區(qū)人民防空辦公室工作總結及工作安排
時間:2022-04-21 03:34:00
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在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部和市人防辦的正確領導下,我區(qū)*年人防工作“以軍事斗爭人民防空準備為重點,加快人防各項建設的協(xié)調(diào)發(fā)展”為指導,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人民防空法》、《福建省人民防空條例》及*年7月1日新出臺的《廈門市人民防空管理辦法》,突出重點,扎實工作,全面推進我區(qū)人防建設的發(fā)展,較好地完成了各項工作任務。
一、*年人防工作情況
(一)積極推進海滄人防指揮所后續(xù)工程建設
抓緊完成人民防空指揮所建設,是省委、省政府關于加強人民防空工作的重要決定,也是張昌平市長在*年11月24日全市人防工作會議上強調(diào)的工作意見。我區(qū)對這項工作認識到位,行動快,抓得緊,進展較順利。一是領導高度重視。區(qū)委常委會、區(qū)長常務會、區(qū)國防動員委員會聽取了匯報。管委會副主任、區(qū)政府副區(qū)長周威榕指出人防指揮所作為戰(zhàn)時黨委、政府組織人民群眾進行反空襲斗爭的指揮中心,區(qū)人防指揮所建設一定要納入*年建設計劃,并要爭取在*年上半年建成,并帶領有關部門參加海滄隧道人防工程交接儀式。實地察看蔡尖尾山隧道人防工程,參加海滄隧道人防工程后續(xù)工程設計審查會。二是部門配合、支持。區(qū)建設局把人防指揮所建設納入“十一五”重大基礎設施投資專項規(guī)劃。區(qū)發(fā)改局、財政局把區(qū)人防指揮建設資金納入*年基本建設財政支出預算。區(qū)人大常委會審議通過了財政預算。
海滄隧道人防工程移交給海滄區(qū)后,區(qū)人防辦在人員少,工作任務重的情況下,積極當好領導參謀,主動與路橋公司、市人防辦進行聯(lián)系,對下一步指揮所建設進行溝通,并以區(qū)政府發(fā)函委托路橋公司作為代建單位。并派人到南京工程兵學院進行了洽談。目前已完成人防工程的優(yōu)化設計、人防工程通信系統(tǒng)的設計、工程量清單、技術規(guī)范和概算編制工作、施工圖設計審批和施工招標等前期工作,現(xiàn)已準備正式動工,預計*年7月完工,8月可投入使用。
(二)努力完善人防工程體系,做好審批“結建”工作
海滄原人防工程都由市人防辦工程處審批,有關海滄區(qū)人防工程資料情況,區(qū)人防辦掌握不全,為了更好地掌握現(xiàn)在海滄區(qū)已建好人防工程和在建人防工程情況,區(qū)人防辦派人或用電話與市人防辦核實區(qū)人防工程情況,并到實地察看已建好的人防工程,在此基礎上,建立健全區(qū)人防工程資料庫。
今年來加強“結建”工作力度,加大人防法律、法規(guī)、政策的宣傳,落實審批制度和服務承諾制。*年截止日前,海滄區(qū)人防地下室施工圖設計批復12個,人防地下室批復建筑面積28403.7平方米。到目前為止我區(qū)已建好和在建人防工程共58個,建筑面積128386平方米。共審批人防易地建設項目56項,收取易地建設費787.6萬元。并配合市人防辦工程處做好海滄已建好人防工程的驗收工作。
(三)加快人防指揮通信建設
根據(jù)市人防辦防空警報器布局調(diào)整,*年我區(qū)新增4個警報器點,為了做到警報器點布局合理,提高城區(qū)警報音響覆蓋率,我辦人員會同市人防辦、區(qū)政府辦、安監(jiān)局、武裝部等部門對增加的各點進行調(diào)查、摸底、對比、分析,最后確定在新陽中學、鳳山小學、東孚武警生產(chǎn)基地、外貸公司4個單位安裝4臺防空警報器。為了使新的警報管理人員較快熟悉和掌握警報器的管理和使用方法,我們請市人防辦通信處洪斌對警報管理人員進行業(yè)務培訓,到警報點進行現(xiàn)場講解操作要領,要求各點認真做好防空警報器的管理。
做好防空警報器的管理和使用工作。區(qū)人防辦定期檢查各防空警報器點的管理和維護情況,使防空警報隨時保持良好的工作狀況,保障警報通信設施始終處于優(yōu)質的性能。
(四)完成了防空襲應急行動編制和防空襲預案制(修)訂工作
