導(dǎo)語：市地方稅務(wù)局關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

xxxx年崗位大練兵活動(dòng)，對(duì)全市地稅干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能進(jìn)行了一次全面的檢驗(yàn)。練兵活動(dòng)，增強(qiáng)了市、縣局班子用事業(yè)育人、用學(xué)習(xí)育人的意識(shí)，促進(jìn)了地稅系統(tǒng)干部自覺學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，促進(jìn)了干部業(yè)務(wù)知識(shí)的提高。

今年，省局黨組在科學(xué)分析總結(jié)地稅工作前十年的發(fā)展基礎(chǔ)上，提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的思想。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，繼續(xù)鞏固和深化練兵活動(dòng)成果，建立干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把地稅系統(tǒng)創(chuàng)建為“學(xué)習(xí)型”組織，適應(yīng)“二次創(chuàng)業(yè)”的需要，成為了全市地稅系統(tǒng)今后隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。

一、地稅系統(tǒng)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織的重要性和必要性

㈠創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織，是推動(dòng)xx地稅“二次創(chuàng)業(yè)”的一個(gè)具體行動(dòng)

“二次創(chuàng)業(yè)”思想是地稅系統(tǒng)改革與發(fā)展的傳承和繼續(xù)，作為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的xx地稅隊(duì)伍，必須在思想上樹立以高于過去的要求，來要求自己；以高于過去的標(biāo)準(zhǔn)，來衡量工作；以高于過去的目標(biāo)，來當(dāng)作追求；以高于過去的責(zé)任，來界定職責(zé)；以高于過去的態(tài)度，來優(yōu)化服務(wù)。當(dāng)前，xx地稅各項(xiàng)工作雖然經(jīng)過前十年的努力，已經(jīng)發(fā)展并達(dá)到一定規(guī)模和水平。但是，隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，盡快掌握新知識(shí)、掌握新技能，已經(jīng)成為從事地稅工作的必需條件及基本要求，學(xué)習(xí)的任務(wù)愈來愈重。如果我們這支隊(duì)伍的知識(shí)和本領(lǐng)還是原來的、陳舊的，對(duì)新知識(shí)、新本領(lǐng)漠然置之和知之甚少，就難有履職之能，就難以擔(dān)負(fù)起黨委、政府和上級(jí)部門賦予我們的工作重任，xx地稅系統(tǒng)要在“二次創(chuàng)業(yè)”的過程中有所發(fā)展也就成為空談。因此，只有加快創(chuàng)建地稅系統(tǒng)“學(xué)習(xí)型”組織步伐，運(yùn)用當(dāng)代最新知識(shí)充實(shí)干部隊(duì)伍，才能緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)地稅改革和發(fā)展需要。

㈡創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織，是推進(jìn)xx地稅“二次創(chuàng)業(yè)”的源泉和動(dòng)力

現(xiàn)在，在我們這支隊(duì)伍中，少數(shù)人或自以為是或自我滿足或昏昏然不知所以然，學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，沒有前瞻性和緊迫感，沒有強(qiáng)烈地意識(shí)到我們的工作環(huán)境及工作要求所發(fā)生的深刻變化，沒有意識(shí)到自己在知識(shí)和理論上的貧乏。事實(shí)上，比能力危機(jī)更具危害性的是對(duì)“危機(jī)”缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，xx地稅的改革與發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，表現(xiàn)在地稅的職能任務(wù)發(fā)生新變化，以信息化為支撐的征管改革不斷深化，依法治稅的理念不斷得到加強(qiáng)，納稅服務(wù)的要求得到前所未有的重視。xx地稅工作要在“二次創(chuàng)業(yè)”中有所創(chuàng)新和發(fā)展，唯一的出路，就是必須把隊(duì)伍的學(xué)習(xí)作為頭等大事，不斷提高和增強(qiáng)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力，從學(xué)習(xí)中獲得“生存”，從學(xué)習(xí)中汲取所需，從學(xué)習(xí)中獲得啟發(fā)，從學(xué)習(xí)中產(chǎn)生動(dòng)力。

㈢創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織，是切實(shí)解決xx地稅工作發(fā)展的迫切需要

“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵是實(shí)行地稅工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理。所以，地稅隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力是推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”的基礎(chǔ)和核心，地稅干部是否具備較高的學(xué)習(xí)能力和執(zhí)行能力，直接影響著全市地稅工作的發(fā)展。目前，我們大多數(shù)地稅干部工作干勁很足，熱情很高，想干一番事業(yè)，也作了不少工作。但由于不善學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，致使視野不寬、思路狹隘，工作執(zhí)行走樣變型，工作效果一般化。因此，只有把隊(duì)伍建設(shè)的努力方向定位在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織這一目標(biāo)上，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，著力增強(qiáng)地稅干部的學(xué)習(xí)能力和執(zhí)行能力，著力把地稅隊(duì)伍建設(shè)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新的“學(xué)習(xí)型”隊(duì)伍，才能為推進(jìn)xx地稅“二次創(chuàng)業(yè)”提供強(qiáng)有力的智力支持和組織保證。

二、地稅系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的方法及措施

今后一段時(shí)期，圍繞落實(shí)“二次創(chuàng)業(yè)”的各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨。各縣（區(qū)）局要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為指針，按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織的要求，充分認(rèn)識(shí)建立“學(xué)習(xí)型”組織的重要性和必要性，采取切實(shí)措施，把建立“學(xué)習(xí)型”組織工作長(zhǎng)期不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好。

