(zhǎng)李寶田擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)事前公示、社會(huì)聽證和專家論證等組織協(xié)調(diào)工作。