工經(jīng)院對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作總結(jié)
時(shí)間:2022-07-21 02:30:00
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第一部分**年安全質(zhì)量工作總結(jié)
在**年第2季度和第3季度總工程師例會(huì)上,對(duì)我集團(tuán)公司有關(guān)技術(shù)管理和技術(shù)質(zhì)量問題進(jìn)行了總結(jié),并提出了整改要求,并結(jié)合石太客專出現(xiàn)的質(zhì)量事故開展了“大反思、大檢查、大整改”活動(dòng),根據(jù)兩會(huì)精神并以本次活動(dòng)為契機(jī),工經(jīng)院對(duì)**年勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)行了自檢、自查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定了行之有效的整改措施和一系列規(guī)章制度。
一、認(rèn)真排查
1.大力宣貫,強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)量意識(shí)
認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)“股份公司**年工程項(xiàng)目管理暨質(zhì)量安全管理現(xiàn)場會(huì)上李國瑞董事長的重要講話、劉汝臣副總裁的講話(摘要)”,以及鐵建設(shè)(**)171號(hào)文《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》和盧春房副部長在鐵路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作座談會(huì)上的講話“堅(jiān)持‘高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠’全面提高鐵路工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量”,工經(jīng)專業(yè)工作質(zhì)量雖然不會(huì)直接造成工程質(zhì)量缺陷和人身傷亡事故,但施工組織設(shè)計(jì)不當(dāng),概預(yù)算編制不合理會(huì)造成鐵道部、建設(shè)單位、地方政府、施工單位投資浪費(fèi)、資產(chǎn)流失和利益受損等問題,應(yīng)堅(jiān)決消除“安全質(zhì)量與工經(jīng)專業(yè)無關(guān)”的錯(cuò)誤傳統(tǒng)慣性思維,工經(jīng)院作為集團(tuán)公司施工組織設(shè)計(jì)和投資控制責(zé)任主體,工作質(zhì)量的高低不但直接影響集團(tuán)公司的企業(yè)形象,而且按照鐵建設(shè)(**)171號(hào)文的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)對(duì)工期、投資產(chǎn)生的影響程度,責(zé)任單位和責(zé)任人需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
2.切實(shí)貫徹部署,全面認(rèn)真排查
確定排查的項(xiàng)目不僅有已開工項(xiàng)目,如贛韶線、衡茶吉鐵路、宿淮線等,也有未開工項(xiàng)目,如惠農(nóng)至銀川增建二線、連鹽、連淮線等,不僅有國鐵項(xiàng)目,也有地鐵項(xiàng)目,如北京地鐵亦莊線、長沙地鐵等,不僅僅是自查施工圖設(shè)計(jì)階段,勘察階段及從項(xiàng)目建議書階段到概算清理階段均進(jìn)行自檢、自查。
二、排查發(fā)現(xiàn)的主要問題
自檢自查主要發(fā)現(xiàn)了以下兩大類問題:
1.技術(shù)管理規(guī)章制度未能如實(shí)貫徹執(zhí)行
**年工經(jīng)院制定頒布了《工經(jīng)院生產(chǎn)組織管理辦法》,要求專冊(cè)接收上序?qū)I(yè)工程數(shù)量和個(gè)別概(估)算時(shí),必須作到“四個(gè)堅(jiān)持”,外業(yè)調(diào)查之前需編制外業(yè)勘測大綱,工作結(jié)束后要編制外業(yè)調(diào)查報(bào)告,集團(tuán)下發(fā)計(jì)表后,專冊(cè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制設(shè)計(jì)工作策劃表,正式工作開展之前需編制專業(yè)設(shè)計(jì)原則:和編制(估)概算基礎(chǔ)資料??傮w來講執(zhí)行的較好,極個(gè)別項(xiàng)目執(zhí)行的較差,主要問題有:
1)外業(yè)調(diào)查不按既定外業(yè)調(diào)查大綱開展工作,造成調(diào)查資料不全面,遺漏有價(jià)值的施工組織方案。
2)外業(yè)期間不及時(shí)編制外業(yè)調(diào)查報(bào)告,調(diào)查資料缺乏初步的論證和對(duì)照分析,設(shè)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題也無法進(jìn)行補(bǔ)充完善。
3)接受上序?qū)I(yè)資料不能作到四個(gè)堅(jiān)持,不了解設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方案,對(duì)明顯有誤和設(shè)計(jì)深度不夠的資料也如數(shù)受理,造成后期返工修改的大量工作。
4)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備不充分,設(shè)計(jì)原則和概算基礎(chǔ)資料不能及時(shí)送審,不按工經(jīng)院既定原則向?qū)I(yè)提要求,不負(fù)責(zé)任,隨意性很強(qiáng),造成工經(jīng)專業(yè)工作很被動(dòng)。
2.復(fù)核、審核程序有漏項(xiàng)
年輕專冊(cè)缺乏經(jīng)驗(yàn),復(fù)核程序不嚴(yán)密,個(gè)別工作步驟缺少復(fù)核把關(guān),極個(gè)別專冊(cè)缺乏責(zé)任心,未經(jīng)復(fù)核和審核的資料隨意提交下序?qū)I(yè),主要問題有:
1)主材價(jià)格和運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算缺少復(fù)核,個(gè)別概算結(jié)尾計(jì)算缺少復(fù)核,站后專業(yè)概算缺少審核等。
2)存在以下低級(jí)錯(cuò)誤:表格數(shù)據(jù)同文字說明數(shù)據(jù)不一致、投資分析的原因與結(jié)論不符、投資分析數(shù)據(jù)不閉合、施工組織方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推薦總工期前后不一致、單項(xiàng)工程放錯(cuò)概算段落等。
3)報(bào)部核備概算編制未執(zhí)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見、十一章費(fèi)用漏計(jì)、重復(fù)計(jì)列、計(jì)算錯(cuò)誤等。
4)各專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交下序?qū)I(yè),本專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交設(shè)計(jì)者。
三、整改措施
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分析了原因,確定了整改措施,并制定了相關(guān)的規(guī)章制度。
