市第四季度的經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-10-09 02:02:00

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市第四季度的經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃

在剛才的發(fā)言中,**市直各部門分析了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)、主要特點(diǎn)以及存在的問題,提出了下一步工作安排;七個(gè)縣市區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志也就各地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的成果、問題、措施做出了清晰明白的闡述。下面,我主要從兩個(gè)方面對(duì)我們第四季度的經(jīng)濟(jì)工作提出要求和看法:

一、正確把握全市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大政協(xié)的支持下,以及縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、雙峰山區(qū)、市直各部門的共同努力下,全市經(jīng)濟(jì)工作取得顯著成效,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要總結(jié)為三句話:

(一)成績(jī)很大。

1.增長(zhǎng)提速:GDP增速15.8%,比去年同期、年終預(yù)期高出兩至三個(gè)百分點(diǎn);投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ汗潭ㄙY產(chǎn)投資增長(zhǎng)45.3%,消費(fèi)23.3%,出口首次突破2個(gè)億,增長(zhǎng)52%;進(jìn)口首次突破1.5億美金,增長(zhǎng)40.7%;直接利用外資首次突破1.5億元,同比增長(zhǎng)28.1%。

2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化:三產(chǎn)業(yè)比重由25.2:38:36.8變化為24:39.6:36.4,其中第二產(chǎn)業(yè)比重提高1.6個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上企業(yè)完成增加值增長(zhǎng)28%,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增79家,今年?duì)幦⊥黄?00家。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好;農(nóng)業(yè)形勢(shì)比預(yù)期好,預(yù)計(jì)全年的糧食總產(chǎn)41億噸,油料、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品、家禽、內(nèi)類均保持增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)也在扎實(shí)推進(jìn),特別是96家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)展良好。

3.節(jié)能減排取得成效:全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入335億元,同比增長(zhǎng)95.6%;稅收15.3億元;財(cái)政總收入首次突破30個(gè)億,連續(xù)大幅度的增長(zhǎng)趨勢(shì)在全省居前三位,一般預(yù)算收入將近16億,增長(zhǎng)31.3%;金融服務(wù)推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目趕超進(jìn)程。

4.民生改善:堅(jiān)決落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作,落實(shí)**城區(qū)的生態(tài)修護(hù),做好保護(hù)工程規(guī)劃。

5.開放擴(kuò)大:經(jīng)濟(jì)工作的視野應(yīng)該更開闊一點(diǎn),主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)的中東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;擴(kuò)大高瞻遠(yuǎn)矚的廣度深度,邁大服務(wù)城市圈的步伐,積極接納回歸經(jīng)濟(jì)。例如宇輝建設(shè)集團(tuán)住宅產(chǎn)業(yè)化的方向是對(duì)的,下一步我們要重點(diǎn)考察工程規(guī)劃耗能情況。只要是符合兩型要求的產(chǎn)業(yè)我們政府都要積極推進(jìn)。

6.應(yīng)對(duì)工作。正確及時(shí)的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的自然災(zāi)害、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,敏銳把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),克服困難、扎實(shí)工作,保持良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì),排除重大安全隱患。

(二)困難不小。宏觀面上,一是金融危機(jī)的影響;二是宏觀調(diào)控的傳導(dǎo)效應(yīng)對(duì)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了很實(shí)在的效應(yīng),對(duì)中西部的效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn);三是重大自然災(zāi)害的災(zāi)后自救和重建工作要做好。切實(shí)保障人民基本生活需要。微觀來(lái)講,一是物價(jià)上漲的壓力;二是綜合要素上漲,煤電油運(yùn)價(jià)格上漲,直接導(dǎo)致**現(xiàn)階段虧損企業(yè)個(gè)數(shù)很小,但是企業(yè)虧損幅度成倍增加;三是資源要素增長(zhǎng);四是節(jié)能降耗問題;五是財(cái)政稅收的壓力。**稅收一定程度上決定著財(cái)政收入,財(cái)政收入一定程度上決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

扣除非常因素,市本級(jí)問題最大。目前,**三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善的空間還很大,要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo),必須發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng),尤其是三產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)的拉動(dòng)效用。

(三)前景良好。目前,經(jīng)濟(jì)工作面臨的直接困難一是金融供給不能滿足需求;二是生產(chǎn)成本居高不下。前景良好的判斷主要表現(xiàn)在我們面臨重大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn):一是兩型試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給**基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、**社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、民生的改善提供了全面的、具體的、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)會(huì);二是農(nóng)村改革對(duì)于**的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化引進(jìn)是一個(gè)很好的發(fā)展契機(jī)。中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的目的、任務(wù)、內(nèi)容、措施有了具體明確,并肯定了對(duì)農(nóng)業(yè)占比相對(duì)大地區(qū)的扶持傾向。

