外僑辦年終總結(jié)
時(shí)間:2022-08-28 06:35:00
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**年,是全面貫徹落實(shí)**精神,加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年,也是我市全面推進(jìn)中等城市建設(shè)的關(guān)鍵一年。我辦堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在市委、市府和上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為外僑服務(wù)這兩條主線,充分發(fā)揮外事、僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì),扎實(shí)工作,開創(chuàng)了新形勢(shì)下地方外事、僑務(wù)工作的新局面。
一、采取有效措施,防治非典
預(yù)防控制**是我市上半年重中之重的工作。為將市委、市政府關(guān)于非典防治工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,切實(shí)保證我市**防治工作的順利進(jìn)行,我辦及時(shí)成立非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把防非典工作作為一項(xiàng)頭等大事來抓,具體采取措施如下:一是制訂計(jì)劃,狠抓落實(shí)。組織全辦及僑屬企業(yè)管理所干部職工傳達(dá)、學(xué)習(xí)省、**市及樂清市委、市政府關(guān)于防治非典有關(guān)通知和會(huì)議精神,深入動(dòng)員,進(jìn)一步提高大家對(duì)防非典工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)防患意識(shí),樹立全面戰(zhàn)勝非典的信心;二是及時(shí)通報(bào),穩(wěn)定人心。動(dòng)員全市僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員,做好宣傳工作,并要求僑眷及時(shí)向海外親人通報(bào)防治非典工作情況?!拔?#8226;一”期間,我辦陳漢春主任分別向海外僑團(tuán)、樂清籍僑領(lǐng)、學(xué)者、知名人士致以節(jié)日問候,同時(shí)通報(bào)我省與**市疫情及抗非典情況,消除他們的疑慮;三是明確職責(zé),落實(shí)制度。要求所有僑屬企業(yè)都要成立抗非典領(lǐng)導(dǎo)小組,指定聯(lián)絡(luò)員,并規(guī)定各企業(yè)每日下午下班前向外僑辦抗非典領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)非典疫情;四是大力宣傳,措施到位。針對(duì)非典疫情的嚴(yán)峻形勢(shì),我辦及時(shí)采取預(yù)防措施,如控制人員外出,購(gòu)買消毒藥品和個(gè)人防護(hù)口罩,對(duì)辦公室及周邊環(huán)境定期進(jìn)行消毒等。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向全市僑屬企業(yè)發(fā)出關(guān)于切實(shí)做好防治**工作的通知,發(fā)放預(yù)防手冊(cè)和宣傳資料共200多份。要求僑屬企業(yè)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)職工非典預(yù)防的宣傳教育和對(duì)外來務(wù)工人員的管理,并通知下屬中旅社暫停組織去外地旅游活動(dòng),取消4月28日“美聯(lián)杯”全市僑屬企業(yè)中長(zhǎng)跑比賽,將活動(dòng)延期舉行。此外,我辦領(lǐng)導(dǎo)深入正泰、德力西、新華、合興、樂清外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等有聘用外籍專家的企業(yè)、學(xué)校,檢查、督促落實(shí)防非典工作,并將中、英、日文版的預(yù)防手冊(cè)親手送到外專、外教手中。
二、強(qiáng)化外事職能,提供優(yōu)良服務(wù)
1.加強(qiáng)服務(wù),做好因公出國(guó)(境)審核呈報(bào)工作。我們嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)因公出國(guó)(境)的各項(xiàng)政策法規(guī),建立健全因公出國(guó)(境)審批制度,規(guī)范報(bào)批程序。今年,由于上半年受到非典影響,我市出國(guó)(境)人員有所減少,1—12月份,我辦共受理、審核、呈報(bào)因公出國(guó)(境)團(tuán)組72批次,268人次,其中黨政干部出國(guó)(境)23人次,未超出全年出國(guó)(境)總?cè)藬?shù)的10%。
