導(dǎo)語：縣反腐倡廉年終工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年，××縣反腐倡廉工作在州紀(jì)委監(jiān)察局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、十七屆中紀(jì)委三次、四次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和省州廉政工作會(huì)議精神，按照州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣委十一屆五次全會(huì)的安排和部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，充分發(fā)揮職能作用，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。現(xiàn)將2009年的反腐倡廉工作總結(jié)如下：

一、工作措施及成效

（一）加強(qiáng)廉政教育，努力營造“大宣教”工作格局。

1.扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育工作。一是分解量化反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)。5月份，制定下發(fā)《××縣2009年反腐倡廉宣傳教育工作主要任務(wù)分解》，進(jìn)一步分解量化任務(wù)指標(biāo)，明確部門職責(zé)；7月份，召開全縣黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議，就如何做好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)行交流和座談，進(jìn)一步鞏固反腐倡廉“大宣教”工作成果。二是深入開展廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)。以全州廉政文化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)為新的起點(diǎn)，將廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，在全縣范圍內(nèi)著力開展廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院，營造“敬廉崇潔”的良好社會(huì)氛圍。三是注重反腐倡廉教育培訓(xùn)。把反腐倡廉教育列入農(nóng)村基層黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃地安排農(nóng)村黨員通過集中輪訓(xùn)、短期實(shí)踐培訓(xùn)、專題講座等方式接受反腐倡廉教育，共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部27次920余人。

2.以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育。一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全縣各單位（部門）緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，以“提高履職能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧××”為主題，通過“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段，深入開展第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。二是加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣級(jí)參學(xué)的76個(gè)單位始終把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時(shí)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)和調(diào)研文章。三是開展反腐倡廉專題輔導(dǎo)。縣委黨校宣講團(tuán)在宣講內(nèi)容中充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等內(nèi)容，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果，近3000名黨員干部接受教育。四是進(jìn)行專題案例教育?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于〈關(guān)于在全省各級(jí)干部和廣大黨員中深入開展“11·28”專題案例教育的通知〉的通知》，要求全縣參學(xué)的240個(gè)黨組織要深入開展“11·28”專題案例教育，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高黨性修養(yǎng)，做廉潔自律的表率。

3.以反面典型助推反腐倡廉宣傳教育。趙仕永嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況通報(bào)電視電話會(huì)議召開后，我縣及時(shí)召開警示教育會(huì)議，并下發(fā)《關(guān)于在全縣黨員干部中開展以趙仕永嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面典型的警示教育活動(dòng)的通知》，要求全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要從案件警示教育中吸取深刻教訓(xùn)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到警鐘常鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。同時(shí)，全縣496名實(shí)職科級(jí)干部和28名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真按照《××縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》的要求，開展廉潔自律自查自糾工作，并填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況自查表》，撰寫心得體會(huì)500余篇。

4.把反腐倡廉宣傳教育與“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育相結(jié)合。縣紀(jì)委聯(lián)合縣委組織部、縣委宣傳部，從6月份起，利用4個(gè)月的時(shí)間在全縣黨員干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真按照活動(dòng)要求，組織廣大黨員干部通過講授黨課、收看廉政教育光碟、開展正反典型教育、對(duì)照檢查等形式深入開展教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。

5.以“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”為載體加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。把互聯(lián)網(wǎng)作為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地，以“××政務(wù)網(wǎng)”、“××縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”和“××縣監(jiān)察局信息公開門戶網(wǎng)站”為平臺(tái)，開辟“政策法規(guī)”、“廉政贈(zèng)言”、“廉政建設(shè)”、“警鐘長鳴”等宣傳教育欄目，大力宣傳中央、省、州反腐倡廉方針政策、任務(wù)、形勢(shì)和成效，大力傳播廉政文化，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的廉潔自律教育，有效增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。年內(nèi)共紀(jì)檢監(jiān)察信息149期、調(diào)研信息31期、黨建信息13期、理論文章49篇。其中，被省、州、縣新聞媒體采用98期。同時(shí)，認(rèn)真做好《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《云南紀(jì)檢監(jiān)察》等紀(jì)檢監(jiān)察刊物的組織征訂和分發(fā)工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察刊物的宣傳教育作用。