就國(guó)家宏觀環(huán)境分析,一方面宏觀調(diào)控的傳導(dǎo)效應(yīng)會(huì)淡化**存在的不良發(fā)展因素;另一方面國(guó)家放松銀根的貨幣政策以及積極的財(cái)政政策也可能為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融平臺(tái)。微觀來(lái)講,首先,**具有好的項(xiàng)目基礎(chǔ)和比較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。城際鐵路、高速公路,為重大項(xiàng)目的發(fā)展布置了更為優(yōu)良的交通網(wǎng)絡(luò),加快了**現(xiàn)有35萬(wàn)平方公里向周邊的20萬(wàn)平方公里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展征營(yíng)的發(fā)展速度。其次,農(nóng)業(yè)板塊這類符合兩型發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出好的發(fā)展勢(shì)頭。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在**的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)日趨成熟全市,若干重大在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。最后,全市上下竭盡全力謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作精神令**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供了根本保障。

二、著力抓好六個(gè)方面的工作

(一)著力抓好全年目標(biāo)的超額完成工作

1.確保46個(gè)重大項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)年確立的各大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成。

2.有效樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作理念。政府各部門要積極走訪規(guī)模以上企業(yè),分析研究企業(yè)發(fā)展的困難,采取有效措施,解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)的資金困難問題,為中小企業(yè)提供實(shí)在有效的金融服務(wù)。

3.抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。按照常務(wù)副市長(zhǎng)的部署,進(jìn)一步做好農(nóng)民增產(chǎn)增收工作。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、板塊建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合設(shè)施建設(shè)以及秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作都在積極推進(jìn),我們必須引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)方法、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果,在生態(tài)保護(hù)的大前提下運(yùn)用于生產(chǎn),打造以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向板塊建設(shè)模式。

4.財(cái)政稅收。加強(qiáng)監(jiān)管,跟蹤節(jié)支,在稅收、收入分析乃至整個(gè)財(cái)政收支工作中,既要克服現(xiàn)在的困難,也要研究明年的對(duì)策。

5.節(jié)能減排。以30家為重點(diǎn)進(jìn)行專題研究。切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)保工作,努力完成節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

6.促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),保障城鄉(xiāng)收益。城鄉(xiāng)建設(shè)上,我們要具體落實(shí)擴(kuò)大就業(yè),增加崗位收入工作,做好社會(huì)保障工作,尤其是低保以及受災(zāi)群眾的救助工作。

7.安全生產(chǎn)。所有確定的安全隱患,必須定人限時(shí)整改。而對(duì)于可能存在的安全隱患,安監(jiān)局要不斷排查,確保完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)安全生產(chǎn)還要加強(qiáng)食品安全和物價(jià)檢測(cè)工作。

8.兌現(xiàn)各級(jí)政府的工作承諾。

(二)著力抓好兩型試驗(yàn)區(qū)對(duì)接工作

搞好試驗(yàn)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立常設(shè)辦公室,利用給職數(shù)、給領(lǐng)導(dǎo)、給編制,配經(jīng)費(fèi)、配車的組織形式把活干好,關(guān)鍵是做好組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接、規(guī)劃目標(biāo)對(duì)接、工作計(jì)劃對(duì)接、具體項(xiàng)目對(duì)接、落實(shí)措施對(duì)接的實(shí)際工作,圍繞市委市政府“一個(gè)總體發(fā)展,五個(gè)專項(xiàng)發(fā)展,一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清算以及今明兩年重大項(xiàng)目操作落實(shí)方案”的工作規(guī)劃,敏銳地?fù)屪C(jī)遇,動(dòng)態(tài)追蹤項(xiàng)目進(jìn)展,著力抓好兩型試驗(yàn)區(qū)的對(duì)接工作。下一階段,城際鐵路、高速公路、快速通道都即將步入建設(shè)期,**的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施都到了相對(duì)成熟的階段,這些都為我們的經(jīng)濟(jì)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)著力抓好老項(xiàng)目的落實(shí)以及新項(xiàng)目的分析

必須認(rèn)真分析項(xiàng)目的基礎(chǔ)上千方百計(jì)的有效落實(shí),爭(zhēng)取項(xiàng)目落地生根;建立招商引資的季度評(píng)價(jià),評(píng)估項(xiàng)目引進(jìn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及可能對(duì)**的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)資源項(xiàng)目、民生項(xiàng)目,以敢于人先、敢于創(chuàng)新的發(fā)展精神,大膽嘗試符合產(chǎn)業(yè)政策以及兩型社會(huì)發(fā)展要求的項(xiàng)目建設(shè)工作。