為充分發(fā)揮因公出國(guó)(境)在我市對(duì)外開放中的重要作用,我們正確處理好嚴(yán)格把關(guān)與管理服務(wù)的關(guān)系,注重以下五方面工作:一是嚴(yán)把審批質(zhì)量關(guān),加大對(duì)出國(guó)團(tuán)組的任務(wù)明確性、人員組成合理性、出訪人員身份真實(shí)性、訪問國(guó)家線路及在外停留時(shí)間合理性的審核。對(duì)第一次出訪企業(yè)和出訪人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,包括到派員單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商稅務(wù)等部門進(jìn)行調(diào)查,全年下基層調(diào)查20多次;二是健全黨政干部出國(guó)預(yù)報(bào)制度和加強(qiáng)對(duì)黨政干部出國(guó)的審核報(bào)批工作。在本年初編制黨政干部因公出國(guó)(境)指標(biāo)分配計(jì)劃,并經(jīng)市委、市府領(lǐng)導(dǎo)審核確定,從而有效控制了黨政干部因公出國(guó)(境)人數(shù)。原擬定今年出訪人數(shù)為42人次,實(shí)際只出訪23人次,比原計(jì)劃少19人次。同時(shí),制止用公款或接受私人企業(yè)出資安排的外出旅游和以開會(huì)、培訓(xùn)、考察名義變相公費(fèi)旅游的現(xiàn)象,有力地配合了全市的反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)工作;三是加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)(境)人員的外事教育:要求出訪團(tuán)組在境外自覺抵制邪教,注意在外的語(yǔ)言、舉止、禮儀禮節(jié)及人身財(cái)產(chǎn)安全等事宜。今年出訪的人員中無一例滯留不歸或違反外事紀(jì)律,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;四是進(jìn)一步深化服務(wù)意識(shí),實(shí)行“效能革命”。對(duì)符合條件者,做到隨到隨辦。對(duì)于時(shí)間緊促、任務(wù)特殊的出國(guó)(境)團(tuán)組,采取特事特辦、急事快辦。9—10月份,為使我市30多家外向型企業(yè)46人次按時(shí)赴港參加10月份的第23屆香港電子產(chǎn)品展覽會(huì),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在時(shí)間緊、人數(shù)多的情況下,我辦領(lǐng)導(dǎo)多次向**外辦領(lǐng)導(dǎo)極力推介此次組團(tuán)對(duì)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,引起**外辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并得到了**市外辦和我市市委組織部等有關(guān)部門的大力支持,開辟了“綠色通道”,經(jīng)我辦全體人員的努力工作和積極配合,最終確保了該團(tuán)組按時(shí)成行,受到了企業(yè)界的普遍好評(píng)。
2.注重外事接待,寓外宣工作于外事接待之中。今年,我們接待了來自世界各地的考察團(tuán)和國(guó)際友人及外籍華人24批328人次。包括新加坡共和國(guó)政治公署秘書陳原生先生、非洲剛果(布)駐華大使皮埃爾•珀西(S.E.M.PIERREPASSI)、埃及駐滬總領(lǐng)事安澤鼎和埃及經(jīng)濟(jì)商務(wù)領(lǐng)事默罕默德•納吉•薩里姆博士、日本歐姆龍(OMRON)有限公司副董事長(zhǎng)皆川泰平先生、日本石卷市經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)、英國(guó)羅威漢科斯(ROWEHANKINS)公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人、中國(guó)駐歐各國(guó)使節(jié)團(tuán)、“連線浙江”中外媒體采訪團(tuán)及香港采訪團(tuán)、朝鮮勞動(dòng)黨代表團(tuán)等。在接待外賓的過程中,我們極力宣傳樂清、發(fā)送外宣資料、介紹投資環(huán)境、為有交流意向的部門牽線搭橋,主動(dòng)參與服務(wù),多安排參觀、考察工業(yè)區(qū)和工廠企業(yè),積極做好外賓與樂清之間信息傳遞與經(jīng)貿(mào)合作。11月下旬,我辦還專程為部分外國(guó)駐華使領(lǐng)館使節(jié)團(tuán)送去40多份雁蕩山畫冊(cè)、光盤,加深了他們對(duì)樂清的了解。在外事接待中,我們始終秉持“內(nèi)外有別”、“掌握政策”的原則,積極宣傳我市秀麗風(fēng)光、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)的大好局面,通過我們熱情周到的服務(wù)和大力宣傳,進(jìn)一步提升我市在國(guó)內(nèi)外的知名度,讓更多的國(guó)際友人關(guān)注樂清、投資樂清。
3.加大組團(tuán)力度,為全市外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。今年,我辦為市府、市政協(xié)等單位領(lǐng)導(dǎo)自行組織經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)5批。其中,市政府經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)于9月份赴德、英進(jìn)行為期12天的經(jīng)貿(mào)考察??疾靾F(tuán)參觀考察了德國(guó)HDW—汗根納克船用技術(shù)公司(HDW-HANGENUKSCHIFFSTESCHNIK),雙方就船用電器設(shè)備和技術(shù)信息進(jìn)行了廣泛交流,并就加強(qiáng)造船領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作達(dá)成了共識(shí)。