建筑業(yè)安全服務(wù)年終總結(jié)
時間:2022-12-21 05:08:00
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20*年,縣委、縣府提出了打造“一城三地”、建設(shè)濱海新城的宏偉目標,我縣經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)進入新一輪高潮,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??涨埃?a href="http://828857.com/article/shuzhibaogao/nianzhong/200912/317274.html" target="_blank">建筑業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇,同時又經(jīng)受了巨大的挑戰(zhàn)。作為行業(yè)主管部門的建筑業(yè)管理處在局黨委、局行政的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實黨的十六屆六中、七中全會和十七大精神,立足本職、銳意進取,克服人手緊張等困難,緊緊依靠處室全體干部職工的共同努力,牢牢抓住工程質(zhì)量和施工安全兩個根本點,加強工程建設(shè)各方面的監(jiān)督管理,在規(guī)范各方主體安全、質(zhì)量行為的同時,改革監(jiān)管模式,創(chuàng)新服務(wù)機制,加強市場引導,較好地完成了年初制定的各項目標計劃,全縣建筑工程質(zhì)量和施工安全狀況總體平穩(wěn),建筑業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。現(xiàn)將*年以來工作總結(jié)如下:
一、行政審批服務(wù):
1、嚴格把關(guān),依法審批,完成窗口各項審批工作。
全年共監(jiān)管房屋建筑和市政(含園林綠化)工程施工招標69項,建筑面積64.3萬平方米,中標金額6.52億元。其中公開招標41項,建筑面積35.5萬平方米,中標金額3.9億元;房屋建筑工程55項,中標金額6.1億元;完成設(shè)計招標5項,中標金額408.845萬元;完成勘察招標5項,中標金額129.33萬元;完成監(jiān)理招標7項,中標金額501.84萬元.應(yīng)招標工程招標率和應(yīng)公開招標工程公開招標率均達100%。辦理工程質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)197項(含市政2項),建筑面積138.9萬平方米(市政工程不計建筑面積),合同造價8.86億元(含市政1231.53萬元)。辦理房屋建筑工程施工許可(含聯(lián)系單工程)195項,建筑面積138.9萬平方米,合同造價8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗收備案314項,建筑面積86.9萬平方米。
施工許可中,20*年新簽聯(lián)系單項目20項,建筑面積14.97萬平方米,施工合同造價1.9億元,其中已補施工許可證13項(補證率65%),建筑面積10.84萬平方米(補證率72.4%),合同造價1.6億元(補證率84.2%)。20*年之前簽發(fā)聯(lián)系單至目前尚未補證項目共11項,建筑面積6.65萬平方米,合同造價6625.25萬元。
2、認真審查,加強預(yù)控,在審批過程中認真落實“民工工資支付保障金”、“項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、土建專業(yè)監(jiān)理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節(jié)能審查”、“施工圖設(shè)計文件審查”等各項制度。今年又重點抓了兩項制度的落實,一是落實市外建筑業(yè)企業(yè)(含勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查)的進嘉備案制度,在施工許可過程中審查企業(yè)備案情況;二是落實國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》,嚴格審查工程監(jiān)理合同中關(guān)于監(jiān)理費收費的情況,查糾工程監(jiān)理企業(yè)不按規(guī)定收費的行為。
3、加強人員管理,維護窗口形象。
以落實作風建設(shè)年、創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”任務(wù)為抓手,積極完成發(fā)展中心交辦的各項創(chuàng)建任務(wù),進一步加強窗口效能建設(shè),提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。
4、完成行政審批“一審一核制”清理上報工作。對窗口行政審批事項的審批人員配置、審批時限、審批流程、作業(yè)指導書等重新按要求進行了清理和完善。
二、招投標管理:
1、繼續(xù)做好工程招投標的各項監(jiān)管工作,今年重點從規(guī)范招標機構(gòu)行為和招投標中心操作環(huán)節(jié)入手,加強對工程招標申請、招標文件備案、專家抽簽、中標備案的監(jiān)督管理。