（二）注重檢查考核，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

1.抓目標(biāo)任務(wù)分解。3月份，縣委、縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門兌現(xiàn)2008年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書檢查考核結(jié)果，并簽訂2009年度《××縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》和《××縣紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步分解量化目標(biāo)責(zé)任。5月份，縣委、縣紀(jì)委又研究制定《××縣2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究實(shí)施辦法》和《××縣2009年度紀(jì)檢監(jiān)察綜合目標(biāo)管理工作考核辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化，層層分解，確?！澳繕?biāo)、任務(wù)和責(zé)任”三落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門也將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解量化到基層，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，將嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在全縣形成反腐倡廉工作齊抓共管的良好局面。

2.抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。按照黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，抓好檢查督促、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，促使各級(jí)黨委、政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，真正做到反腐倡廉與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作措施不力，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理的部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督制約，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

1.認(rèn)真落實(shí)中央廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“五不準(zhǔn)”以及十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“廉潔自律五項(xiàng)要求”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)治理，繼續(xù)開展“過廉潔節(jié)”、“家風(fēng)建設(shè)”、“廉政承諾”等專項(xiàng)活動(dòng)，營造風(fēng)清正氣的良好環(huán)境。

2.深入開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾制。一是開展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書活動(dòng)，全縣37名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首次向縣委常委會(huì)簽訂廉政承諾書。二是繼續(xù)推行鄉(xiāng)科級(jí)黨政“一把手”年內(nèi)廉政承諾制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣委各部委、縣直國家機(jī)關(guān)各辦局、各人民團(tuán)體、實(shí)行任命制的直屬企事業(yè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分別向縣委作出廉政承諾。同時(shí)，將廉政承諾書報(bào)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并張貼在本單位醒目處進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。年內(nèi)，共收到鄉(xiāng)科級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾書110余份。

3.嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作?？h委、政府始終堅(jiān)持民主集中制原則，在選拔任用和培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實(shí)行干部任前公示制，同時(shí)對(duì)新發(fā)展的黨員也實(shí)行公示制，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。一年來，干部任前公示187名。10月13日，縣紀(jì)委會(huì)同縣委組織部對(duì)擬任的21名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首次舉行任前廉政法規(guī)考試，考試內(nèi)容包括黨紀(jì)、政紀(jì)和行政法規(guī)三大類。通過開展任前廉政考試，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉政法規(guī)知識(shí)的自覺性，鞏固教育在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

4.嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度。抓住重點(diǎn)部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)，會(huì)同組織部門抓好述職述廉、廉政談話、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一年來，縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人談話66人（次）、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話258人（次），誡勉談話6人（次）、干部任用函詢119人（次）。

（四）深化改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)源頭治理腐敗工作。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)我縣貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的《實(shí)施辦法》和《分工方案》，并將任務(wù)分解落實(shí)到各職能單位和部門，舉各方之力共同推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2.認(rèn)真開展清查“小金庫”“回頭看”工作。在2008年清理“小金庫”工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，再次對(duì)全縣74個(gè)部門和18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行“小金庫”清理檢查工作。通過督促檢查，大部分單位在非稅收入管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，認(rèn)真按照“收支兩條線”的管理辦法收取相關(guān)費(fèi)用，尚未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固“小金庫”治理工作成果。

3.深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，鞏固自查自糾工作成果。重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)與經(jīng)銷、政府采購和貸款發(fā)放、教輔資料出版發(fā)行等領(lǐng)域，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，對(duì)查找出來的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，并研究制定防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一年來，共清理法規(guī)、規(guī)章制度66件，修改完善規(guī)章制度98件，新建規(guī)章制度112件；開展專題調(diào)研5次，組織開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)檢查11次，督促檢查9次，尚未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件。