另外,他們還考察了德國(guó)、英國(guó)的著名城市的市政建設(shè)、市場(chǎng)和旅游業(yè)動(dòng)態(tài)。10月,對(duì)外友協(xié)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)先后赴德國(guó)、荷蘭進(jìn)行為期兩周的經(jīng)貿(mào)考察。考察團(tuán)考察了德國(guó)Millo公司和荷蘭海牙市的歐洲中國(guó)商品調(diào)撥中心,了解了兩地的投資環(huán)境和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策,為我市企業(yè)到境外投資提供了參考材料。這些出訪考察,對(duì)我市進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放的力度,加強(qiáng)與歐洲經(jīng)濟(jì)的合作,學(xué)習(xí)歐洲先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等有著深刻啟示,為樂清企業(yè)走出去、產(chǎn)品銷出去、企業(yè)辦出去打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
另外,在積極走出去的同時(shí),我辦注重外事業(yè)務(wù)建設(shè):4月29日,我辦配合市委組織部在雁蕩山舉辦了外向型企業(yè)因公出國(guó)培訓(xùn)班,我辦領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并重點(diǎn)講授了因公申辦出國(guó)批件、護(hù)照及簽證的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和因公邀請(qǐng)外商、外專、外教來華的有關(guān)手續(xù)及注意事項(xiàng);6月4日,我辦領(lǐng)導(dǎo)陪同**市外辦主任陳愛珍等領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)虹橋和柳市片的50多家外向型企業(yè)開展了調(diào)研活動(dòng),并召開了2次座談會(huì),聽取企業(yè)的建議和要求;7月21日,我辦陪同省委組織部三處和省外辦出國(guó)管理處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)研。省組織部就民營(yíng)股份制企業(yè)因公出國(guó)的政審工作召開了座談會(huì),并相繼在華儀集團(tuán)、正泰集團(tuán)和德力西集團(tuán)等企業(yè)座談交流,探討如何簡(jiǎn)化企業(yè)因公出國(guó)(境)的政審手續(xù),為企業(yè)出國(guó)(境)提供便利。
4.加強(qiáng)外事管理,樹立良好國(guó)際形象。隨著我市對(duì)外開放的擴(kuò)大與深入,外事工作的重要性進(jìn)一步顯現(xiàn)。為了做好外事管理工作,我辦做了大量工作。一方面是做好外專、外教的管理工作。3月10日,我辦協(xié)助市公安局有關(guān)部門調(diào)查處理樂成鎮(zhèn)一市民與3名土耳其人發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案。3月24日,獲悉一美國(guó)記者無證采訪,我辦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到該記者的下榻處——國(guó)貿(mào)大酒店申明我國(guó)有關(guān)入境采訪的法律法規(guī),有理有節(jié)地勸阻了非法采訪。8月,在柳市春暉學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)了非法邀請(qǐng)外籍人員從教現(xiàn)象,我辦協(xié)助公安局出入境科及時(shí)查處了此事;另一方面,我辦為外專、外教提供優(yōu)良服務(wù),提高引智的效率和質(zhì)量。4月,柳市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校續(xù)聘外籍教師愛德華,我辦協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。6月,樂清英華中學(xué)、樂清師范學(xué)校附小等學(xué)校計(jì)劃聘請(qǐng)外教,我辦為其提供咨詢服務(wù)和指導(dǎo)幫助。
5.發(fā)揮友協(xié)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)對(duì)外交流。2月20日,我市友協(xié)召開**年新春茶話會(huì)(暨年會(huì)),總結(jié)了**年工作和提出**年工作設(shè)想,并調(diào)整和增補(bǔ)了新的理事單位和理事,為**年友協(xié)工作的開展奠定了一個(gè)良好基礎(chǔ)。上半年,因受非典影響,友協(xié)機(jī)構(gòu)未能完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用。非典過后,我市友協(xié)積極發(fā)揮群眾性、民間性、廣泛性的特點(diǎn),在周密做好日本福井縣日中友好協(xié)會(huì)代表團(tuán)、全國(guó)友協(xié)黨政考察團(tuán)接待工作的同時(shí),積極開展友好交流活動(dòng)。