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根據(jù)省委、省政府的安排，省委常委、市委書記同志在村掛點(diǎn)抓基層黨建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)（簡(jiǎn)稱“四位一體”）工作。今年以來(lái)，尤其是4月13日省委常委、市委書記同志親臨村調(diào)研指導(dǎo)“四位一體”工作以來(lái)，鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)書記調(diào)研時(shí)的指示精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳和區(qū)鎮(zhèn)及村的結(jié)對(duì)幫扶下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“四位一體”各項(xiàng)工作，取得了階段性成果。有關(guān)情況如下：

一、村基本情況

鎮(zhèn)村是“十二五”省級(jí)扶貧重點(diǎn)村，2001年由省定貧困鄉(xiāng)——原坪石鄉(xiāng)保蓮村與村合并。該村以丘陵地貌為主，位于縣中部，距縣城8公里，交通便捷、民風(fēng)純樸。該村轄27個(gè)自然村，總戶數(shù)939戶，人口3698人。全村耕地3402.3畝，有效灌溉面積2100畝，人均耕地面積0.92畝；山地5899.95畝，其中林地2145畝；水面面積436畝，?。ǘ┬退畮?kù)一座，萬(wàn)方以上山塘5座；蔬菜、生豬、臍橙是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，該村臍橙種植面積3150畝，與長(zhǎng)崗村串連形成萬(wàn)畝精品果業(yè)基地。村資源匱乏，土地貧瘠，基礎(chǔ)設(shè)施落后，致富項(xiàng)目少，發(fā)展較慢。全村貧困人口281戶1168人，貧困人口占全村人口的31.5%。

二、2012年“四位一體”工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為“四位一體”工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)對(duì)接省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)開展“四位一體”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由鎮(zhèn)規(guī)劃站、新村辦、農(nóng)技站、果茶站、國(guó)土管理所、供電所等站所組成，明確一名黨委副書記專門協(xié)調(diào)所涉相關(guān)工作，由鎮(zhèn)黨委組織委員兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。二是加強(qiáng)調(diào)度。對(duì)“四位一體”工作所涉項(xiàng)目實(shí)行每周一調(diào)度、每月一通報(bào)制度，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。三是制定了《鎮(zhèn)村“四位一體”工作方案》，明確了11個(gè)擬實(shí)施的項(xiàng)目，擬定了相關(guān)《項(xiàng)目建議書》。

（二）加強(qiáng)交流，促進(jìn)互動(dòng)，合力推動(dòng)“四位一體”工作。一是省領(lǐng)導(dǎo)和省直單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入村調(diào)研指導(dǎo)。4月13日，省委常委、市委書記和省商務(wù)廳廳長(zhǎng)伍再謙、省鹽業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)胡世平一行蒞臨村調(diào)研指導(dǎo)。5月3日，市委組織部黨教處處長(zhǎng)劉志權(quán)帶領(lǐng)、等縣委組織部有關(guān)人員到我鎮(zhèn)長(zhǎng)崗村交流黨建創(chuàng)新工作。10月12日，市區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)鄒艾民和鎮(zhèn)黨委書記繆莉筠、村黨支部書記李滿水一行深入村，舉行了村與村共建友好黨支部簽約暨捐贈(zèng)儀式，村向小學(xué)、保蓮小學(xué)捐贈(zèng)課桌椅323套，電腦16臺(tái)。10月13日，省商務(wù)廳副巡視員鄧必云、區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)處處長(zhǎng)楊旭一行到鎮(zhèn)村調(diào)研四位一體工作情況。二是我鎮(zhèn)積極向省匯報(bào)對(duì)接情況。5月15日，在縣長(zhǎng)邱建軍，縣委常委、組織部長(zhǎng)張琳，副縣長(zhǎng)鐘雪姣的帶領(lǐng)下，我鎮(zhèn)到村參觀對(duì)接。9月26日，縣委常委、組織部長(zhǎng)張琳率鎮(zhèn)一行到區(qū)對(duì)接交流。三是積極參加省組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委書記參加了市委組織的在山西晉城舉辦的為期一周的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和在北京中直機(jī)關(guān)黨校舉辦的為期9天的創(chuàng)新社會(huì)管理培訓(xùn)。10月中旬在縣舉辦了為期三天的·村黨支部書記干部輪訓(xùn)，我鎮(zhèn)6名村支書參加培訓(xùn)。10月24日，我鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村黨支書參加了前往縣鑫和源綠色農(nóng)業(yè)有限公司和塔城鄉(xiāng)南洲村村部、南洲小學(xué)、村衛(wèi)生所、村民活動(dòng)中心參觀學(xué)習(xí)。11月19日—25日，我鎮(zhèn)5名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了在市委黨校舉辦的·干部輪訓(xùn)第一期科級(jí)干部培訓(xùn)班。12月14日下午，省商務(wù)廳辦公室調(diào)研員楊筱紅、區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)處處長(zhǎng)楊旭和市委辦副調(diào)研員鐘振柳深入村社區(qū)、小學(xué)、村部調(diào)研。12月15日上午，省商務(wù)廳副巡視員鄧必云、辦公室調(diào)研員楊筱紅、區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)處處長(zhǎng)楊旭和市委辦副調(diào)研員鐘振柳深入村社區(qū)、小學(xué)、村部、福鑫農(nóng)牧有限公司調(diào)研。