4.繼續(xù)深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作。按照文政公辦〔2009〕2號(hào)文件要求，繼續(xù)深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作，把“三公開”作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容，依法有序的推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容和形式，建立和完善政務(wù)公開工作機(jī)制以及評(píng)議、考核、責(zé)任追究等制度，不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容，使行政事務(wù)在陽光下運(yùn)作，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5.開展行政事業(yè)單位小靈通捆綁使用辦公電話問題清理糾正專項(xiàng)工作。4月份，縣紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于重申嚴(yán)禁小靈通捆綁辦公電話相關(guān)問題的緊急通知》，對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等75個(gè)單位（部門）就小靈通捆綁使用辦公電話問題進(jìn)行專門清理整頓，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改完善。同時(shí)，按時(shí)完成2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)各類報(bào)表的填報(bào)工作。

（五）認(rèn)真查辦案件，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)。

加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)、財(cái)政等部門的溝通和聯(lián)系，實(shí)行案件信息資源共享，不斷完善辦案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通信訪舉報(bào)渠道，捕捉案件線索，深挖案源，突出查辦案件重點(diǎn)，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，不斷提高查辦案件的能力和水平。一年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)117件（次），其中：來信78件，來訪21次，來電18次；檢舉控告類66件（次），業(yè)務(wù)范圍外51件（次）；上級(jí)交辦6件（次），重復(fù)來信來訪電話舉報(bào)7件（次），署名舉報(bào)36件（次）。初核案件66件81人，涉及黨員48人，監(jiān)察對(duì)象53人；其中：鄉(xiāng)科級(jí)24件，一般干部22件，其他人員20件；立案21件16人，雙重處分5人，其中：鄉(xiāng)科級(jí)2件2人，一般干部5件5人，其他人員9件9人；結(jié)案16件，結(jié)案率為100%；處分人員16人，其中：開除黨籍5人，留黨察看1人，嚴(yán)重警告1人，開除公職8人，行政記過3人，行政記大過3人；解除行政處分案件1件1人，恢復(fù)黨員權(quán)利1件1人。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展決策部署的落實(shí)。

1.加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)違規(guī)行為，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。2008年第四季度以來，全縣共爭取到擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目33個(gè)，補(bǔ)助資金15335.87萬元。9月中旬，第一、二、三批26個(gè)項(xiàng)目已按要求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分百”的目標(biāo)，第四批7個(gè)項(xiàng)目已于10月底前全部開工建設(shè)。通過督查，全縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工程質(zhì)量和工程進(jìn)度符合上級(jí)要求，資金撥付及管理使用規(guī)范透明，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

2.著力抓好專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。針對(duì)各類專項(xiàng)資金數(shù)額較大，涉及面廣，且涉及廣大群眾切身利益的實(shí)際，組織6個(gè)檢查組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門分別對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、民政救災(zāi)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育專項(xiàng)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、廉租住房租賃補(bǔ)貼等資金以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)開展專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查存在的問題督促相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行規(guī)范和整改，確保各項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫椒€(wěn)運(yùn)行。

3.嚴(yán)格執(zhí)行《××縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》，認(rèn)真開展問責(zé)工作。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)作為推進(jìn)工作落實(shí)的重要措施，堅(jiān)持有責(zé)必問，有錯(cuò)必究，依法追究違法和不正當(dāng)行使權(quán)力或者不作為、亂作為等國家公職人員的責(zé)任，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。一年來，對(duì)存在監(jiān)管不力、處置不當(dāng)和有令不行、有禁不止等行為的28名黨員干部進(jìn)行問責(zé)，其中：責(zé)令作出書面檢查并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)11人，誡勉談話7人，誡勉談話并責(zé)令作出書面檢查2人，責(zé)令作出書面檢查3人，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并通報(bào)批評(píng)2人，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格并責(zé)令作出書面檢查2人，免職、通報(bào)批評(píng)并責(zé)令作出書面檢查1人。