2、加強市場調(diào)研,探索工程招投標評標新辦法。今年勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標數(shù)量擴大,服務(wù)招標辦法趨于完善。
3、依據(jù)市招標辦要求,布置落實我縣全縣勘察、設(shè)計、施工企業(yè)IC卡認證管理信息系統(tǒng)的培訓、信息上報、信息核查等工作,目前,全縣各企業(yè)已完成領(lǐng)卡,認證信息正在最終核對確認階段。
三、資質(zhì)管理:
1、組織開展了全縣建筑業(yè)類企業(yè)(包括施工、監(jiān)理、招標、工程造價咨詢、質(zhì)量檢測機構(gòu))20*定期檢查工作,按時向市規(guī)劃與建設(shè)局報送了檢查結(jié)果和工作總結(jié)。
2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊,其中一級31名,二級76名。
3、積極鼓勵和指導建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升(定)級工作:
(1)、施工企業(yè):完成一家勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)資質(zhì)定級工作;完成一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級資質(zhì)上報工作;積極指導一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作(將要本季度上報)。
2、招標企業(yè):完成一家招標機構(gòu)的按新資質(zhì)標準升級申報工作。
四、建筑市場管理:
1、進一步加強對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的市場行為檢查,使檢查平?;?、制度化,通過檢查及時地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,督促企業(yè)和項目部規(guī)范自身行為,建立和健全質(zhì)保體系,落實責任制。20*年我們結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全檢查,廣泛開展工程項目管理人員到崗到位的檢查,截止目前為止共檢查工程346個次,查實二次不到崗到位的項目經(jīng)理2人、總監(jiān)2人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師2人;查實一次不到崗到位的項目經(jīng)理10人,總監(jiān)26人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師21人。7個工程因現(xiàn)場存在嚴重質(zhì)量安全隱患被責令停工整改,4個項目經(jīng)理和1個項目總監(jiān)記入其不良行為紀錄,對2個項目經(jīng)理分別處以2萬元的罰款。
2、加大對建設(shè)單位市場行為的檢查力度,依法嚴肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報,與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門密切配合,查獲有違法違規(guī)的工程項目6個,并分別進行了處理。
3、針對我縣監(jiān)理市場前期存在的壓級壓價、資質(zhì)掛靠、人員不到崗到位、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)低下等現(xiàn)象,在市場調(diào)研的基礎(chǔ),于今年5月和7月分別出臺了鹽建[20*]72號文《關(guān)于加強對工程監(jiān)理企業(yè)管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃與建設(shè)局<關(guān)于加強建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的若干規(guī)定(試行)>的通知》,明確了縣外進鹽企業(yè)在資質(zhì)等級、組織機構(gòu)、辦公場所等方面的具體要求,建立了企業(yè)進鹽備案制,規(guī)范了市場準入的門檻,對已備案企業(yè)要求按工程項目簽署責任書,并在年終依據(jù)責任書內(nèi)容進行考核,考核不合格的企業(yè)將清退出我縣監(jiān)理市場。同時,對項目總監(jiān)的資格和承擔項目的數(shù)量、規(guī)模亦進行了明確。通過多渠道整治,很大程度上規(guī)范了我縣監(jiān)理市場的次序,引導行業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道。
4、針對部分建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、施工圖審查流于形式等情況,于今年4月出臺鹽建[20*]55號文,對工程驗收各個環(huán)節(jié)的前置條件、驗收程序進行細化,增加了±00驗線等要求,統(tǒng)一了驗收人員的組成標準、驗收時段標準和基礎(chǔ)資料要求等方面的內(nèi)容,在規(guī)范市場行為的同時提升了工程質(zhì)量和安全。
五、安全監(jiān)察管理:
1、落實安全生產(chǎn)責任制情況:根據(jù)市質(zhì)安處、縣建設(shè)局與我處簽訂的安全生產(chǎn)責任書,為嚴把市場準入關(guān),我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑業(yè)安全生產(chǎn)責任書》,還根據(jù)我縣建筑業(yè)實際情況,繼續(xù)與外地進鹽施工企業(yè)和監(jiān)理公司按項目簽訂《海鹽縣建筑業(yè)綜合目標管理責任書》,現(xiàn)已簽訂163份,根據(jù)考核結(jié)果,今年又有2家外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)因考核不合格被清退出我縣建設(shè)市場。6月1日,我處召集全縣建筑施工的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)進行了安全生產(chǎn)月活動的動員大會,根據(jù)我縣建筑業(yè)的實際情況,出臺了《關(guān)于進一步加強我縣建筑施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強對外地進鹽房屋拆除施工企業(yè)管理的通知》等一系列規(guī)定,進一步規(guī)范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)對高溫、臺風季節(jié)建筑施工安全管理進行了布置,傳達了縣安監(jiān)局《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》。
2、項目開工安全生產(chǎn)條件備案情況:按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,今年我處繼續(xù)對建設(shè)工程開工前的安全生產(chǎn)條件進行備案,針對工程情況列出重點監(jiān)控項目,加大監(jiān)督力度,至今已備案228個項目。
3、安全檢查情況:
今年我處繼續(xù)通過對建設(shè)工程的安全專項檢查、巡查、突擊檢查等多種方式,及時查處各類事故隱患,確保我縣建筑業(yè)的安全生產(chǎn):
一是通過開展專項檢查,及時查處事故隱患:2月5日-12日,由分管局長帶班,分三組對春節(jié)前全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行專項檢查,及時查處各類事故隱患,確保我縣建筑業(yè)安全順利渡過春節(jié)。3月份,根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置和我縣建筑業(yè)安全管理的實際情況,配合市局開展“施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全專項整治活動”,對我縣25個工程的起重機械設(shè)備進行專項檢查,發(fā)出事故隱患整改通知書25份,其中4個工程因檢查結(jié)果為差而被責令停工整改,我處對這4個工程進行了督促整改,跟蹤檢查。
二是通過不間斷的巡查,對嚴重事故隱患進行嚴厲處罰和責任追究:今年我處繼續(xù)對全縣建筑工程進行不間斷的安全巡查,巡查以不告知的形式突擊進行,巡查的項目覆蓋了我縣全數(shù)的在建工程,今年至今共巡查355個次建筑、市政工程,發(fā)出整改通知書355份,并對現(xiàn)場存在嚴重事故隱患工地的工程項目經(jīng)理按照《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》移交監(jiān)察大隊實施了經(jīng)濟處罰。
三是繼續(xù)實施工程項目開工前安全技術(shù)交底,今年至今共對172個工程項目進行了開工前的安全技術(shù)交底,共有12個工程由于存在重大危險源而被列入“A”類工程作為重點監(jiān)控項目。
4、加強對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理:針對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、企業(yè)以包代管等違法違規(guī)行為,嚴重擾亂我縣建筑業(yè)市場,部分外地進鹽施工企業(yè)承建的工程存在嚴重質(zhì)量安全事故隱患等情況,根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置,從20*年1月1日和4月1日開始,對進鹽的施工和監(jiān)理企業(yè)均要求設(shè)立駐鹽辦事處,分別繳納100萬元和30萬元的企業(yè)誠信保證金,并進行重新備案。杜絕了一些社會人員掛靠外地企業(yè)在鹽承接施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。