今年,我市友協(xié)自組友協(xié)考察團(tuán)赴德國(guó)、荷蘭進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察,派出4名我市友協(xié)理事隨全國(guó)友協(xié)代表團(tuán)赴歐進(jìn)行友好交流活動(dòng),在我市經(jīng)濟(jì)、文化、教育、旅游的對(duì)外交流中發(fā)揮了一定的作用。平時(shí),市友協(xié)重視以下三個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)與兄弟友協(xié)的聯(lián)絡(luò)和交流。12月5日,海鹽縣人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立,我市友協(xié)特致電祝賀;二是努力辦好雙月刊《樂清友協(xié)》,力求做到信息廣、內(nèi)容新、質(zhì)量?jī)?yōu)、可讀性強(qiáng),并因此受到省友協(xié)的好評(píng);三是及時(shí)向各企業(yè)理事單位傳送出國(guó)信息、組團(tuán)信息、參展信息,為他們的發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)。另外,在“五•一”勞動(dòng)節(jié)和元旦佳節(jié)前夕,向各理事單位及相關(guān)單位共寄去精美賀卡250多份,既聯(lián)絡(luò)了彼此的情誼,又加強(qiáng)了團(tuán)體的凝聚力。隨著友協(xié)工作進(jìn)一步拓展,經(jīng)市編委批準(zhǔn),我辦擇優(yōu)錄用專職友協(xié)工作人員2名,全面開拓友協(xié)工作新局面。
三.圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,全力開拓僑務(wù)工作新局面
1.利用僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì),積極為“三引進(jìn)”服務(wù)。我辦發(fā)揮外僑結(jié)合的優(yōu)勢(shì),在積極營(yíng)造外部良好投資氛圍的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以改革與發(fā)展為主旋律,多角度、多層次、多領(lǐng)域地組合華僑華人擁有的雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助市政府辦好招商引智活動(dòng)。
第三季度,為首屆世界**人大會(huì)成功召開,我辦積極向大會(huì)組委會(huì)推薦邀請(qǐng)對(duì)象,廣泛開展宣傳。邀請(qǐng)對(duì)象確定后,我辦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)打國(guó)際電話聯(lián)系,逐個(gè)落實(shí)。通過全辦上下努力,成功邀請(qǐng)了樂清籍海外僑領(lǐng)、實(shí)業(yè)家、科技人士等30余人,其中包括比利時(shí)華僑總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何青青女士、新加坡三江會(huì)館名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳立明先生、美國(guó)**同鄉(xiāng)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周青山先生、旅荷華人總會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭康強(qiáng)先生及副會(huì)長(zhǎng)薛正利先生、美國(guó)加洲核桃市議員南一鵬先生、全德華人聯(lián)合會(huì)常務(wù)副主席林良輝先生、美國(guó)隆思達(dá)集團(tuán)總裁王儉美先生、英國(guó)中國(guó)留學(xué)生聯(lián)合會(huì)主席王俊先生、意大利普拉托華僑華人聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張力先生、耳聾病研究博士后導(dǎo)師管敏鑫教授等。10月,首屆世界**人大會(huì)在溫召開,我辦領(lǐng)導(dǎo)駐扎**開展跟蹤服務(wù),聯(lián)絡(luò)感情。經(jīng)我辦的牽線搭橋,雁蕩山旅游度假村、類胡蘿卜素系列產(chǎn)品、高科技園項(xiàng)目在世溫會(huì)上成功簽定投資意向書,投資總額達(dá)到5460萬美元,合同協(xié)議外資2202萬美元。5月,在我辦的大力協(xié)助下,我市僑屬企業(yè)——浙江僑亨實(shí)業(yè)有限公司與日本歐姆龍(OMRON)初步達(dá)成合資協(xié)議,投資總額達(dá)2000萬人民幣。