4.認(rèn)真開展工程建設(shè)、“陽光政府四項(xiàng)制度”、政府采購、清理“雙拖欠”工作的監(jiān)督檢查。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，深入開展對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)的監(jiān)督工作。年內(nèi)，依法對(duì)八寶水庫渠系配套工程、八達(dá)信用社、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行××縣支行營業(yè)辦公用房、農(nóng)村道路大修、中修工程、中小學(xué)危房改造、廉租房建設(shè)、扶貧異地搬遷等23個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，涉及資金34，390.70萬元。二是對(duì)推行“陽光政府四項(xiàng)制度”的部門進(jìn)行督查，重點(diǎn)是對(duì)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢情況進(jìn)行日跟蹤督查，對(duì)96128專線電話接聽情況定期進(jìn)行虛實(shí)抽查，適時(shí)查找存在問題，對(duì)各部門的執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》，嚴(yán)格按照公開、公平、公正、擇優(yōu)及效益的原則，做好政府采購的監(jiān)督管理工作，切實(shí)做到規(guī)范操作，杜絕暗箱操作等不良行為，凈化政府采購市場，提高政府采購?fù)该鞫取Ｒ荒陙?，共完成采購審?71次，涉及采購金額2929.30萬元，與市場價(jià)相比，節(jié)約資金283.30萬元，資金節(jié)約率為8.8%。四是督促相關(guān)部門加大對(duì)原市政建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款的清欠力度。全年共籌集資金376.80萬元，對(duì)原市政建設(shè)項(xiàng)目拖欠的工程款進(jìn)行逐年清理兌現(xiàn)，切實(shí)解決施工企業(yè)的燃眉之急，改善了投資環(huán)境，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域的健康發(fā)展。

5.積極參與土地“招拍掛”、礦產(chǎn)資源整治、環(huán)境保護(hù)等工作。督促國土資源部門開展土地專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門全面落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。要求工業(yè)和經(jīng)營性用地出讓必須以招標(biāo)拍賣掛牌方式確定土地使用者和土地價(jià)格。積極參加整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，督促有關(guān)部門深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革，全面落實(shí)礦業(yè)權(quán)取得和礦產(chǎn)資源有償開采制度，推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓。同時(shí)，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。一年來，共出動(dòng)執(zhí)法車輛68輛（次），人員200余人（次），檢查企業(yè)40余戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患6處、環(huán)境違法行為9起，督促10戶企業(yè)進(jìn)行整改，每月對(duì)重點(diǎn)工礦企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)察2次以上，及時(shí)糾正企業(yè)環(huán)境違法行為；共完成涉及建材、養(yǎng)殖、塑料加工和植物油加工等16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場選址勘查；完成13家建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)登記表編制工作和2家建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批許可；關(guān)?！痢凉诠鹛菢I(yè)有限公司酒精生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)削減cod390噸；拆除江南鐵合金有限公司2000kva礦熱電爐，凈削減二氧化硫14.6噸；關(guān)停0.55萬噸黃磷生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)削減二氧化硫64噸。

6.對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是組織開展煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。在春節(jié)、清明、花街節(jié)和“五·一”、“十·一”等節(jié)假日，組織安監(jiān)、公安、工商、供銷等部門集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為，共沒收電光炮2002封、各種型號(hào)盤炮310盤、條炮17盤、魚雷18盒、擦炮9封、200頭電光炮610封、100頭電光炮1982封。二是加大對(duì)煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、景區(qū)、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，針對(duì)存在安全隱患的單位，要求限期進(jìn)行整改，排出重大隱患，確保安全。三是抓好節(jié)假日期間值班工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，確保節(jié)假日期間生產(chǎn)形勢(shì)安全穩(wěn)定。四是查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故。目前，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故19起，死亡14人，受傷32人，直接經(jīng)濟(jì)損失137.84萬元。對(duì)曙光、板蚌、者兔3起道路交通事故和八寶鐵合金廠1起安全事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)6名相關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)。