一是抓市、縣局中心組學(xué)習(xí)。⑴不斷增強(qiáng)各級(jí)班子學(xué)習(xí)能力，提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，是地稅工作不斷發(fā)展的源泉。在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要學(xué)在前面，用在前面，要把學(xué)習(xí)作為一種神圣責(zé)任、一種精神境界、一種終身追求，要通過學(xué)習(xí)達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的，要把學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為破解難題、推動(dòng)工作的過程；⑵各縣（區(qū)）局要認(rèn)真堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，中心組每季度學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2天，學(xué)習(xí)必須立足實(shí)際，突出主題，要結(jié)合地稅中心工作進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討；每次學(xué)習(xí)，黨組成員必須提交學(xué)習(xí)心得體會(huì)，心得體會(huì)文章必須對(duì)思想認(rèn)識(shí)問題、對(duì)本單位的工作發(fā)展思路、對(duì)工作管理及措施形成有幫助；⑶學(xué)習(xí)內(nèi)容以黨的路線、方針、政策為主，結(jié)合學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、稅收法律知識(shí)、重要會(huì)議精神、主要工作的開展和落實(shí)情況等；⑷每個(gè)季度的學(xué)習(xí)，原則上由各縣（區(qū)）局自行確定主題進(jìn)行安排；中心組學(xué)習(xí)情況應(yīng)每年向市局黨組作一次書面報(bào)告，市局將把中心組學(xué)習(xí)情況作為對(duì)班子考核的內(nèi)容之一。

二是抓規(guī)劃。在繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育管理的同時(shí)，結(jié)合“六好”創(chuàng)建活動(dòng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《xxx地稅系統(tǒng)自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（x地稅培字〔xxxx〕x號(hào)）和《xx地稅系統(tǒng)干部學(xué)歷管理規(guī)定》（x行地稅發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)），提倡和鼓勵(lì)干部參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、律師和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，克服學(xué)歷教育存在著的“崗位需要的人才培養(yǎng)不出來，培養(yǎng)出來的人才崗位不需要”的問題。

三是抓培訓(xùn)。要突出培訓(xùn)方案的指導(dǎo)性、操作性和計(jì)劃性，按照分級(jí)培訓(xùn)、分類指導(dǎo)和凡培訓(xùn)必考試的原則，結(jié)合不同時(shí)期地稅工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，采取多種方式，不斷加大干部輪換學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度。培訓(xùn)以突出抓好干部業(yè)務(wù)技能的提高和規(guī)范基礎(chǔ)工作流程這兩個(gè)重點(diǎn)，達(dá)到針對(duì)性和實(shí)效性的統(tǒng)一。各縣（區(qū)）局要下決心每年舉辦兩期不少于6天時(shí)間的干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班，進(jìn)行知識(shí)的必要更新和業(yè)務(wù)“補(bǔ)課”。

四是抓“雙考”（即業(yè)務(wù)考試、工作考核）。在工作考核方面，要按照推行執(zhí)法責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制以及實(shí)施稅收管理員制度的要求，完善基礎(chǔ)性工作規(guī)程，注重工作痕跡管理，規(guī)范工作考核程序，突出考核結(jié)果使用；在業(yè)務(wù)考試方面，要在總結(jié)崗位練兵活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)得失的基礎(chǔ)上，逐步形成和建立長(zhǎng)效機(jī)制，市局將以隨機(jī)抽考的形式，對(duì)基層單位每年進(jìn)行不少于兩次的業(yè)務(wù)知識(shí)抽考。通過推行“雙考”制度，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)地稅工作發(fā)展和履行崗位職責(zé)的質(zhì)量要求。

五是抓讀書。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織的一個(gè)重要基礎(chǔ)，就是干部良好讀書習(xí)慣的養(yǎng)成。xx地稅干部精神境界的高低，從根本上講，取決于隊(duì)伍崇尚讀書的程度。只有形成持久、良好的自覺讀書習(xí)慣，才能促使干部的精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)、形象品味、人格魅力有一個(gè)大的提高。市、縣（區(qū)）局要以定期閱讀指定篇目，每天讀書一小時(shí)，每季度讀一本業(yè)務(wù)書籍，撰寫心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告和隨學(xué)隨考的方式，促進(jìn)干部讀書習(xí)慣的養(yǎng)成和加快知識(shí)更新速度。

六是抓載體。以地方稅務(wù)學(xué)會(huì)為平臺(tái)，進(jìn)行工作理論研究，以開展工作調(diào)研和業(yè)務(wù)研討的形式，每人每年撰寫一篇有一定質(zhì)量的工作調(diào)研和理論學(xué)習(xí)文章，提煉和升華理論學(xué)習(xí)果。

三、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織的要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣（區(qū)）地稅局要建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)，全體人員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織活動(dòng)納入議事日程，明確職責(zé)，分解目標(biāo)，研究具體方案，制定實(shí)施辦法，采取有力措施，抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織活動(dòng)順利開展。

㈡加大投入，提供保障。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織，需要一定的財(cái)力、物力和人力支撐，各級(jí)地稅部門要訂購必要的、一定數(shù)量的政治理論、稅收業(yè)務(wù)、文學(xué)、法律、科技等書籍，為深入持久地開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織活動(dòng)提供資金保證。

㈢端正學(xué)風(fēng)，力求實(shí)效。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與調(diào)研，學(xué)習(xí)與思考，學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，堅(jiān)持帶著問題學(xué)，聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)，做到“在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高”；要緊密聯(lián)系本單位工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，聯(lián)系個(gè)人的工作崗位實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，真正把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織的過程轉(zhuǎn)化為提升素質(zhì)、破解難題、推動(dòng)工作的過程，用工作的實(shí)際效果體現(xiàn)學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)xx地稅系統(tǒng)在“二次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)程中取得更大的輝煌。