根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳、廈門警備區(qū)司令部關于制訂城市人民防空應急行動方案的通知》精神,按照市人防辦要求,我辦抓緊做好區(qū)人民防空應急行動方案的制訂工作。在預案制訂前,區(qū)政府、區(qū)武裝部召開了預案制定領導小組成員會議,會上區(qū)政府副區(qū)長周威榕、區(qū)人武部部長李建平作了動員講話,提出了工作要求。區(qū)人防辦積極協(xié)調(diào)區(qū)直有關部門、駐區(qū)單位、重點目標單位積極探索做好我區(qū)防空應急行動方案的思路和方法?!逗鎱^(qū)防空襲應急行動》編制完成后,周威榕副區(qū)長主持召開了“海滄區(qū)人民防空工作領導小組會議”,審議并通過了“海滄區(qū)人民防空應急行動方案及六幅防空部署圖”。與此同時,區(qū)人防辦抓緊做好《海滄區(qū)防空襲預案》制(修)訂工作,于*年9月20日《海滄區(qū)防空襲應急行動》、《海滄區(qū)防空襲預案》一并上報市人防辦。
(五)加強基層人防組織建設
根據(jù)*年底市人防工作會議精神,各區(qū)要明確鎮(zhèn)(街)村(居委會)人防工作負責人要求,區(qū)人防辦在*年1月初就向區(qū)分管領導作了匯報,并經(jīng)領導同意,制定各鎮(zhèn)、農(nóng)林場、村(居委會)人防工作主要內(nèi)容,以廈海政辦【*】3號文海滄區(qū)人民政府辦公室關于上報人防工作責任人的通知,下發(fā)到各鎮(zhèn)、農(nóng)林場、村(居委會)。
市人防辦在同安抓基層人防組織試點并推廣后,為了更好地學習同安建立基層人防組織的經(jīng)驗,區(qū)武裝部、人防辦組織了鎮(zhèn)及海發(fā)社區(qū)專武干部及社區(qū)主任到同安參觀學習,并按要求以區(qū)委辦、政府辦、區(qū)武裝部【*】48號文下發(fā)關于成立海滄區(qū)人民防空工作領導小組的通知,區(qū)政府辦【*】45號、46號文,轉發(fā)區(qū)人防辦關于海滄區(qū)鎮(zhèn)級人防工作職責的通知。并經(jīng)區(qū)武裝部領導同意,把基層人民防空組織建設,與鎮(zhèn)武裝部區(qū)規(guī)劃建設,以社區(qū)建設結合起來,目前為止區(qū)機關、鎮(zhèn)、村(居)學校及重點目標都已建立基層人防組織,成立了46個人防基層組織,共186人。
(六)開展人民防空教育,加強人防自身建設
1、為搞好初級中學人民防空教育,區(qū)人防辦與區(qū)教育局聯(lián)合下發(fā)《關于做好全區(qū)初級中學人民防空教育的通知》,從組織領導、教學課時、教學對象、教學內(nèi)容、教學方式、教材、考核、驗收都作了明確的要求。區(qū)人防辦還向海滄實驗中學、北師大附校、海滄中學、東孚中學、育才小學等贈送3500本《人民防空》教材和1000本的人防知識小冊子。
2、今年7月16日,區(qū)人防辦、區(qū)教育局聯(lián)合在海滄一部分中小學校中開展了“人民防空”及愛國主義為主題的教育活動。海滄區(qū)部分教師及100多位學生參加了該活動。學生們首先參觀了區(qū)行政中心防空地下室,市、區(qū)人防辦領導向學生們詳細介紹了防空地下室各部位的功能及緊急情況下的應對措施。隨后,學生們參觀了市華僑博物館展出的兵馬俑展。通過活動,既使學生了解了一些“人民防空”知識,增強了國防觀念和“人民防空”意識,提高了學生自我防范和自我救護能力,又激發(fā)學生們的愛國熱情,豐富了學生精神生活,取得了良好效果。
3、利用電臺、宣傳欄、標語、咨詢、培訓,發(fā)放宣傳材料等多種形式,宣傳《中華人民共和國人民防空法》、《福建省人民防空條例》、《廈門市人民防空管理辦法》增強領導干部和居民群眾的防空意識。一年來我們配合區(qū)委宣傳部開展“四下鄉(xiāng)”活動、“溫馨海滄”農(nóng)村文化活動,受到群眾的熱烈歡迎。
4、在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,我們對照共產(chǎn)黨員的標準和要求,對照人防機關準軍事化建設的具體規(guī)定,認真查找思想上、工作上、行動上的不足和差距,提出了整改措施,明確今后的努力方向,制定人防審批制度和服務承諾,進一步制定有關制度。提高服務意識和工作效率。
(七)完成了社區(qū)災害應急救援綜合演練工作。
為了加強廣大人民群眾的防空意識,增強災害應急自救能力,市人防辦部署結合防空警報試鳴組織部分社區(qū)災害應急救援綜合演練。區(qū)政府、區(qū)人武部、區(qū)人防辦、區(qū)科技局、海滄鎮(zhèn)、海發(fā)社區(qū)高度重視,區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、消防大隊、區(qū)委宣傳部、電視臺等部門給予了大力支持,通過多方努力,社區(qū)志愿者和居民90多人參與演練,較好地完成了今年社區(qū)災害應急救援綜合演練工作。通過演練,提高了做好社區(qū)抗災救災重要性的認識,提高了社區(qū)組織抗擊災害的能力。也告訴社區(qū)居民在災害降臨的時候如何面對、如何處理、如何安全的疏散、如何使災害損失降到最低點。