（七）深入糾風(fēng)治亂，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

1.加大對(duì)教育亂收費(fèi)的治理力度。扎實(shí)開展減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量工作，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全縣共免收雜費(fèi)及學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)4340.74萬元，免教科書費(fèi)1200萬元，補(bǔ)助貧困寄宿制學(xué)生2184.26萬元，“兩免一補(bǔ)”涉及13萬學(xué)生家庭，減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)7725萬元；全面推行教育收費(fèi)申報(bào)制度和教育收費(fèi)公示制度，組織力量在全縣范圍內(nèi)開展教育亂收費(fèi)、代收費(fèi)大檢查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付及管理使用情況的監(jiān)管。目前，尚未發(fā)現(xiàn)各級(jí)學(xué)校存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。

2.切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。為確保群眾用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)整頓和規(guī)范藥品市場秩序。一年來，共集中招標(biāo)采購藥品金額2900萬元，參加以省為單位網(wǎng)上采購藥品的醫(yī)院23個(gè)，占總數(shù)的92％；嚴(yán)厲查處非法行醫(yī)、假劣藥品和醫(yī)療器械、違規(guī)廣告等問題，共出動(dòng)車輛80輛（次）、人員230人（次），監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)240戶（次）、查處超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)15家，責(zé)令限期整改11家，現(xiàn)場取締無證江湖游醫(yī)17家，立案查處4家，沒收醫(yī)療器械67件、沒收藥品23箱；加大醫(yī)療行為整治力度，重點(diǎn)查處濫用藥、濫檢查、濫開大處方、亂收費(fèi)和收受“紅包”、“回扣”以及私自外出會(huì)診、手術(shù)及向外介紹檢查、拿藥、從中撈取好處等行為，對(duì)醫(yī)療服務(wù)中有不正之風(fēng)的8人進(jìn)行問責(zé)；深入開展治理醫(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療付費(fèi)改革的監(jiān)督檢查。同時(shí)，大力開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)療部門行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

3.認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策工作。全縣良種補(bǔ)貼資金647.40萬元、綜合直補(bǔ)資金4383.56萬元、其他補(bǔ)貼10.42萬元等惠農(nóng)資金全部通過“一折通”形式足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，無截留、挪用和扣抵現(xiàn)象。家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)共補(bǔ)貼家電1879臺(tái)（部）36萬元，補(bǔ)貼汽車、摩托車3435輛352萬元。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一事一議”制度，全縣共有174個(gè)村委會(huì)（社區(qū)），657個(gè)村組實(shí)行“一事一議”籌資投勞，項(xiàng)目總投資2307.85萬元；其中：群眾自籌資金246.10萬元，投勞折資313.10萬元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1748.65萬元，村民直接受益38689戶174865人，項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，專款專用，未發(fā)現(xiàn)截留、挪用和平調(diào)現(xiàn)象。認(rèn)真開展涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測工作，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問題的專項(xiàng)治理，共建立涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)18個(gè)，監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員18名，監(jiān)測聯(lián)系戶90戶。目前，尚未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等現(xiàn)象。認(rèn)真接待來信來訪，及時(shí)處理群眾反映的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。全年共接待農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件4批（次）50余人（次），因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)的上訪量持續(xù)下降，農(nóng)民群眾的滿意度持續(xù)上升，全年無特大和惡性事件發(fā)生。

4.加大清理拖欠農(nóng)民工工資力度。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持以規(guī)范和理順勞動(dòng)關(guān)系為突破口，以全面維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為重點(diǎn)，以勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法為保證，強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)全縣農(nóng)民工維權(quán)工作取得新成效。一年來，共監(jiān)督21家項(xiàng)目建設(shè)施工單位，在勞動(dòng)保障部門指定的財(cái)政專戶存入農(nóng)民工工資保障金199.82萬元；查處44件涉及農(nóng)民工工資的案件，為322名農(nóng)民工追回工資48.59萬元；督促一戶用人單位發(fā)放農(nóng)民工工資157萬元，涉及農(nóng)民工785名；清退押金4戶，涉及農(nóng)民工167人。

