市民政局普法和依法治理工作小結(jié)

時間:2022-12-18 10:12:00

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市民政局普法和依法治理工作小結(jié)

今年“五五”普法依法治理工作實施以來,我局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)普法工作安排,制定了“五五”普法規(guī)劃及工作計劃;在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設(shè),建立健全各項工作制度,規(guī)范工作程序,落實工作措施;以提高干部群眾的法律素質(zhì)、提高各級民政干部的依法行政、依法管理、依法決策的意識和能力為目標(biāo),全面提高民政系統(tǒng)學(xué)法、用法,依法行政水平,將普法工作逐步引向深入,為我市民政事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將2010年普法和依法治理工作簡要總結(jié)如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃,健全組織

民政工作具有很強的社會性和法制性,依法治理的水平高低,不僅影響民政部門的形象,而且直接影響著黨和政府的形象。因此加強民政工作的普法依法治理工作建設(shè),具有十分重要的意義。為此結(jié)合“五五”普法依法治理工作的開展,我局制定了《民政局五五普法規(guī)劃》,并成立了“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到責(zé)任層層落實。提出了“以人為本,抓教育;條塊結(jié)合,抓重點;從嚴(yán)管理,抓隊伍?!钡墓ぷ鞯乃悸?,確定了由局長掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,職能科室和基層單位具體抓的工作思路,明確了工作職責(zé)。在領(lǐng)導(dǎo)力量上確保了“五五”普法依法行政工作的順利開展。

二、建立健全制度,強化各項管理

我局在總結(jié)“四、五”普法成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合三個代表、黨員先進性教育和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動的深入,以及災(zāi)后重建工作的開展等,制定完善了《民政局審批制度》、《民政局責(zé)任過錯追究制度》、《行政執(zhí)法職權(quán)詳表》、《民政局政務(wù)服務(wù)方案》、《民政局機關(guān)行為規(guī)范》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》等行政執(zhí)法工作制度,專門成立了行風(fēng)評議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。為了確保民政局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和普法依法治理工作健康有序的發(fā)展,廣泛聽取和征求社會各界及廣大人民群眾的意見,局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從社會各界聘請了5名監(jiān)督員,通過明察暗訪、實地考察等形式對民政局政風(fēng)行風(fēng)和普法依法治理工作建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查,并通過定期召開政風(fēng)行風(fēng)和普法依法治理工作建設(shè)匯報會向監(jiān)督員匯報政風(fēng)行風(fēng)和普法依法治理工作建設(shè)情況。年終,對全市民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和普法依法治理工作情況進行一次全面檢查,并向社會各界及部分服務(wù)對象發(fā)放征求意見信,廣泛征求意見和建議。從各個方面強化了干部職工的法律意識、服務(wù)意識,有效地提高了全所干部職工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),形成了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識,樹立起了良好的民政工作新形象。

三、突出重點,強化“五五”普法教育培訓(xùn)和宣傳

一是結(jié)合民政工作,大力開展了《婚姻法》、《婚姻登記辦法》、《民辦非企業(yè)登記條例》、《社團管理條例》、《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》、《革命烈士褒揚條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《地名管理條例》、《社會團體登記管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的定》、《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》和《行政訴訟法》、《行政許可法》等有針對性法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高了民政干部職工對相關(guān)法律法規(guī)的熟悉度;二是開辟法律宣傳專欄,各科室和各窗口單位都將自身職能法律、法規(guī)上墻公布,方便群眾了解民政法律法規(guī)和民政執(zhí)法依據(jù)。三是組織全體機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行了系統(tǒng)的民政法律法規(guī)培訓(xùn)和考試,通過學(xué)習(xí),民政干部的法律意識和執(zhí)法水平有了進一步提高。四是全體機關(guān)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于社會主義法制建設(shè)理論的基礎(chǔ)上,重點學(xué)習(xí)了《憲法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家公務(wù)員暫行條例》以及與工作相關(guān)的其他法律、法規(guī),隨時運用法律知識管理經(jīng)濟,管理民政事務(wù),不斷增強依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力,努力實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。五是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)制度,機關(guān)干部周五學(xué)習(xí)制度,民政法律法規(guī)培訓(xùn)制度,公務(wù)員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、考試、考核制度,行政執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法公示制,加強了對民政行政執(zhí)法的監(jiān)督管理。六是精心組織、周密部署,認(rèn)真開展“12.4”法制宣傳日活動。以每年“12.4”全國法制宣傳日為契機,不斷豐富法制宣傳的內(nèi)容,不斷提高法制宣傳的覆蓋面、影響力和實效性。主要在廣場和繁華地段舉行宣傳咨詢活動,出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、懸掛圖片和群眾大接訪解答涉及民政法律法規(guī)等問題。同時,充分發(fā)揮墻報和宣傳欄作用,大力宣傳民政法律法規(guī)。對強化全市公民的憲法觀念和法律意識起到了積極作用。