(八)編制了海滄區(qū)人防建設“十一五”規(guī)劃
“十一五”期間,是加快海滄“三新”建設和我區(qū)人民防空事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,以新時期軍事戰(zhàn)略方針和人防法律法規(guī)為依據(jù),以軍事斗爭人民防空應急準備為牽引,著眼實戰(zhàn)要求,貫徹平戰(zhàn)結合,加強人民防空基礎體系建設,戰(zhàn)時有效保護人民生命財產(chǎn)安全,在建設和諧小康社會積極發(fā)揮人民防空的作用。區(qū)人防辦認真組織編制了海滄區(qū)人防建設“十一五”規(guī)劃。
(九)完成了區(qū)政府交辦的其他工作
1、做好區(qū)九屆人大三次會議人大代表關于“建議村集體項目的人防工程易地建設費由區(qū)政府承擔或減免”的意見的答復工作。
2、落實完成市人防辦下達的區(qū)人防單位、人員信息基礎數(shù)據(jù)、危險源情況、疏散集結布置情況、隱蔽地域情況、人防工程和指揮所信息等“數(shù)據(jù)采集”工作。
3、配合區(qū)政府辦和區(qū)監(jiān)察局效能辦做好網(wǎng)上審批調(diào)研工作。
4、制定*年區(qū)人防辦經(jīng)費支出預算表。
5、完成區(qū)人勞局布置的工資清理工作。
6、完成區(qū)人勞局布置的人事信息錄入的上報工作。
7、參加區(qū)政府電子政務OA系統(tǒng)培訓。
8、參加區(qū)政府辦的審批制度改革工作。
一年來,我區(qū)人防工作雖然取得一定成績,但仍存在一些問題。一是人防應急準備工作離標準要求還有差距。二是人防組織指揮體系、重點目標防護、專業(yè)隊訓練還不夠完善。
二、*年人防工作計劃
(一)繼續(xù)加大宣傳力度,繼續(xù)在中學中開展人防知識教育。在全區(qū)范圍內(nèi),通過媒體、宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、召開座談會等方式,加大《中華人民共和國人防法》、《福建省人防條例》、《廈門市人民防空管理辦法》和全國第五次人防工作會議精神的宣傳力度,努力營造人防建設的良好氛圍。
(二)進一步加強人民防空工程建設與管理。抓好防空地下室建設兼顧人民防空要求的落實,加強監(jiān)督檢查與指導。加強已建人民防空工程的維護管理,抓好人防工程易地建設審批,堅持以建為主,提高“結建”率。加強領導,堅持依法行政,做好宣傳和服務工作,努力開創(chuàng)人防建設的新局面,爭取在*年增加人防工程人使用面積2萬平方米。
認真做好和協(xié)調(diào)有關部門做好蔡尖尾山指揮所建設的各項工作。進一步熟悉了解指揮所內(nèi)部的使用功能,盡快對管理方面所涉及的機構、編制人員、經(jīng)費等問題提出方案。明年要增加1-2臺防空警報器,擴大全區(qū)防空警報覆蓋率。
(三)搞好人民防空組織指揮和通信警報建設。區(qū)人防辦要定期開展人防警報點管理員培訓,定期檢查防空警報器點的管理和維護情況,保證防空警報器處于良好的工作狀況,保障警報通信設施始終處于優(yōu)質的性能。為明年5月10日的防空試鳴打好基礎。
協(xié)助市人防辦通信處把原安在海滄管委會的防空警報器、柯頓電臺調(diào)整安裝到海滄行政中心,以發(fā)揮其作用。
(四)爭取在上半年對基層人防組織負責人進行培訓,明確人防工作負責人職責,建立和規(guī)范人防工作制度。
(五)繼續(xù)做好鎮(zhèn)《人口疏散隱蔽方案》、社區(qū)居委會(村)有關防空襲行動計劃。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)防空襲應急方案。健全群眾防空組織,組訓人防專業(yè)隊。要明確鎮(zhèn)(街)、村(居委會)人防工作負責人,讓人防工作在基層得到落實。完成人防工程使用分配方案,做好平戰(zhàn)轉換準備。
(六)對全區(qū)重要經(jīng)濟目標摸底確定,指導經(jīng)濟目標所在單位研究防護措施,制定重要目標防護方案。
(七)加強人防執(zhí)法監(jiān)督檢查。人防部門要加強自身建設,認真貫徹執(zhí)行行政許可法,進一步規(guī)范行政審批程序和行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。
(八)加強人防機關的自身建設,落實人防機關“準軍事化”建設綱要,提高干部隊伍素質。切實加強政治理論學習,把“準軍事化”建設與踐行“三個代表”重要思想結合起來,確?!皽受娛禄苯ㄔO有序發(fā)展。