5.深入治理公共服務(wù)行業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織損害群眾利益等問題。對(duì)公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益和行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)以及中介組織搞價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等損害群眾利益的行為，認(rèn)真開展督促檢查。目前，尚無重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

6.狠抓民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作?？h政府糾風(fēng)辦對(duì)2008年度評(píng)議的31個(gè)行政事業(yè)單位、6個(gè)公共服務(wù)部門的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行梳理、匯總，并將評(píng)議結(jié)果通過行文和網(wǎng)絡(luò)兩種方式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令意見建議較為集中的縣公安局、衛(wèi)生系統(tǒng)、移動(dòng)公司等部門和單位限期作出整改。對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行跟蹤問效檢查，對(duì)縣醫(yī)院因亂收費(fèi)涉及的7名工作人員進(jìn)行問責(zé)。根據(jù)文山州政府糾風(fēng)辦、文山州監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見>的通知》要求，及時(shí)組織縣公安、司法、林業(yè)、國土資源、教育、衛(wèi)生、民政、人口與計(jì)劃生育、財(cái)政、畜牧、文化、農(nóng)業(yè)等12個(gè)被評(píng)議部門，對(duì)本部門及其下屬單位的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)議。全縣被評(píng)議的基層單位共發(fā)出評(píng)議調(diào)查表10741份，收回9058份，征求到意見建議884條；各部門發(fā)出評(píng)議調(diào)查表668份，收回663份，征求到意見建議144條；縣鄉(xiāng)兩級(jí)共制定整改措施912條。通過認(rèn)真整改，進(jìn)一步提高各部門依法行政、依法辦事的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法。同時(shí)，按照州紀(jì)委《關(guān)于做好2009年度“七鄉(xiāng)觀察—政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目有關(guān)工作的通知》要求，組織縣安監(jiān)、國土、林業(yè)、計(jì)生、民政等部門領(lǐng)導(dǎo)做客文山“七鄉(xiāng)觀察—政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，在線解答群眾提出的問題。

7.認(rèn)真治理公路“三亂”工作。注重宣傳，相關(guān)單位在顯著位置公布治理公路“三亂”投訴電話，在重要道路和各執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)放治理公路“三亂”宣傳資料；建立交通系統(tǒng)公路水路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的動(dòng)態(tài)管理，維護(hù)好群眾的利益；建立××縣治理公路水路“三亂”聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加大治理“三亂”工作力度，有效防止“三亂”反彈；加強(qiáng)巡查，針對(duì)公路“三亂”問題較易發(fā)生的地方進(jìn)行經(jīng)常性巡邏檢查，在春節(jié)前后的運(yùn)輸高峰期，共出動(dòng)警力1000余人（次），出動(dòng)警車140輛（次），查驗(yàn)車輛8000余輛（次），查處交通違法行為158起，確保轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生群死群傷重特大道路交通事故；加速“綠色通道”建設(shè)，確保道路運(yùn)輸安全暢通。一年來，全縣境內(nèi)無公路“三亂”現(xiàn)象。

8.認(rèn)真開展清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知》（廳字〔2008〕20號(hào)）和省、州實(shí)施方案要求，我縣及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，加大清理規(guī)范工作力度，縣、鄉(xiāng)所涉及的20余個(gè)部門和單位除個(gè)別保留為促進(jìn)整體工作而設(shè)置的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目一律按規(guī)定撤消。目前，全縣無違規(guī)違紀(jì)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。同時(shí)，按照縣人民政府《關(guān)于禁止大操大辦的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行婚宴審批制度，禁止大操大辦婚宴。