同時,積極配合相關(guān)部門開展了普法“下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動,把民政與群眾習(xí)習(xí)相關(guān)的《城市低保條例》、《婚姻法》、《優(yōu)待撫恤條例》)等法律法規(guī)送進村社和社區(qū)。為了加強國家公務(wù)員的學(xué)法用法,積極組織機關(guān)公務(wù)員參加了市上組織的《公務(wù)員法》培訓(xùn)。

近年來,民政系統(tǒng)的干部職工積極參加了市上舉辦“五五”普法等法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班,較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“五五”普法相關(guān)知識,民政系統(tǒng)干部職工通過學(xué)習(xí),補充更新了知識結(jié)構(gòu),拓寬了工作視野,法律意識得到進一步提高。

四、明確責(zé)任,依法行政

(一)優(yōu)撫工作

一是通過信用社為重點優(yōu)撫對象2805名(包括殘疾軍人385人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人950人、“三屬”60人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人280人、參戰(zhàn)退役人員1100人、參核人員30人)直發(fā)撫恤補助,并按時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;二是落實了去年提高部分重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費補發(fā)工作;三是完成了5名退伍軍人補評殘和調(diào)殘,8名原8023部隊退役人員評殘的材料初審和評定工作;四是農(nóng)村義務(wù)兵、城鎮(zhèn)義務(wù)兵、在職入伍家屬和“三屬”實行了戶戶優(yōu)待,進行了優(yōu)待金預(yù)評;五是繼續(xù)做好參戰(zhàn)參核退伍軍人申請受理、審核確認(rèn)工作;六是扎實做好重點優(yōu)撫對象解“三難”工作,優(yōu)撫對象全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保予以保障,并按當(dāng)年繳費標(biāo)準(zhǔn),個人應(yīng)繳納的費用由財政給予全額補助。為68名住院就醫(yī)的重點優(yōu)撫對象給予醫(yī)療補助19.36萬元。對230戶存在“三難”的重點優(yōu)撫對象,落實了相應(yīng)幫扶措施并補助經(jīng)費9.2萬元;七是規(guī)范和統(tǒng)一了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點優(yōu)待撫對象撫恤補助公開欄;八是積極做好部分軍隊退役人員的穩(wěn)定工作,并加大對下崗失業(yè)志愿兵和原8023部隊退役人員的救助力度,符合城鄉(xiāng)低保條件的,及時納入城鄉(xiāng)低保,對生活和醫(yī)療方面確有困難的及時給予臨時困難救助,使這部分對象的權(quán)益得到保障,思想得到穩(wěn)定,生活更加安定。

(二)城鄉(xiāng)最低生活保障工作

按照市政府出臺的《廣漢市城市居民最低生活保障實施細(xì)則》、《廣漢市農(nóng)村居民最低生活保障實施細(xì)則》的規(guī)定,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。城市低保累計保障90894人次,累計支出保障金1304.6萬元,累計月人均補助水平143.5元;農(nóng)村低保保障對象累計保障102492人次,累計支出保障金602.4萬元,累計月人均補助水平58.7元。圓滿完成了2010年累計月人均補助城鎮(zhèn)143元、農(nóng)村55元的目標(biāo)任務(wù)。

(三)認(rèn)真貫徹落實《五保工作條例》的規(guī)定,五保老人的供養(yǎng)經(jīng)費均按標(biāo)準(zhǔn)足額按時兌現(xiàn),醫(yī)藥費實行實報實銷。

(四)基層政權(quán)建設(shè)工作

1、社區(qū)建設(shè)按照民政部“全國社區(qū)建設(shè)示范城(區(qū))”的標(biāo)準(zhǔn)要求,堅持以“以人為本,共駐共建,循序漸進”為指導(dǎo)原則,以完善功能、規(guī)范組織、加強硬件建設(shè)、提高服務(wù)水平為社區(qū)工作重點,舉措出新,多管齊下,積極穩(wěn)妥推進社區(qū)建設(shè)工作。一是調(diào)整社區(qū)居委會干部補貼標(biāo)準(zhǔn),積極有效調(diào)動社區(qū)干部工作能動創(chuàng)造性;二是以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為切入點,完善規(guī)范社區(qū)黨建、廉政、惠民、財務(wù)公開欄等制度,以機制管人,制度促事;三是整合社會資源,實現(xiàn)社區(qū)共享,借力豐富社區(qū)群眾性文化體育活動的形式和內(nèi)容,推進新型社區(qū)建設(shè),促進社區(qū)文明與進步;四是廣泛開展社區(qū)志愿活動,在志愿者隊伍中大興送溫暖獻愛心、辦好事辦實事、幫老助困之風(fēng),樹立社會示范;五是大力開展社區(qū)環(huán)境整治活動,清溝掏渠、清掃衛(wèi)生死角、清除牛皮癬,促進社區(qū)和城市面貌改善。