1.對(duì)蓄意不執(zhí)行工經(jīng)院有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定、不具備專冊(cè)素質(zhì)的,進(jìn)行調(diào)整和更換。
2.要求各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行《勘測資料設(shè)計(jì)文件質(zhì)量要求及各級(jí)審核職責(zé)規(guī)定》,對(duì)送院內(nèi)部審核的資料和文件,必須設(shè)計(jì)、復(fù)核和專冊(cè)簽署齊全后,主管專業(yè)總工程師才于審查,對(duì)于一些特殊情況或特殊項(xiàng)目,需要簡化復(fù)核或免復(fù)核的,必須事先征得主管總工程師同意才能予以實(shí)施。
3.工經(jīng)院于**年9月出臺(tái)了工經(jīng)院(**)5號(hào)文《工經(jīng)院勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量考核計(jì)費(fèi)辦法》和工經(jīng)院(**)4號(hào)文《工經(jīng)院勘察資料、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》,對(duì)我院技術(shù)人員進(jìn)行考核,考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金和項(xiàng)目專冊(cè)任用掛鉤,加大獎(jiǎng)懲力度。
4.結(jié)合工經(jīng)專業(yè)工作特點(diǎn),工經(jīng)院于**年9月出臺(tái)了工經(jīng)院(**)3號(hào)文《工經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)、復(fù)核試行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范簽署用筆顏色,明確設(shè)計(jì)、復(fù)核和審核者的責(zé)任,提出設(shè)計(jì)、復(fù)核的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)前期技術(shù)策劃工作,在“生產(chǎn)組織管理辦法”規(guī)定的“技術(shù)策劃”基礎(chǔ)上增加兩個(gè)會(huì):
⑴在勘測調(diào)查出工之前,主管總工組織召開外業(yè)調(diào)查工作匯報(bào)會(huì),由專冊(cè)匯報(bào)項(xiàng)目集團(tuán)公司勘察工作安排和進(jìn)展情況,以及本專業(yè)準(zhǔn)備情況、擬定的派遣時(shí)機(jī)、方式,人員安排、工期,調(diào)查工作的主要內(nèi)容和重點(diǎn),以及提交的成果等(即外業(yè)勘測大綱內(nèi)容),院領(lǐng)導(dǎo)和核心組成員參加,最終由主管總工審定外業(yè)勘測大綱,外業(yè)嚴(yán)格按照審定的外業(yè)勘測大綱開展工作。
⑵在提交站前、站后概(估)算基礎(chǔ)資料之前,主管總工組織召開工作安排和技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì),由專冊(cè)匯報(bào)項(xiàng)目集團(tuán)公司設(shè)計(jì)工作安排和進(jìn)展情況,以及項(xiàng)目概況、上階段批復(fù)意見、本專業(yè)工作方法、概預(yù)算編制和施工組織設(shè)計(jì)原則、本階段設(shè)計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和投資控制措施等,院領(lǐng)導(dǎo)和核心組成員參加,最終由院領(lǐng)導(dǎo)確定人員安排,由主管總工審定設(shè)計(jì)原則、概算基礎(chǔ)資料和技術(shù)難題的解決方案,后續(xù)工作嚴(yán)格按照審定設(shè)計(jì)原則開展工作。
6.**年9月出臺(tái)了工經(jīng)院(**)2號(hào)文《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法(試行)》
**年5月15日建設(shè)司、計(jì)劃司和鑒定中心聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于部分建設(shè)項(xiàng)目投資控制問題的通報(bào)”,對(duì)在清理概算、ⅰ類變更設(shè)計(jì)編制中違規(guī)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并扣減了部分設(shè)計(jì)院的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用,為防范于未然,并考慮到工經(jīng)院在清理概算經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)狀,《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法(試行)》,以指導(dǎo)概算清理工作,提高清理概算文件質(zhì)量。
7.為提高集團(tuán)公司站后概算編制質(zhì)量和工作效率,提議并成立了《站后工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定》和《房屋和雨棚工程補(bǔ)充概算指標(biāo)》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。
8.為提高集團(tuán)公司概算編制質(zhì)量和工作效率,工經(jīng)院成立了《鐵路設(shè)計(jì)概預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。
第二部分**年安全質(zhì)量工作要點(diǎn)
**年根據(jù)鐵建設(shè)(**)171號(hào)文《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》和盧春房副部長在鐵路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作座談會(huì)上的講話精神,進(jìn)一步總結(jié)**年安全質(zhì)量工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),狠抓安全質(zhì)量問題,深刻領(lǐng)會(huì)鐵道部和股份公司領(lǐng)導(dǎo)講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),對(duì)安全質(zhì)量工作的重要性再認(rèn)識(shí)再提高。
**年工經(jīng)院安全質(zhì)量工作要點(diǎn)和思路如下
1.完成**年制定的《站后工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定》、《房屋和雨棚工程補(bǔ)充概算指標(biāo)》和《鐵路設(shè)計(jì)概預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定》等三項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。
2.根據(jù)集團(tuán)公司大臨工程設(shè)計(jì)分工的原則,完成《重點(diǎn)大臨工程設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》編制業(yè)務(wù)建設(shè)。
3.安排職工到錦赤線、宿淮線和衡茶吉鐵路施工現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高職工施工組織設(shè)計(jì)和概預(yù)算編制技能,確保文件設(shè)計(jì)質(zhì)量。