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為做好2012年主要污染物總量減排工作，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境保護相協(xié)調，根據(jù)省、市政府有關污染減排工作任務和要求，特制定本計劃。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照生態(tài)文明建設的總體要求，以改善生態(tài)環(huán)境質量為立足點，以項目為依托，科學測算、合理分配，強化結構減排、細化工程減排、實化監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務和保障措施，確保實現(xiàn)本縣2012主要污染物總量減排目標，并為“十二五”減排打下堅實的基礎。

二、工作目標

2012年全縣工業(yè)和城鎮(zhèn)生活源減排要實現(xiàn)如下目標：

1．化學需氧量（COD）排放總量比上年削減2.9%以上；本年度計劃新增COD削減量986.2噸。

2．氨氮排放總量比上年削減2.8%以上；本年度新增氨氮削減量63.9噸。

3．二氧化硫排放總量削減2.5%；本年度新增二氧化硫削減量406.7噸。

4．氮氧化物排放總量削減3%；本年度新增氮氧化物削減量1863.6噸。

三、主要任務

1．嚴格環(huán)境準入，合理控制增量。嚴格執(zhí)行和深化環(huán)評制度，完善空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度，實施以新代老、增產減污和總量削減替代措施。深化排污權有償使用和交易工作，新、改、擴建工業(yè)項目新增排污權指標，必須通過排污權交易取得。積極落實上級政府下達的煤炭總量控制要求，控制新增用煤量；通過優(yōu)化能源結構、提升產業(yè)層次、強化節(jié)能降耗等手段，積極降低煤炭消費比重。

2．加強污水管網(wǎng)建設，實現(xiàn)污水處理廠減排。通過完善污水收集管網(wǎng)、提高污水處理廠運行負荷等措施，全面提升城鎮(zhèn)污水處理水平。計劃新增生活污水處理量303萬噸以上（平均0.83萬噸/日），比上年提高18%以上。進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠硬件和軟件設施，督促和協(xié)助污水處理廠提高管理水平，確保正常穩(wěn)定運行，長期發(fā)揮減排作用。本年度8個污水處理廠減排項目，計劃新增COD削減量686.6噸、氨氮削減量51.4噸。

3．積極推進中水回用，實現(xiàn)再生水利用減排。大力推行城鎮(zhèn)污水中水回用，建成浙能電廠中水二期工程和李家巷鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)、煤山鎮(zhèn)、夾浦鎮(zhèn)等一批污水處理廠尾水中水回用工程，規(guī)范施工和運行。全年中水利用總量達1518萬噸以上（平均4.2萬噸/日），比上年提高47%以上；全縣現(xiàn)有污水處理廠平均再生水利用率從22%提高到30%。本年度6個中水利用減排項目，計劃新增COD削減量299.6噸、氨氮削減量12.5噸。

4．加快脫硝脫硫建設，實現(xiàn)廢氣治理減排。根據(jù)省市要求，督促浙能電廠在2012年底前完成一臺30萬千瓦機組煙氣脫硝建設并投入運行，綜合脫硝效率達到70%以上，氮氧化物排放總量削減1000噸以上。督促南方水泥落實1家水泥企業(yè)推行低氮燃燒技術改造或煙氣脫硝設施建設并投入運行，綜合減排效率達到30%以上，南方水泥全年氮氧化物排放總量比上年減少800噸以上。浮法玻璃生產企業(yè)要完成煙氣脫硫、在線監(jiān)測設施建設和完善，綜合脫硫效率達到60%以上；積極推進其他工業(yè)爐窯煙氣脫硫建設；積極推行工業(yè)爐窯和燃煤鍋爐煤改氣工程。本年度2個脫硝減排項目，計劃新增氮氧化物削減量1800噸。

5．加大產業(yè)結構優(yōu)化力度，實現(xiàn)結構調整減排。繼續(xù)加大對磚瓦窯等落后產能淘汰力度；加快紡織印染行業(yè)升級改造步伐。本年度4個淘汰磚瓦窯等結構調整減排項目，計劃新增二氧化硫削減量406.7噸、氮氧化物削減量63.6噸。

四、保障措施

1．明確任務責任，嚴格考核評估。污染物減排任務指標細化量化分解落實到各重點排污企業(yè)和污水處理廠，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位負總責，抓好減排項目的組織實施?？h政府各相關職能部門根據(jù)各自職責職能要求，全力配合協(xié)調做好減排項目的實施工作。強化考核嚴格獎懲，將污染物減排作為生態(tài)縣建設工作考核的“一票否決”指標并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核的重要內容。企業(yè)污染減排完成情況，作為企業(yè)評優(yōu)創(chuàng)先、享受各項優(yōu)惠政策的重要條件。

2．加強督促檢查，全力推進落實?？h里專門成立工作督查組，重點加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點減排項目承擔企業(yè)減排進展情況的專項督查以及國家生態(tài)縣創(chuàng)建、飲用水源保護等工作的督查，定期和不定期地通報督查情況?？h政府各有關職能部門密切配合，合力推進污染減排等工作。形成政府主導、企業(yè)主體、全社會共同推進的工作格局。

3．完善制度建設，強化環(huán)境管理。進一步完善減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”建設，強化環(huán)境監(jiān)測機構能力建設；加強企業(yè)減排指標自測能力建設；完善重點污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)，納入減排核算的重點企業(yè)要建設和完善在線監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。政府職能部門要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，加強對工業(yè)企業(yè)長效管理，確保工業(yè)企業(yè)污染防治設施長期穩(wěn)定正常運行，提高企業(yè)達標排放率，嚴厲打擊違法排污行為，鞏固減排成果。

4．加大減排投入，完善激勵政策。建立健全主要污染物總量減排“以獎代補”政策，加大對污水處理、污水再生利用、污泥安全處置工程等重點減排工程的財政資金支持力度。鼓勵和支持社會資金以各種有效形式參與污染減排事業(yè)。深入推行排污權有償使用和交易工作，全面實施排污許可證制度；嚴格執(zhí)行排污收費制度。建立健全重點污染企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫，作為社會誠信體系重要內容之一；推進綠色信貸、綠色保險、綠色證券等金融政策。