5、安全生產(chǎn)月活動情況:①根據(jù)省、市建設(shè)局和縣安委會有關(guān)文件精神和統(tǒng)一布置,我局專門擬發(fā)了關(guān)于我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的文件,并于6月1日召開了局屬有關(guān)企、事業(yè)單位、全縣建筑施工、監(jiān)理、房屋拆除單位、專業(yè)承包企業(yè)、自來水公司、污水處理公司、燃氣公司等負責人會議,會議就我縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治和“安全生產(chǎn)月”活動工作進行了發(fā)動和布置,局領(lǐng)導對此次開展專項整治和“安全生產(chǎn)月”活動提出要求和意見。據(jù)統(tǒng)計,安全生產(chǎn)月活動期間,我系統(tǒng)各單位共張掛宣傳橫幅200條,宣傳標語318條,宣傳畫150套。另外,按市局統(tǒng)一布置,我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進行了大規(guī)模的安全生產(chǎn)教育活動,受教育人數(shù)達5144多人,并組織部分項目部開展了安全生產(chǎn)知識競賽活動,活動取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據(jù)縣勞動競賽委員會統(tǒng)一布置,承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運動會,組織了新型墻材砌筑工比賽,共有12個施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽,比賽組織有序、場面火爆,取得了巨大的成功;元通公司在縣建筑業(yè)協(xié)會的指導下培訓了44名卷揚機操作工。②專項檢查:根據(jù)市局的統(tǒng)一布置,安全生產(chǎn)月活動期間,我局組織開展了建筑施工現(xiàn)場施工機械及操作人員上崗證的專項檢查活動:我局組織了兩個檢查組,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進行了抽查,按計劃共檢查了53個工程,發(fā)出整改通知書53份,其中4個工程因現(xiàn)場存在嚴重安全事故隱患而責令暫時停止施工,并移交監(jiān)察大隊進行行政處罰。
6、加強對房屋拆除的安全管理:根據(jù)我縣房屋拆除的實際情況,我局于20*年6月1日起發(fā)文執(zhí)行外地進鹽房屋拆除施工企業(yè)備案管理制度,嚴把市場準入關(guān),把一些不具備房屋拆除專業(yè)承包資質(zhì)和有不良行為記錄的房屋拆除企業(yè)拒之門外。經(jīng)過我局草擬和我方征求意見,我局與縣安監(jiān)局于6月7日正式下發(fā)《關(guān)于加強我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》,要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機械方式拆除,規(guī)范了業(yè)主的行為,進一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故處理情況:20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日,由浙*建設(shè)有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團有限責任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由浙江港升建設(shè)有限公司承建、北京拓礦工程監(jiān)理中心監(jiān)理的浙江吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發(fā)生一起1人死亡的安全事故。事故發(fā)生后,我局積極配合縣事故聯(lián)合調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理,并按照建筑業(yè)法律、法規(guī)對發(fā)生事故的施工企業(yè)進行了行政處理。同時我局組成了事故調(diào)查小組,對事故發(fā)生的原因進行了詳細分析,并將事故情況通報全縣建筑業(yè),另外,根據(jù)事故發(fā)生的特點、原因,我局還組織了全縣建筑施工安全的專項整治,防止同類事故的再次發(fā)生。
8、標化工地創(chuàng)建情況:根據(jù)我縣建筑業(yè)情況和年初與施工企業(yè)簽訂的責任書要求,今年全縣施工企業(yè)共報創(chuàng)建縣級文明標化工地32個,上半年已評定19個,共報市級文明標化工地16個,已評定12個。
六、質(zhì)量監(jiān)督管理:
1、工程質(zhì)監(jiān)基本情況:
今年質(zhì)量監(jiān)督站的工作在年初制定的工作計劃基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合市場具體情況,牢牢抓住質(zhì)量這一根本點,認真履行監(jiān)管職責,較好地完成了各項目標任務(wù),截至10月底,共受理質(zhì)量監(jiān)督工程項目321個,建筑面積155.7萬平方米,工程竣工驗收項目346個,建筑面積105.8萬平方米,移交備案機關(guān)備案工程3*個,面積87.98萬平方米。其中,沈蕩人民醫(yī)院綜合樓和古建項目鎮(zhèn)海塔獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)獎。
2、內(nèi)部建設(shè)方面:
在當前我縣建筑市場不斷壯大、建設(shè)規(guī)模成倍增長、質(zhì)量標準不斷更新的情況下,進一步加強領(lǐng)導班子的自身建設(shè)和內(nèi)部職工的專業(yè)技能培訓及廉政教育,完善崗位責任制,提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力,努力造就一支政治合格、技術(shù)過硬的專業(yè)執(zhí)法隊伍。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入,根據(jù)建筑檢測業(yè)務(wù)的實際需要,順利完成了新試驗檢測大樓的遷建工作,添置了檢測設(shè)備、電腦等裝備,進一步擴大檢測范圍,提升檢測能力,為工程建設(shè)提供詳盡的第一手資料。