（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

1.干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)、“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)和“思想、紀(jì)律、作風(fēng)”教育活動(dòng)的要求，堅(jiān)決克服自滿、懈怠和厭倦情緒，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地抓好規(guī)定動(dòng)作，高質(zhì)量、高水準(zhǔn)地抓好自選動(dòng)作，做到“四個(gè)活動(dòng)”有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)干部職工思想認(rèn)識(shí)有新提高、解決問題有新突破、創(chuàng)新機(jī)制有新進(jìn)展、作風(fēng)建設(shè)有新成效、隊(duì)伍建設(shè)有新面貌的目標(biāo)要求。二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、《黨章》、黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)以及中央反腐倡廉的重要決議、決定，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和政治鑒別力，提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平，切實(shí)做到對(duì)黨和國家無限忠誠、對(duì)腐敗行為堅(jiān)決斗爭、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。三是抓班子帶隊(duì)伍。注重領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揚(yáng)民主，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭水平，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)高效的良好氛圍，努力帶出一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、充滿朝氣和活力的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。四是注重干部培養(yǎng)和鍛煉。加大干部交流力度，使干部進(jìn)得來、出得去，形成一潭“活水”，吸引各方人才，不斷發(fā)展壯大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。全年，共從外單位交流到縣紀(jì)委工作4人，提拔使用5人，安排8人參加省、州組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)履職能力。3月份，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部80余人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力；10月份，召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》和《賀國強(qiáng)書記在中紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話》，為促進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展指明方向。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件下發(fā)后，我縣及時(shí)召開縣紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行專題研究，抓好貫徹落實(shí)工作，并草擬出我縣貫徹落實(shí)的初步意見報(bào)縣委常委會(huì)研究。同時(shí)，根據(jù)中央、省、州文件精神，結(jié)合實(shí)際，草擬上報(bào)《關(guān)于加強(qiáng)××縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施辦法》和《××縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦公辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法》，待縣委、政府行文后組織實(shí)施。目前，已配備一名非中共黨員的監(jiān)察局副局長，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

2.派出機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用。一是主動(dòng)參與。加強(qiáng)與負(fù)責(zé)聯(lián)系部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的溝通聯(lián)系，主動(dòng)介入，主動(dòng)參與部門召開的重要會(huì)議，關(guān)注部門重大事項(xiàng)，監(jiān)督部門重大決策，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)部門各項(xiàng)工作落實(shí)。二是大膽管理。認(rèn)真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》等賦予的職責(zé)，在縣紀(jì)委監(jiān)察局授權(quán)的范圍內(nèi)，克服“畏難、畏關(guān)系、畏后路”的“三畏”心理，大膽管理，把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真抓好負(fù)責(zé)聯(lián)系部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是強(qiáng)化監(jiān)督。把被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督，對(duì)部門重點(diǎn)工作落實(shí)、重大項(xiàng)目資金監(jiān)管、節(jié)能減排、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、公務(wù)用車管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、抗災(zāi)救災(zāi)資金監(jiān)管、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面作為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督和約束確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。四是狠抓落實(shí)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，緊緊圍繞縣委、政府的各項(xiàng)中心工作加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

二、存在的困難和問題

（一）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的緊迫性、重要性和長期性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為反腐倡廉是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，抓工作落實(shí)缺乏主動(dòng)性和連續(xù)性，“一崗雙責(zé)”要求還沒有真正落實(shí)到位，一手硬一手軟的問題仍然存在。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的一些突出問題尚未得到根本遏制，違反廉潔自律規(guī)定的行為不同程度地存在。

（三）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在作風(fēng)不實(shí)、辦事拖沓，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為、慢作為等行為，一些損害群眾利益的突出問題還未從根本上得到解決。

（四）在預(yù)防腐敗整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理的新形勢(shì)下，整合資源形成工作合力不夠，對(duì)新情況、新問題研究不夠，有效預(yù)防腐敗的辦法和措施不多。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革后，委局和紀(jì)工委的經(jīng)費(fèi)緊缺，編制不足，制度建設(shè)不夠完善，在一定程度上制約著全縣反腐倡廉工作的開展。

三、2010年工作打算

2010年，全縣反腐倡廉工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和十七屆中紀(jì)委四次全會(huì)以及省、州紀(jì)委全會(huì)精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

