低收入住房保障意見

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低收入住房保障意見

為貫徹落實(shí)《**省人民政府關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見》〈皖政[2008]3號〉,建立我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難保障機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)廉租住房保障工作,根據(jù)《廉租住房保障辦法》〈建設(shè)部等九部委第162號令〉和《**省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》〈皖政[2007]106號〉提出如下實(shí)施意見:

一、工作目標(biāo)

2008年,縣城關(guān)區(qū)域人均住房建筑面積低于10平方米的城鎮(zhèn)低保家庭住房困難做到應(yīng)保盡保,保障戶數(shù)要達(dá)到210戶。到2010年末,廉租住房保障范圍擴(kuò)大到低收入家庭住房困難,保障戶數(shù)不少于3000戶。

二、保障對象

廉租住房保障對象為縣人民政府所在地城關(guān)地區(qū)的城鎮(zhèn)居民,家庭收入、住房狀況等符合縣人民政府規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶。

廉租住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn),由縣人民政府按照統(tǒng)計(jì)局公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例,結(jié)合固鎮(zhèn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房價格水平確定,每年向社會公布一次。

三、保障方式

廉租住房保障實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合,主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增加城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭承租住房能力。要通過新建和收購等方式,增加廉租住房保障戶數(shù)的比例,原則上不低于30%。

采取貨幣補(bǔ)貼方式的,補(bǔ)貼額度按照城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額,確定每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。采取實(shí)物配租方式的,配租面積為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

四、保障標(biāo)準(zhǔn)

1、廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn):固鎮(zhèn)縣城關(guān)地區(qū),每戶人均建筑面積10平方米;

2、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每月補(bǔ)貼6元;

3、實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價。對城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭,免收廉租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。對其他城鎮(zhèn)低收入住房困難的家庭,可以根據(jù)收入情況等分類確定實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

五、保障資金

1、住房公積金增值收益部分,由市劃撥縣政府建廉租住房和廉租住房與租金補(bǔ)貼;

2、土地出讓凈收益中不低于10%的比例,安排用于廉租住房保障;

3、縣級政府財(cái)政年度預(yù)算安排;

4、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

5、省級財(cái)政補(bǔ)助;

6、實(shí)物配租的廉租住房和租金收入;

7、其他方式籌集的資金。

六、實(shí)物配租的廉租住房房源

主要包括:政府新建和收購的住房;騰退的公有住房;社會捐贈的住房;其他渠道籌集的住房。實(shí)物配租的廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

廉租住房建設(shè)用地優(yōu)先安排,劃撥供應(yīng)土地,并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出,保證供應(yīng)廉租住房建設(shè)用地。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)考慮城鎮(zhèn)低收入困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用的原則,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,滿足基本使用功能,應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

七、工作機(jī)制

1、明確工作責(zé)任和機(jī)構(gòu)。解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難是縣級以上人民政府的重要職能??h人民政府要把解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作納入目標(biāo)責(zé)任制管理,省、市對縣政府作為年度目標(biāo)考核內(nèi)容。縣人民政府要成立組織,分管縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,落實(shí)住房保障政府主管部門和專門工作機(jī)構(gòu),明確保障主管部門和各相關(guān)部門的工作職責(zé)。縣人民政府每年向縣人大所作的〈〈政府工作報(bào)告〉〉中,要報(bào)告解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難計(jì)劃的完成情況。

2、編制實(shí)施規(guī)劃和計(jì)劃??h人民政府要開展城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難情況調(diào)查,建立低收入家庭住房困難檔案,制定解決城鎮(zhèn)低收入家庭困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。

3、健全管理制度??h人民政府要規(guī)范廉租住房保障的各項(xiàng)管理制度,建立健全申請、審核和公示辦法,向社會公布,嚴(yán)格作好申請人家庭收入,住房狀況的調(diào)查審核,完善輪候制度,強(qiáng)化廉租住房的年度工作。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查??h住房保障工作是縣政府重要工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),縣建設(shè)局為主管召集單位,縣發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、民政局、國土資源局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、法制局為成員單位,各相關(guān)部門按照各自職責(zé),加強(qiáng)對住房保障工作的指導(dǎo)和督促??h建設(shè)局會同縣監(jiān)察局、財(cái)政局等有關(guān)部門,負(fù)責(zé)對解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,每年向縣人民政府和縣民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交情況報(bào)告。對工作不落實(shí)、措施不到位的原因,要及時向縣委、縣政府匯報(bào),要把民生工程辦好辦實(shí),讓廣大群眾滿意。