鎮(zhèn)委全年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意見
時間:2022-06-12 11:27:00
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各村黨支部、村委會:
為全面加快推進(jìn)全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定在全鎮(zhèn)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為中心,以發(fā)展為主題,以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培小區(qū)為重點(diǎn),依靠科技,加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),逐步建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局合理、主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品突出、科技含量較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力,加快農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康社會的進(jìn)程。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則。本著有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則,與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、產(chǎn)地市場和新型農(nóng)民專業(yè)合作社相協(xié)調(diào),穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,完善利益分配機(jī)制,促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)良性互動。
(二)堅(jiān)持因地制宜,發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。綜合考慮村莊在資源、生產(chǎn)規(guī)模、市場區(qū)位及資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢,發(fā)展具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,優(yōu)化資源配置和區(qū)域布局,把比較優(yōu)
勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(三)堅(jiān)持集約化、規(guī)?;l(fā)展的原則。既要依靠科技,走農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展之路,又要形成規(guī)模優(yōu)勢,靠規(guī)模贏得市場。要加快新品種、新技術(shù)更新?lián)Q代步伐,大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,實(shí)現(xiàn)單一數(shù)量型向數(shù)量型、質(zhì)量型并重的轉(zhuǎn)變。
(四)堅(jiān)持遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。堅(jiān)持按照市場規(guī)律辦事,充分尊重農(nóng)民的市場主體地位,加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和服務(wù)。
三、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
年全鎮(zhèn)力爭新發(fā)展冬暖式蔬菜大棚390個,面積273畝;大拱棚260個,面積390畝;冬暖式大棚小區(qū)26個,大拱棚小區(qū)13個。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):單棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),新建的冬暖式大棚,長度不低于60米,寬度不低于8米,脊高不低于3.1米。新建的大拱棚,長度不低于80米,寬度不低于10米,高度不低于2.0米;小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):新建冬暖式大棚(標(biāo)準(zhǔn)棚)小區(qū)內(nèi)大棚總數(shù)要達(dá)到10個以上或者棚內(nèi)實(shí)種面積達(dá)到10畝以上(含10個或10畝);新建大拱棚小區(qū)內(nèi)大拱棚總數(shù)要達(dá)到20個以上或者棚內(nèi)實(shí)種面積達(dá)到30畝以上(含20個或30畝)。在原有設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)上新建冬暖式大棚10個或10畝以上的,大拱棚20個或30畝以上的,視同新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)。
四、任務(wù)指標(biāo)分配
任務(wù)指標(biāo)以工作管理區(qū)為單位,每個管理區(qū)分配冬暖式大棚30個,面積21畝;大拱棚20個,面積30畝;每個管理區(qū)建設(shè)2個冬暖式大棚小區(qū)和1個大拱棚小區(qū)。
五、補(bǔ)貼方式
根據(jù)《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》的要求,具體補(bǔ)貼方式是:
(一)貼息扶持
對符合建棚標(biāo)準(zhǔn)的冬暖式大棚或大拱棚采取貸款貼息的方式加以扶持。貼息標(biāo)準(zhǔn)控制在年利率12%以內(nèi)。冬暖式大棚每畝貼息貸款額度不超過5萬元,大拱棚每畝貼息貸款額度不超過1萬元;貼息補(bǔ)貼期限不超過12個月。
(二)設(shè)施配套
對新建符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū),給予適當(dāng)?shù)乃㈦?、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:每個冬暖式大棚小區(qū)(標(biāo)準(zhǔn)棚10個或10畝)補(bǔ)助配套費(fèi)3萬元,在此基礎(chǔ)上,每增加一組(5個標(biāo)準(zhǔn)棚),增加配套費(fèi)1萬元;每個大拱棚小區(qū)(標(biāo)準(zhǔn)棚20個或面積30畝)補(bǔ)助配套費(fèi)2萬元,在此基礎(chǔ)上,每增加一組(10個標(biāo)準(zhǔn)棚),增加配套費(fèi)1萬元。
(三)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
對于當(dāng)年新建符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)內(nèi)的大棚,確因火災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)暴、嚴(yán)寒等不可抗因素造成大棚墻體、骨架損毀的大棚實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:按棚體損失總額的40%給予補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金主要用于償還銀行貸款和農(nóng)戶恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn),要??顚S谩oL(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))組織以村(居)為單位在事件發(fā)生10日內(nèi)向市政府申報(bào),申報(bào)受理后5日內(nèi)由農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、民政部門對棚體損毀情況進(jìn)行實(shí)地核定評估后,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按程序給予補(bǔ)償。
六、考核辦法
(一)分?jǐn)?shù)考核
1、當(dāng)年新建1個冬暖式大棚的村莊得20分。
2、當(dāng)年新建1個大拱棚的村莊得10分。
3、以村為單位每新發(fā)展一個設(shè)施栽培小區(qū)(10個冬暖式大棚或20個大拱棚)考核分?jǐn)?shù)上浮30%。
(二)獎勵辦法
1、冬暖式大棚
(1)村莊每新發(fā)展在1—4個冬暖式大棚范圍內(nèi)的,每個棚分別獎村莊120元,管區(qū)80元。
(2)村莊每新發(fā)展在5—9個冬暖式大棚范圍內(nèi)的,每個棚分別獎村莊600元,管區(qū)400元
(3)村莊發(fā)展的冬暖式大棚符合小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,小區(qū)內(nèi)的每個棚分別獎村莊900元,管區(qū)600元
備注:凡是發(fā)展5個以上(包含5個)冬暖式大棚的村莊,必須成方連片,否則按1—4個冬暖式大棚標(biāo)準(zhǔn)給予考核。
2、大拱棚
(1)村莊每新發(fā)展在1—9個大拱棚范圍內(nèi)的,每個棚分別獎村莊60元,管區(qū)40元
(2)村莊每新發(fā)展在10—19個大拱棚范圍內(nèi),每個棚分別獎村莊300元,管區(qū)200元
(3)村莊發(fā)展的大拱棚符合小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,小區(qū)內(nèi)的每個棚分別獎村莊450元,管區(qū)300元
備注:凡是發(fā)展10個以上(包含10個)大拱棚的村莊,必須成方連片,否則按1—9個大拱棚標(biāo)準(zhǔn)給予考核。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各管區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培建設(shè)工作,并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。
(二)嚴(yán)格政策,加大投入。嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政傾斜政策,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金短缺的農(nóng)戶,鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)金融部門給予貼息貸款扶持。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,分線落實(shí)。落實(shí)農(nóng)口人員分線責(zé)任制,各管區(qū)要確保完成分配任務(wù)數(shù),各村也要明確工作責(zé)任人,確保任務(wù)落到實(shí)處。