導(dǎo)語：掃黑除惡專項斗爭工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》及省委、市委、市委掃黑除惡專項斗爭會議精神，按照上級的部署要求，從2018年2月開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。為確保專項斗爭取得實效，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和省十一次黨代會、市委六屆四次全會精神精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作取得實效，成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，人大主席、黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，組織、宣傳、紀(jì)檢及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照中共中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的工作要求，力爭通過三年不懈努力，有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂，無亂強基，實現(xiàn)三大目標(biāo)：一是黑惡勢力違法犯罪、特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、領(lǐng)域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；二是黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)明顯增強，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，信訪秩序明顯改善；三是基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

四、實施步驟

（一）時間安排。

第一階段（工作部署階段）：2018年1月30日至4月30日。通過全鎮(zhèn)動員部署，各村、各部門統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、分解責(zé)任。建立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定本地、本部門的工作方案，明確工作重點，采取有力措施，認(rèn)真組織實施。

第二階段（全面摸排階段）：2018年5月1日至6月30日。通過進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，設(shè)立舉報信箱，公開舉報電話，發(fā)動群眾揭發(fā)舉報等多種形式，全面排查掌握涉黑涉惡線索，為掃黑除惡專項斗爭的順利開展奠定基礎(chǔ)。

第三階段（集中打擊階段）：2018年7月1日至12月30日。在認(rèn)真梳理涉黑涉惡犯罪線索、嚴(yán)格審查把關(guān)的基礎(chǔ)上，對重點犯罪案件進(jìn)行深挖，從嚴(yán)懲處黑惡勢力犯罪分子。

第四階段（攻堅鞏固階段）：2019年1月1日至12月30日。對尚未辦結(jié)的重點案件集中進(jìn)行攻克，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底。加大社會治理力度，推進(jìn)專項斗爭工作機制建設(shè)，有效鏟除黑惡勢力滋生的土壤，進(jìn)一步鞏固專項斗爭成果。

第五階段（總結(jié)提升階段）：2020年1月1日至12月30日。對專項斗爭進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，積極查找問題，制定整改措施，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）工作重點。

根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準(zhǔn)打擊。1、威脅黨的政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。2、把持和操縱基層政權(quán)、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)的黑惡勢力。3、利用家族、宗族、宗族勢力稱霸一方、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體財產(chǎn)的“村霸鄉(xiāng)霸”等黑惡勢力。4、為謀取不法利益，煽動、制造群體性事件，挾持群眾與黨和政府對抗，損害黨的執(zhí)政根基的黑惡勢力。5、威脅利誘失輟學(xué)生、外來人員進(jìn)行拉幫結(jié)派、尋釁滋事、聚眾斗毆、橫行作惡，危害一方治安的黑惡勢力。6、以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力手段謀取非法利益的黑惡勢力。7、以公司、企業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)為掩護(hù)，從事非法資金募集和運營等活動，通過非法高利放貸、惡意逃債、虛假訴訟等手段，巧取豪奪經(jīng)濟(jì)利益的黑惡勢力。8、在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。9、在建筑工程、交通運輸?shù)刃袠I(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地的黑惡勢力。10、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站貨站、旅游景點等場所，欺行霸市、強買強賣、收取保護(hù)費的市霸、行霸的黑惡勢力。11、操縱地下錢莊、地下黑彩，開設(shè)賭場或者組織引誘未成年人賭博等違法犯罪的黑惡勢力。12、插手民間借貸糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。13、在娛樂場所組織從事、吸毒販毒的黑惡勢力。14、從事非法傳銷、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，從事強迫交易、限制他人人身自由等違法犯罪活動的黑惡勢力。15、從事非法傳銷、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，從事強迫交易、限制他人人身自由等違法犯罪活動的黑惡勢力。16、聚眾上訪煽動鬧事、聚眾沖擊國家機關(guān)、非法集會游行示威等違法犯罪活動的黑惡勢力。17、糾集刑滿釋放人員、吸毒人員、社會閑散人員以及其他不法人員，利用互聯(lián)網(wǎng)、舉報信等方式誹謗、誣告、陷害他人的黑惡勢力。18、利用宗教及宗教場所，煽動宗教歧視、宗教仇恨，開展外國宗教滲透，組建非法傳教的黑惡勢力。

四、工作措施

（一）宣傳發(fā)動群眾，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。充分利用標(biāo)語、橫幅、宣傳單、宣傳車、LED、設(shè)置舉報電話和舉報箱等一切可以利用的宣傳手段，加強正面宣傳，展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和信心，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，號召廣大人民群眾踴躍檢舉，揭發(fā)涉黑涉惡犯罪行為，強勢開展掃黑除惡專項斗爭，形成濃厚的宣傳和震懾氛圍，打贏一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（二）強化線索摸排，全面掌握黑惡勢力底數(shù)。要把線索排查、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)。全方位開展集中排查、滾動排查，對轄區(qū)問題突出、治安混亂的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域涉黑涉惡情況明察暗訪，真正做到底數(shù)清、情況明。加強對近年來信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等進(jìn)行梳理評查串并，切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。要進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和來訪等多種渠道，確保群眾舉報、投訴渠道暢通無阻。信訪辦和各村要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力違法犯罪線索，查清每一起舉報投訴線索。派出所要加強對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況，將重點嫌疑對象納入工作視線，及時跟進(jìn)，適時打擊。

（三）強化打擊處理，堅決鏟除黑惡勢力。要堅持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。對重大、復(fù)雜的黑社會性質(zhì)犯罪案件或涉惡集團(tuán)案件，由公安機關(guān)刑偵部門直接立案偵辦，并由掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重點督辦。對不構(gòu)成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理，嚴(yán)防其坐大成勢。工作中如發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡等有關(guān)苗頭隱患問題，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行重點管控，防止其滋生蔓延形成現(xiàn)實危害。

（四）強化基層基礎(chǔ)，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅決打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”。工作中要做到“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐敗問題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，切實履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。各村和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身工作職責(zé)，制定詳細(xì)實施方案，分工明確，責(zé)任到人，確保掃黑除惡工作取得實效。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)“掃黑辦”要加強對掃黑除惡專項斗爭的組織協(xié)調(diào)，有效整合各成員單位共同推進(jìn)專項斗爭。要切實提高依法辦案能力和水平，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強協(xié)作配合，公安、紀(jì)檢部門要加大對黑惡勢力“保護(hù)傘”的查處力度。

（三）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)“掃黑辦”要切實加大對各項工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，積極開展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，從而有效推動專項斗爭的順利開展。對掃黑除惡專項斗爭不重視、落實不力、發(fā)現(xiàn)不及時的，或因為工作不力造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照通報、約談和追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。