2.持之以恒,為僑資僑屬企業(yè)發(fā)展服務(wù)。我們始終把促進(jìn)僑資僑屬企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作一件實(shí)事來抓,經(jīng)常深入到僑屬企業(yè),聽取企業(yè)的呼聲,了解企業(yè)當(dāng)前面臨的問題,及時(shí)協(xié)助和幫助解決問題。3月5日,我們特邀市經(jīng)委、工商局、勞動(dòng)局、外經(jīng)貿(mào)局、技術(shù)監(jiān)督局、總工會(huì)等涉工部門的領(lǐng)導(dǎo),與我市37家僑屬企業(yè)的負(fù)責(zé)人一起,座談推進(jìn)我市僑務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的新思路。會(huì)上,各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市僑務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了許多建設(shè)性的意見和建議,現(xiàn)場(chǎng)解答了一些僑屬企業(yè)所提出的問題,有力地支持了我市僑屬企業(yè)的發(fā)展。年初,我們與各僑屬企業(yè)簽訂了“**年度安全生產(chǎn)責(zé)任書”,全年舉辦了3次僑屬企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),開展了5次安全生產(chǎn)大檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出整改意見,從而有效地杜絕了事故隱患。今年未發(fā)生一起重大傷亡事故。我們還先后配合市政府開展《勞動(dòng)法》執(zhí)法情況大檢查,以及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查、安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核、工商企業(yè)年檢、會(huì)計(jì)證年檢、全國(guó)第一個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)、**精神和十六屆三中全會(huì)貫徹。為了進(jìn)一步豐富僑屬企業(yè)員工的文化生活,市外僑辦工會(huì)工作委員會(huì)于9月29日在市體育中心田徑場(chǎng)舉行了“美聯(lián)”杯僑屬企業(yè)中長(zhǎng)跑比賽,合興電子公司、美聯(lián)亻家亻私公司、僑享實(shí)業(yè)公司分別榮獲團(tuán)體前三名。
**年,全市僑屬企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.58億元,同比增長(zhǎng)14.74%,創(chuàng)利稅3630萬元,同比增長(zhǎng)10.33%。浙江基尼埡服飾公司被市人民政府命名為市級(jí)“文明單位”,柳方電器公司被評(píng)為“浙江省產(chǎn)品質(zhì)量信得過單位”,**龍華日用電子公司被樂清市人民政府評(píng)為“二○○二年度外商投資先進(jìn)企業(yè)”,歐麗亞制衣有限公司和**龍華日用電子有限公司2家僑屬企業(yè)分別被市國(guó)稅局授予“**年度創(chuàng)稅大戶”稱號(hào);**柳方電器配套公司屠友善同志被**市人民政府授予“**市勞動(dòng)模范”稱號(hào),歐麗亞制衣有限公司董事長(zhǎng)陳玲鳳女士在樂清市第十三屆人大一次會(huì)議上當(dāng)選為**市人大代表。
3.依法護(hù)僑,竭誠(chéng)為僑服務(wù)。一是依法維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年,我辦共受理信件8件,接待來訪170多人次。在處理各類信訪案件中,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,積極為僑排憂解難,做到件件有落實(shí),事事有答復(fù),滿意率達(dá)到100%;二是為華僑華人的生存服務(wù)。3月21日,法華文化交流促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)康志勇等僑胞來樂,為了協(xié)助發(fā)展他們的事業(yè),我辦積極為其牽線搭橋,并派專人陪同僑胞赴義烏小商品市場(chǎng)參觀考察,使他們歡喜而來,滿意而歸;三是凝聚僑心,團(tuán)結(jié)廣大華僑華人。**年春節(jié)來臨之前,我辦領(lǐng)導(dǎo)分赴北白象、盤石、柳市、虹橋、樂成等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶上慰問品,走村串戶,對(duì)全市70戶重點(diǎn)歸僑、僑眷進(jìn)行慰問,送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。慰問期間,還深入僑戶,宣傳**精神及十六屆三中全會(huì)精神,詳細(xì)了解歸僑、僑眷生活情況及僑胞和出國(guó)留學(xué)人員在海外的創(chuàng)業(yè)情況,同時(shí)還給若干戶年老體弱的特困歸僑送去慰問金。中秋節(jié)前夕,我辦領(lǐng)導(dǎo)帶著月餅和鮮花慰問了在樂過中秋節(jié)的旅美華人林松友先生、旅荷華人黃菊香女士、旅澳大利亞華人董雪燕女士、董國(guó)鐸先生及港胞鄭鳳英夫婦,還到市人民醫(yī)院探望了住院的港胞鄭女士。9月9日,我辦邀請(qǐng)7位在樂的僑胞、港胞參加了市政協(xié)三胞中秋茶話會(huì)。今年圣誕節(jié)前夕,我辦向境外發(fā)去400多封由我市市長(zhǎng)簽字致辭的圣誕、新年賀卡,向海外僑胞、港澳同胞、留學(xué)人員及僑團(tuán)致以節(jié)日的問候和祝福,表達(dá)家鄉(xiāng)政府對(duì)海外親人的關(guān)懷之情。通過大量工作,在僑胞、僑眷中樹立起僑務(wù)機(jī)關(guān)為僑服務(wù)的良好形象,使僑胞把僑辦看成是他們的娘家。為了更好提高服務(wù)質(zhì)量,我辦赴**鹿城區(qū)僑辦、僑聯(lián)取經(jīng),學(xué)習(xí)了蓮池僑務(wù)社區(qū)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)已與樂成鎮(zhèn)商定,準(zhǔn)備于12月中旬在樂成鎮(zhèn)云浦社區(qū)和樂怡社區(qū)分別成立2個(gè)社區(qū)僑務(wù)小組。