（一）抓監(jiān)督，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上出成效。把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，正確處理和把握反腐倡廉工作與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性；加強(qiáng)對(duì)縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)市場價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況的檢查，健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的問題；加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查，督促落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，促進(jìn)投資持續(xù)快速增長；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查，著力查處并糾正違規(guī)用地的行為；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售中以權(quán)謀私等問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（二）抓落實(shí)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上出成效。不斷完善和充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫，健全工作機(jī)構(gòu)，完善配套制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展；緊緊抓住黨政“一把手”廉政承諾不放松，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化反面警示教育，切實(shí)把2010年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

（三）抓宣教，在筑牢干部思想防線上出成效。以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育，著力把廉政教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來，加強(qiáng)正面典型引導(dǎo)和反面警示教育；以廉政文化“七進(jìn)活動(dòng)”為抓手，把廉政文化融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；注重發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向作用、教化作用、約束作用，積極探索實(shí)施廉政教育約談制度，做到“五個(gè)必談”：即新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任職前必談、重大項(xiàng)目重要工作啟動(dòng)前必談、群眾有反映時(shí)必談、班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談、發(fā)現(xiàn)不廉潔問題苗頭時(shí)必談，常打招呼、早提醒，防病于未發(fā)之前，治病于初始之時(shí)，把問題解決在萌芽狀態(tài)，保護(hù)干部健康成長。

（四）抓教育，在作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制上出成效。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力；嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，精簡會(huì)議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定；配合有關(guān)部門深入推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，切實(shí)糾正違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為；全面清理和糾正超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車問題；嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來，堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題；運(yùn)用反面典型案例開展警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，做到警鐘長鳴，防范于未然。

（五）抓預(yù)防，在拓展源頭治理工作上出成效。以貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體2008-2012年工作規(guī)劃》精神為主線，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗中的保證作用，真正把制度變成防治腐敗的“高壓線”和“防火墻”；繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制；繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)行重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目集中辦公、集中審批制度；繼續(xù)完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開形式和內(nèi)容，打造“陽光政務(wù)”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（六）抓治理，在維護(hù)群眾合法利益上出成效。堅(jiān)決糾治群眾反映強(qiáng)烈、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)抗震救災(zāi)款物的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職瀆職造成重大安全生產(chǎn)事故及隱瞞不報(bào)等行為；認(rèn)真開展對(duì)制售假劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、食品、藥品和醫(yī)療器械、虛假藥品廣告等問題的綜合整治，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征收征用補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處挪用、截留、克扣、侵占、貪污各種支農(nóng)惠農(nóng)資金的行為，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策和措施落到實(shí)處；協(xié)同有關(guān)部門繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾利益，維護(hù)公平正義；切實(shí)解決拖欠和惡意克扣農(nóng)民工工資問題，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”工作成果；大力治理整頓“小金庫”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自率的主動(dòng)性和警惕性；認(rèn)真開展對(duì)中央和省、州、縣支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位。

（七）抓懲處，在突破大案要案上出成效。暢通信訪舉報(bào)渠道，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作，進(jìn)一步提高初信初訪的首辦率、信訪舉報(bào)初核率和立案件的按期辦結(jié)率；圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益等案件；圍繞維護(hù)黨紀(jì)國法，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律、利用職權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等；繼續(xù)查處商業(yè)賄賂行為，鞏固治理商業(yè)賄賂工作的成果；嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，正確把握政策和策略，提高辦案質(zhì)量和水平，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。

（八）抓創(chuàng)建，在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)上出成效。繼續(xù)完善紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)后續(xù)管理工作，理順工作關(guān)系，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐幫帶，不斷提高派出機(jī)構(gòu)整體履職水平，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)派出機(jī)構(gòu)管理體制改革的成效；認(rèn)真貫徹中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件精神，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，夯實(shí)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工程；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案能力培訓(xùn)，有組織、有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)，根據(jù)工作需要分期分批舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力迅速提高，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍；繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察干部思想紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)，把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)必須長期堅(jiān)持的目標(biāo)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作水平，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建平安和諧××做出積極貢獻(xiàn)。