2、農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)一是抓村干部的培訓(xùn),今年市委組織部,市民政局分別對村書記,村主任進行了村務(wù)公開,民主管理制度的培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求對其他村委會成員,理財小組成員,監(jiān)督小組成員進行了培訓(xùn);二是重點抓村辦公陣地的災(zāi)后重建和維修加固的公開,按照要求我局把災(zāi)后重建、維修加固資金和物資作為村務(wù)公開的重點內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,對受損的登記,評定,資金物資的分配等進行了及時公布,全程監(jiān)督,保證了公開,公平,公正的落實;三是定期督查,管理到位,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期和不定期的到村組檢查,查公開欄,查記錄,問村民,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將檢查納入年終考核;四是做好第八屆村(居)會換屆選舉工作的各項準(zhǔn)備工作,包括制定方案、人員培訓(xùn)、宣傳動員等各項選舉工作。

(五)注重規(guī)范社會事務(wù)工作,社會管理和公共服務(wù)水平明顯提高一是民間組織管理。以貫徹落實《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點,創(chuàng)新管理體制,積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加強民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設(shè),著力規(guī)范,最大限度發(fā)揮民間組織在促進經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建社會和諧方面的積極作用;二是區(qū)劃地名工作。認(rèn)真做好地名數(shù)據(jù)庫建立維護工作,不斷加強對城市街巷街牌路標(biāo)的管理和維護,完成新建道路的命名設(shè)標(biāo)工作;三是社會救助。按照國務(wù)院《城市生活無著落流浪乞討人員救助管理辦法》的要求,加強救助管理站內(nèi)部管理,提高服務(wù)水平,按照“自愿受助、無償救助”的原則,積極創(chuàng)新工作方式,在全市范圍內(nèi)建立起了較完善的救助管理網(wǎng)絡(luò)。救助管理站共救助求助人員360人,其中外省救助89人,本省救助271人;四是收養(yǎng)登記。按照《收養(yǎng)法》及《收養(yǎng)登記辦法》的規(guī)定,依法辦法收養(yǎng)登記25例。按照民發(fā)[2008]132號、川民發(fā)[2008]398號文精神,加強與人口、公安部門協(xié)調(diào)合作,清理核實全市范圍內(nèi)私自收養(yǎng)子女情況,為妥善解決本行政區(qū)域內(nèi)2009年4月1日之前的公民私自收養(yǎng)子女入戶問題做好了準(zhǔn)備;五是婚姻登記。始終圍繞“以人為本,為民服務(wù)”的工作核心,以規(guī)范管理為手段,以熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)為服務(wù)理念,不斷改進服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,強化工作效果。今年婚姻登記處已上報為“全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”,依法辦理結(jié)婚登記5500對,離婚登記1900對,出具婚姻證明1200人,補辦結(jié)婚證900對,補辦離婚證130對;六是殯葬改革工作。廣泛宣傳《國務(wù)院殯葬管理條例》和《四川省殯葬管理條件》等殯葬法規(guī),正確導(dǎo)向文明喪俗;狠抓管理與服務(wù),不斷增強殯葬干部職工的法制意識,提高殯葬管理依法行政的水平;堅持實行殯葬改革管理責(zé)任制,建立起獎懲機制,確保殯葬改革工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任層層落實。今年殯葬單位作為“全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”、“全國殯葬工作先進單位”上報上級部門,全年共火化尸體5650具,其中外地火化1752具,本地火化3898具,公墓入墓數(shù)218個;七是老齡工作整體推進,社會效益明顯。首先是全面落實敬老優(yōu)待政策。核定百歲老人33人,90歲以上老人1067人;調(diào)整提高百歲老人敬老補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人200元/月.90歲以上老人每人50元/月,均及時足額發(fā)放。其次是積極組織開展為老辦好事實事活動,濃厚大環(huán)境內(nèi)的尊老敬賢、扶老助困活動氛圍。第三是市、鄉(xiāng)兩級堅持開展元旦、春節(jié)和“重陽”慰問走訪百歲老人和貧困老人活動,切實解決好他們的切身急難問題;第四是繼續(xù)按照省市要求,抓好落實第三輪創(chuàng)建“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,創(chuàng)新老齡工作格局,全面提升老齡工作水平;第五是加強社區(qū)和村老年協(xié)會陣地建設(shè),有效發(fā)揮基層老協(xié)“四自”(自我管理、自我完善、自我服務(wù)、自我教育)作用,正確導(dǎo)向老年群體思想行為,活躍老年群體文化體育活動。

回顧我局普法工作,確實取得了不小的成績,特別是在依法行政和執(zhí)法上,但對照“五五”普法的要求和目標(biāo),還是存在一定的差距,主要是制度建設(shè)還有待建立健全,工作力度都還不夠,抓落實上還有差距,我們將虛心學(xué)先進、找差距,分析研究,勇于剖析自身工作中存在的不足,在今后的工作中不斷改進、完善,爭取為圓滿完成我市“五五”普法工作做出應(yīng)有的貢獻。公務(wù)員之家