4.開展僑情調(diào)查,夯實(shí)國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作基礎(chǔ)。隨著改革開放和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展,我市僑情發(fā)生了很大的變化,特別是近幾年來,赴國(guó)外留學(xué)深造、投資企業(yè)、投親靠友人員的不斷增加,原有的僑情資料已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。為了進(jìn)一步了解和掌握僑情,夯實(shí)僑務(wù)工作基礎(chǔ),我辦開展了一系列僑情調(diào)查,不斷充實(shí)科技人才及僑情檔案庫(kù),現(xiàn)已完成《年以后年初、高中以上學(xué)歷出國(guó)留學(xué)人員名冊(cè)》、《我市改革開放后出國(guó)留學(xué)生名冊(cè)》(年—年中專以上學(xué)歷留學(xué)科技人士)。在做好僑情調(diào)查的同時(shí),我辦重視僑務(wù)信息工作,積極投稿,全年共有20多篇文章被**僑網(wǎng)錄用。7月,為了配合**市政府做好海外**人情況調(diào)查,協(xié)助世界**人大會(huì)召開,我辦推薦上報(bào)世界**人大會(huì)70余名樂清籍僑領(lǐng)、實(shí)業(yè)家、知名科技人才名單。另外,我辦與有關(guān)部門共同編寫的《樂清市當(dāng)代留學(xué)人員風(fēng)采》一書12月出版。
5.樹立大僑務(wù)觀念,廣交、深交海內(nèi)外朋友。我們牢固樹立大僑務(wù)的觀念,在充分運(yùn)用好地緣和親緣關(guān)系的同時(shí),加大“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的工作力度,在鞏固老朋友的基礎(chǔ)上,注意將工作對(duì)象向新華僑華人和新生代,特別是其中事業(yè)有成的原留學(xué)人員、華裔企業(yè)接班人和各領(lǐng)域的后起之秀、社團(tuán)領(lǐng)袖等人士轉(zhuǎn)移。工作內(nèi)容更注重于開展經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的合作。通過搭建平臺(tái),為海外僑胞、港澳同胞回鄉(xiāng)投資企業(yè)提供各種服務(wù)。**年,我辦已接待21個(gè)僑團(tuán),290人次的僑領(lǐng)、知名學(xué)者、華僑華人、留學(xué)生。他們是:新加坡貿(mào)易投資考察團(tuán)、荷蘭中國(guó)商會(huì)、法國(guó)華僑華人會(huì)、匈牙利華僑華人社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、德國(guó)華人社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、西班牙同鄉(xiāng)會(huì)、意大利華商總會(huì)等。另外,還接待了全國(guó)政協(xié)副主任羅豪才、港澳臺(tái)僑委主任郭東坡等領(lǐng)導(dǎo),國(guó)務(wù)院僑辦國(guó)內(nèi)司僑政處處長(zhǎng)趙昆等領(lǐng)導(dǎo),省僑辦任志興主任等領(lǐng)導(dǎo),廣州市僑辦、廣州市海外交流協(xié)會(huì),廣東省僑務(wù)考察團(tuán)等。同時(shí),我辦通過發(fā)賀電、打電話的形式,與海外新成立的僑團(tuán)和新當(dāng)選的僑領(lǐng)加強(qiáng)聯(lián)系,聯(lián)絡(luò)情誼,增進(jìn)了解。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
1.深化黨的**精神主題教育,興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。根據(jù)市委、市府的部署,我辦結(jié)合本單位實(shí)際制訂學(xué)教計(jì)劃,認(rèn)真開展“三個(gè)代表”重要思想專題教育和**及十六屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。在教育中,我們開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),即“圍繞一個(gè)主題、把握一個(gè)靈魂、掌握一個(gè)精髓、堅(jiān)持一個(gè)中心,抓住一個(gè)要?jiǎng)?wù)”,使學(xué)教活動(dòng)緊扣主題,取得實(shí)效。通過采取集中精讀、自學(xué)、討論和專家授課等形式,加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和理解,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和**精神的自覺性和堅(jiān)定性。大家表示,要以“三個(gè)代表”重要思想和**精神為指針,進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn),牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