（三）狠抓項(xiàng)目，促進(jìn)互動(dòng)，“四位一體”工作相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。村委會(huì)召開了村“兩委”會(huì)議、村小組長(zhǎng)和黨員大會(huì)，統(tǒng)一思想，明確項(xiàng)目，積極推進(jìn)。

1、投資42萬(wàn)元，完成了1.8公里長(zhǎng)、3.5米寬的共青山塘至保蓮小學(xué)到排高小組通組公路建設(shè)，其中組織群眾捐資11.5萬(wàn)元。

2、投資18.27萬(wàn)元，對(duì)小學(xué)進(jìn)行了修繕。完成了6間教室、4間教職工宿舍1710㎡的內(nèi)外墻的粉刷，安裝天花板370㎡，完成了房檐板、門、窗的油漆。對(duì)校園進(jìn)行了綠化、美化，鋪設(shè)吸水磚350㎡，砌花池20米，砌瓷瓶欄桿30米。通過(guò)修繕，學(xué)校面貌煥然一新，教室更明亮了，校園更美麗了。

3、為了解決村旗塘尾、廟下、排高、松山下、滿頭嶺等小組1151人不安全飲水問(wèn)題，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目。委托大學(xué)設(shè)計(jì)研究院編制了《縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目鎮(zhèn)坪石供水工程實(shí)施方案》，并報(bào)請(qǐng)省水利廳立項(xiàng)。該項(xiàng)目獲得了省水利廳批復(fù)同意，計(jì)劃投資860多萬(wàn)元，由省水投集團(tuán)（潤(rùn)泉公司）為建設(shè)主體，2012年底前正式動(dòng)工。坪石集中供水工程擬從縣城二水廠渾水管道DN1200預(yù)留的管道接口取水，水源地為龍井水庫(kù)，供水規(guī)模為4100m/d，供水范圍為包括村在內(nèi)的10個(gè)行政村，受益人口3.3萬(wàn)人。

4、按照“四議兩公開”程序明確社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目位于信安（縣—安遠(yuǎn)縣）公路旁，離縣城6公里。項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)第一期建設(shè)，將打造成一個(gè)總戶數(shù)超百戶、功能配套、設(shè)施齊全、集新戶型推廣于一體的大型中心社區(qū)，讓社區(qū)居民在家門口就能享受到現(xiàn)代公共服務(wù)。

一是高起點(diǎn)規(guī)劃。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、群眾自愿”的原則，打破原來(lái)的村組設(shè)置，出資15萬(wàn)元，聘請(qǐng)廣東啟源建筑工程設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃，完成了社區(qū)總平面規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、道路系統(tǒng)規(guī)劃、給排水總平面規(guī)劃。第一期規(guī)劃占地58畝，按照聯(lián)村聯(lián)組、社區(qū)化模式建設(shè)，規(guī)劃農(nóng)民建自建房約62戶、臍橙簡(jiǎn)易儲(chǔ)藏庫(kù)30間、村衛(wèi)生所1棟。

二是高水平運(yùn)作。成立中心社區(qū)建設(shè)理事會(huì)，堅(jiān)持干部指導(dǎo)、農(nóng)民主體、理事會(huì)運(yùn)作的模式，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)、成本核算，按成本價(jià)向建房戶供地。通過(guò)召開建房戶征求意見會(huì)，選擇和推廣符合農(nóng)民意愿、造價(jià)合理、節(jié)約土地的新戶型。每戶建筑占地89㎡，建筑面積256㎡。

三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。集中有限的物力和財(cái)力，加強(qiáng)中心社區(qū)的供水、供電、服務(wù)、休閑等公共設(shè)施的建設(shè)，改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)先進(jìn)文化的傳播?？h“四位一體”工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，多次召開會(huì)議調(diào)度“四位一體”工作?？h委農(nóng)工部、縣扶貧移民辦、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦積極籌集項(xiàng)目資金。目前，農(nóng)工部已經(jīng)撥付50萬(wàn)元用于社區(qū)建設(shè)，縣扶貧移民辦、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦也已經(jīng)作出資金安排。投資178萬(wàn)元，完成了第一期58畝土地的征用和土地平整。通過(guò)多方協(xié)調(diào)，出資32萬(wàn)元積極做好社區(qū)內(nèi)電力、移動(dòng)、電信、廣網(wǎng)、聯(lián)通桿線的遷移，目前已經(jīng)完成電力桿線的搬遷，并架好臨時(shí)用電。投資15萬(wàn)元，完成了信安公路社區(qū)段190米長(zhǎng)的路面拓寬，實(shí)現(xiàn)拓寬5.2米，完成了公路邊190米長(zhǎng)水溝砌鑄，使水溝高1.8米、寬2.2米。投資60萬(wàn)元，完成了30間臍橙簡(jiǎn)易儲(chǔ)藏庫(kù)的基礎(chǔ)部分，其中15間臍橙簡(jiǎn)易儲(chǔ)藏庫(kù)已經(jīng)完成第一層模板安裝。投資15萬(wàn)元，完成了210米的社區(qū)水渠護(hù)堤工程。