3、積極轉(zhuǎn)變職能,改革工作方式,加大監(jiān)督執(zhí)法力度:
①按照《工程質(zhì)量監(jiān)督導則》要求,繼續(xù)做好必到部位的重點監(jiān)督檢查和隨機抽查工作,加強市場巡查,在抓好實物質(zhì)量的同時重點抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為,監(jiān)督檢查項目部質(zhì)量體系的建立情況和責任制落實情況,改變原有的監(jiān)管模式。進一步強化服務(wù)意識,根據(jù)局有關(guān)要求把重點項目的服務(wù)落到實處。繼續(xù)做好對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程的引導、支持和幫助工作,對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程加大指導和檢查力度。
②加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度,根據(jù)市建設(shè)局的統(tǒng)一布置,開展每個季度的質(zhì)量、安全巡查,檢查、檢測工程結(jié)構(gòu)的實體質(zhì)量和工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為,以及建筑工程施工強制性標準條文執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)存在的問題進行處罰,并跟蹤檢查整改落實情況。
③及時處理群眾的來信來訪,堅持群眾利益無小事的原則,積極穩(wěn)妥地處理好群眾的來信來訪,截止10月底共處理質(zhì)量投訴7起,針對反映的墻體裂縫、現(xiàn)澆板厚度、粉刷脫殼及基礎(chǔ)打樁對周邊房屋的影響等問題,通過耐心仔細的解說,處理了問題、化解了矛盾,其中的6件已經(jīng)得到落實,另外1件正在處理當中。
④加強對建筑原材料、構(gòu)配件的檢測工作,根據(jù)檢測工作開展的實際需要,加大檢測設(shè)備等硬件設(shè)施的投入,增設(shè)檢測項目,提高檢測精度,確保檢測數(shù)據(jù)的客觀、公正、準確。今年9月底,站檢測中心順利通過省技術(shù)監(jiān)督局組織的監(jiān)督評審。截止11月6日,共檢測:混凝土抗壓試塊17304組(不合格445組),合格率為97.43%,鋼筋原材3240組(不合格77組),合格率97.62%,鋼筋焊接3289組(86不合格組),合格率為97.39%,砂漿3306組(不合格15組),合格率為99.55%,磚1090組(不合格39組),合格率為96.42%,其中水泥545組(不合格1組),合格率99.82%,砂分析304組、石分析246組、混凝土抗?jié)B132組全部合格,混凝土檢測回彈1309個(不合格142個),合格率89.15%,混凝土檢測鉆芯275個(不合格40個),合格率85.45%。
⑤積極推進建筑節(jié)能工作,把建筑節(jié)能作為當前和今后的一項重要任務(wù)來抓,在認真做好有關(guān)政策、文件宣傳貫徹的同時抓好示范工程建設(shè),嚴格把好設(shè)計、施工、圖紙審查等環(huán)節(jié)。通過一年的努力,我縣的建筑節(jié)能工作取得了較大的進步,特別是在住宅建筑節(jié)能方面成績斐然,全縣業(yè)已完成的節(jié)能項目或正在實施的項目有:欣居小區(qū)(3.5萬平方米)、東海花園(15萬平方米)、核電公司安居房(7.5萬平方米)、南塘琴園(3.7萬平方米)、海風苑安置小區(qū)(4.5萬平方米)、恒隆廣場(4.5萬平方米)、國際五金城(11.3萬平方米)等,節(jié)能措施全面多樣,有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保溫砂漿等,節(jié)能部位涵蓋屋面、外墻和門窗等地方。
七、施工企業(yè)勞動用工管理
進一步規(guī)范施工企業(yè)勞動用工和維護勞動者的合法權(quán)益,打造“海鹽無欠薪”城市品牌。今年我局在全縣建筑業(yè)繼續(xù)實施施工企業(yè)民工工資支付保證金制度、施工企業(yè)工人工資卡制度和建筑工地“兩牌公示”制度,同時利用海鹽縣建筑業(yè)聯(lián)合工會這一平臺,加強對施工企業(yè)合法用工的宣傳和對民工勞動法律法規(guī)的宣教。針對歷年來外地進鹽施工企業(yè)拖欠民工工資嚴重的情況,今年根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的要求,對外地進鹽施工企業(yè)重新進行了備案,要求繳納100萬元的企業(yè)誠信保證金,從源頭上治理非法用工及拖欠或克扣民工工資的現(xiàn)象。為確保我縣建筑業(yè)2008年春節(jié)前的穩(wěn)定,我局已多次召開會議,布置施工企業(yè)對所有項目部進行自查,對查出的問題盡早解決,并安排應(yīng)急資金。我局還將在近期會同縣勞動部門對企業(yè)和項目部勞動用工及民工工資發(fā)放情況進行檢查,對用工混亂或拖欠民工工資的企業(yè)或項目部進行嚴肅處理。