2.進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作制度,深化服務(wù)意識(shí)。根據(jù)市委、市府的統(tǒng)一部署,在深化“思想大解放、促進(jìn)樂清大發(fā)展”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,開展“效能革命”活動(dòng)。為了使活動(dòng)不走過場(chǎng)、務(wù)實(shí)求效,我們開展了以下四方面工作:一是緊密聯(lián)系本辦工作和干部職工的思想實(shí)際,組織全辦干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、對(duì)照國(guó)家公務(wù)員條例和“五條禁令”,開展自查和回頭看活動(dòng);二是深入企業(yè)、僑鄉(xiāng)僑戶調(diào)查研究,廣泛征求意見和建議。針對(duì)查找出來的問題和調(diào)研過程中收集的意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行分析和整改;三是完善了14項(xiàng)規(guī)章制度,修改外事僑務(wù)政務(wù)公開欄內(nèi)容,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核報(bào)批環(huán)節(jié),縮短審核時(shí)限;四是開展文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)活動(dòng)。對(duì)來訪和辦事人員,熱情接待,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。通過活動(dòng),使全辦干部職工增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦事效率,樹立了外事僑務(wù)機(jī)關(guān)新形象。
3.貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)自身建設(shè)。為了認(rèn)真貫徹樂委發(fā)[**]36號(hào)《樂清市**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》、樂紀(jì)發(fā)[**]4號(hào)《樂清市**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,加強(qiáng)了對(duì)因公出國(guó)(境)訪問、考察和培訓(xùn)的管理,嚴(yán)把審核報(bào)批關(guān),實(shí)行黨政干部出訪指標(biāo)管理和市委市府主要領(lǐng)導(dǎo)審批制,制止借開會(huì)、培訓(xùn)、考察名義變相公費(fèi)旅游的現(xiàn)象,有力地配合了全市的反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)。辦領(lǐng)導(dǎo)和黨支部十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,帶頭廉政、勤政,定期組織學(xué)習(xí)教育,觀看反腐敗警示片,剖析典型腐敗案件,進(jìn)行警示教育。通過教育,全辦干部職工都能自覺遵守外事紀(jì)律,廉潔自律。
五、存在問題
外僑辦機(jī)構(gòu)定位不明確,關(guān)系不順,影響了外事僑務(wù)工作的全面開展和干部積極性的發(fā)揮。引資引智成效不明顯。
二、**年外事僑務(wù)工作思路
**年要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“**”和十六屆三中全會(huì)精神,圍繞市委、市政府中心工作,深入研究新形勢(shì)下外事僑務(wù)工作新路子、新方法,充分發(fā)揮外僑優(yōu)勢(shì),突出工作重點(diǎn),不斷開創(chuàng)外事僑務(wù)工作新局面。
一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),扎實(shí)開展引資引智工作
1、發(fā)揮外僑資源優(yōu)勢(shì),積極開展以僑引僑、以僑引外、以僑引臺(tái)工作,加強(qiáng)服務(wù),努力提高項(xiàng)目質(zhì)量及成功率。
2、外僑聯(lián)動(dòng),充分利用華僑華人信息靈、語(yǔ)言通、地情熟、渠道多、善經(jīng)商的優(yōu)勢(shì),為樂清更多的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步開拓海外市場(chǎng),建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。積極與我國(guó)駐外使領(lǐng)館及辦展機(jī)構(gòu)聯(lián)系,掌握信息,爭(zhēng)取組織更多的企業(yè)和產(chǎn)品到國(guó)外參展。
3、加強(qiáng)與海外科技人士聯(lián)系,積極做好引進(jìn)智力、人才工作,促進(jìn)華僑華人專業(yè)人士為國(guó)服務(wù),來我市興辦高新技術(shù)企業(yè),參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等。
4、扎實(shí)開展為僑資僑屬企業(yè)服務(wù),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故預(yù)防,確保安全。