四是高品位完善功能。占地470平方米、總面積1080㎡的三層框架結(jié)構(gòu)新村部建設(shè)進(jìn)展順利，目前完成投資100萬(wàn)元，目前已澆筑第三層樓面。同時(shí)社區(qū)內(nèi)還規(guī)劃了占地120㎡的村級(jí)衛(wèi)生所、占地300㎡的幼兒園、占地1000㎡以上的農(nóng)民休閑活動(dòng)場(chǎng)所，配備體育器材、健身設(shè)施、農(nóng)民戲臺(tái)，配齊便民超市、農(nóng)資配送、再生資源回收等功能。

三、2013年“四位一體”工作打算

扎實(shí)做好村2013年“四位一體”工作相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

一是繼續(xù)按照規(guī)劃，認(rèn)真抓好社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)及所涉的新村部、村衛(wèi)生所、農(nóng)民休閑活動(dòng)建設(shè)作為“四位一體”工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，抓好村廟下、桂花園2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”等各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是村19個(gè)小組13.3公里農(nóng)村公路通達(dá)項(xiàng)目?？偼顿Y約399萬(wàn)，每公路估算投資為30萬(wàn)元。其中上級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元/公里，村級(jí)自籌資金10萬(wàn)元/公里。

三是村土地開發(fā)項(xiàng)目。在村茶了下小組進(jìn)行630畝土地開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行未利用土地整帶修筑機(jī)耕道和田間水利設(shè)施。總投資約315萬(wàn)元。開發(fā)的地塊可在2014年進(jìn)行規(guī)?；療熑~種植。

四是村330畝煙葉種植項(xiàng)目。

五是村村莊規(guī)劃項(xiàng)目。對(duì)村27個(gè)自然村莊的村域空間布局規(guī)劃。聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，把27個(gè)自然村分成鼓勵(lì)建設(shè)型、限制發(fā)展型、拆除遷移型進(jìn)行編制規(guī)劃。該項(xiàng)目需資金30萬(wàn)。

六是村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目。為老年人提供配餐送餐、保潔清掃、醫(yī)療陪護(hù)、休閑娛樂(lè)、緊急救助等居家養(yǎng)老服務(wù)。該村老年人口435人，占總?cè)丝诘?1.76%。項(xiàng)目投資190萬(wàn)元，主要爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，項(xiàng)目建筑面積300平方米。

七是保蓮小學(xué)改建。完成750㎡危房改造及校園整治。教室5間、400㎡，教師宿舍6間、180㎡，辦公室1間、80㎡，圖書室1間、45㎡，音體美器材室1間、45㎡。投資92.6萬(wàn)元。

八是安全飲水工程。在省商務(wù)廳的幫扶下，實(shí)施好農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目。大學(xué)設(shè)計(jì)研究院編制了《縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目鎮(zhèn)坪石供水工程實(shí)施方案》，并報(bào)請(qǐng)省水利廳立項(xiàng)。該項(xiàng)目獲得了省水利廳批復(fù)同意，計(jì)劃投資860多萬(wàn)元，由省水投集團(tuán)（潤(rùn)泉公司）為建設(shè)主體，2012年底前正式動(dòng)工。坪石集中供水工程擬從縣城二水廠渾水管道DN1200預(yù)留的管道接口取水，水源地為龍井水庫(kù)，供水規(guī)模為4100m/d，供水范圍為包括村在內(nèi)的10個(gè)行政村，受益人口3.3萬(wàn)人。

九是黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。在臍橙、生豬產(chǎn)業(yè)上建立兩個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)黨員創(chuàng)業(yè)進(jìn)行金融扶持和技能培訓(xùn)，為黨員提供項(xiàng)目推介、信貸、農(nóng)資配送、農(nóng)技培訓(xùn)等服務(wù)。

十是以遠(yuǎn)程教育IP廣播終端和手機(jī)短信平臺(tái)為主的黨員教育項(xiàng)目。在新村部建立IP廣播，使IP廣播進(jìn)組、進(jìn)基地、進(jìn)戶，在村部建立全村黨員教育短信平臺(tái)。項(xiàng)目投資約21萬(wàn)元。

十一是黨員“心連心”幫窮親工程項(xiàng)目。村50歲以上的老黨員41人，占黨員總數(shù)的64%；困難黨員9名，其中4名持有困難黨員“一卡通”。建立黨員互助金，在每年“七·一”期間和春節(jié)期間組織一次走訪慰問(wèn)。

十二是流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)黨支部項(xiàng)目。村64名黨員中有4名流動(dòng)黨員，這4名黨員其中廣東2名、海南1名、浙江1名。擬在村部建立流動(dòng)黨員管理網(wǎng)站，和鎮(zhèn)黨委的流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)黨支部對(duì)接，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上教育、學(xué)習(xí)和考察。流動(dòng)黨員網(wǎng)站需配置電腦、投影儀、辦公桌等硬件設(shè)施，計(jì)劃投入1.2萬(wàn)元。