(四)著力抓好災(zāi)后自救和重建工作

市縣兩級(jí)對(duì)照市政府?dāng)M定的12個(gè)方面19個(gè)大項(xiàng)74小項(xiàng)的工作指示,切實(shí)推進(jìn)和落實(shí)災(zāi)后自救和重建工作,用具體的工作成效爭(zhēng)取上級(jí)支持,保證群眾的生活需要,做好恢復(fù)生產(chǎn)工作以及基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。市委市政府將于十月底召開專門會(huì)議具體研究重建工作以及后兩個(gè)月的工作安排。

(五)著力抓好改善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作

1.認(rèn)真落實(shí)清理行政審計(jì)項(xiàng)目,優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目辦理流程。市委市政府必須不折不扣地加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的監(jiān)督職能。提高行政效能,特別是市場(chǎng)主體對(duì)于行政工作的滿意度。堅(jiān)決查處違規(guī)審批,嚴(yán)懲行政不當(dāng)行為。政府在不斷的改進(jìn)和職能優(yōu)化過程中,加強(qiáng)對(duì)骨干企業(yè)實(shí)行保姆型服務(wù)意識(shí),尤其是提升園區(qū)整體的保姆式服務(wù)水平。

2.加快建設(shè)政府政務(wù)水平。優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)平臺(tái),建立和完善政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的效率、公平、監(jiān)督作用,以及外網(wǎng)建設(shè)的互動(dòng)性,發(fā)揮公共資源效用,為廣大人民群眾以及企業(yè)提供良好的服務(wù)平臺(tái)。

3.研究降低商務(wù)成本的措施。

(六)著力抓好明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃工作

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃工作包括三個(gè)方面的工作:

4.謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作的組織原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞十一五以及本級(jí)政府的總目標(biāo),保持工作連續(xù)性,盡可能提高又好又快的工作水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求:明年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)增幅均要高于全省平均水平,項(xiàng)目建設(shè)的速度、質(zhì)量、規(guī)模、效益要好于今年。公務(wù)員之家

6.改善民生的投入大于今年。民生工程是關(guān)系老百姓切實(shí)生活的大事情,必須年年做。

7.經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新的工作力度大于今年。爭(zhēng)取單項(xiàng)多項(xiàng)的綜合跨越,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

8.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境改善優(yōu)化力度大于今年。具體運(yùn)作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好“五個(gè)突破一個(gè)嚴(yán)禁”,五個(gè)突破包括:①突破性的發(fā)展以農(nóng)林牧副魚板塊為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品精致加工;②突破性的發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),包括突破性的發(fā)展企業(yè)鏈條、小產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū);③突破性的發(fā)展旅游、商貿(mào)物流、金融服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)性發(fā)展,發(fā)揮旅游作為三產(chǎn)業(yè)支柱龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng);④突破性的發(fā)展鹽磷礦超規(guī)模、高起點(diǎn)的開發(fā);⑤突破性的發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略。“一個(gè)嚴(yán)禁”既是嚴(yán)禁“高污染、高能耗”的企業(yè)進(jìn)入**。

各縣市區(qū)、市直各部門要在分析今年經(jīng)濟(jì)工作結(jié)果的基礎(chǔ)上研究部署明年的經(jīng)濟(jì)工作,結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)研究和謀劃具體項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)的計(jì)劃方略。在下一年經(jīng)濟(jì)工作方案通過了省部署、市研究以及市委市政府的共同審批后,大力推進(jìn)明年的經(jīng)濟(jì)工作??偟膩?lái)說,**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分值得期待的,所以我們一定要保持堅(jiān)定的發(fā)展步伐,鞏固好的發(fā)展基礎(chǔ),搶抓好的發(fā)展機(jī)遇,去實(shí)在地把握良好的發(fā)展前景;一定要開放地想事情、放開地干事情,打破思維慣性、突破常規(guī)和行規(guī),開拓進(jìn)取,力爭(zhēng)在科學(xué)地謀劃、規(guī)律地發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)揮大氣概、實(shí)現(xiàn)大手筆。

我們**的經(jīng)濟(jì)工作要做好,要立足于湖北乃至東部迅速發(fā)展,必須要吃千辛萬(wàn)苦、想千方百計(jì),又好又快的真抓實(shí)干,樹立做成事、成多事的工作信念。