二、重調(diào)查研究,深化為外僑服務(wù)
1、第一季度集中2周時(shí)間,深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見和建議,切實(shí)摸清外向型企業(yè)基本情況,完善企業(yè)擬出國(guó)人員對(duì)象檔案庫(kù),提高辦事效率。今年計(jì)劃完成450名企業(yè)及黨政人員因公出國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察,其中黨政干部比例控制在10%以內(nèi)。
2、嚴(yán)格因公出國(guó)審批程序,為企業(yè)人員走出國(guó)門提供優(yōu)良服務(wù)。加強(qiáng)外事管理,嚴(yán)格外事紀(jì)律,嚴(yán)防變相移民。
3、做好新時(shí)期國(guó)外僑務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)海外僑情的調(diào)查研究,及時(shí)了解和掌握華僑華人社會(huì)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)以及僑團(tuán)發(fā)展和僑領(lǐng)變化的信息與動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)僑務(wù)工作,下半年在社區(qū)僑務(wù)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本市實(shí)際,在條件和基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。
4、以維權(quán)為重點(diǎn),認(rèn)真做好來信來訪接待工作,切實(shí)為企業(yè)、港澳同胞、僑胞、僑眷排憂解難。
三、加強(qiáng)聯(lián)誼、聯(lián)絡(luò),注重國(guó)外僑務(wù)工作
1、突出國(guó)外僑務(wù)工作的主導(dǎo)地位,充分發(fā)揮國(guó)外僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)、服務(wù)三大功能,在鞏固老朋友的基礎(chǔ)上,以代表人士、重要社團(tuán)、新華僑華人為重點(diǎn)對(duì)象,進(jìn)一步增強(qiáng)僑務(wù)工作的針對(duì)性。積極配合上級(jí)僑辦開展華文教育和“新世紀(jì)故鄉(xiāng)行”夏令營(yíng)活動(dòng),增進(jìn)華僑華人子女對(duì)祖(籍)國(guó)和家鄉(xiāng)的了解和對(duì)中華文化的感情。
2、加強(qiáng)海外社團(tuán)工作,積極引導(dǎo)和推動(dòng)華僑華人社團(tuán)實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)聯(lián)合工作,加強(qiáng)對(duì)海外社團(tuán)和重點(diǎn)人士聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。
3、樹立大僑務(wù)觀念,加強(qiáng)對(duì)海外的宣傳聯(lián)絡(luò),發(fā)揮僑務(wù)工作宜官宜民的優(yōu)勢(shì),利用僑務(wù)渠道做好對(duì)臺(tái)工作。
4、發(fā)揮友協(xié)作用,促進(jìn)民間往來,爭(zhēng)取與國(guó)外一城市建立友好交流關(guān)系,實(shí)現(xiàn)友城零的突破。
四、注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)外僑干部隊(duì)伍建設(shè)
1、堅(jiān)持每周五半天學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“**”和十六屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合外僑實(shí)際,進(jìn)一步推進(jìn)效能革命,以政務(wù)公開、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型機(jī)關(guān)建設(shè)為依托,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹外僑機(jī)關(guān)良好形象。
2、適應(yīng)新形勢(shì),加強(qiáng)外語(yǔ)、國(guó)際新知識(shí)及其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作效率,同時(shí)利用多種渠道,加強(qiáng)對(duì)全辦人員的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的培訓(xùn),提高計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平。
3、加強(qiáng)支部和工會(huì)組織建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),教育全辦人員自覺遵守外事紀(jì)律,自覺遵守“五條禁令”,依法行政,廉潔自律,筑牢“廉政”防線。
4、關(guān)心干部學(xué)習(xí)、工作和生活,做好退休干部工作。
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