信訪局信訪工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-02-17 09:03:00

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信訪局信訪工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力預(yù)防和解決矛盾,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,變事后處理為事前預(yù)防,防止和減少信訪問(wèn)題,全力維護(hù)群眾的根本利益,為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升和一個(gè)加強(qiáng)。四個(gè)提升,即:一是在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作能力上有新提升,努力促進(jìn)大信訪工作格局的進(jìn)一步完善;二是在預(yù)防排查矛盾能力上有新提升,促進(jìn)信訪預(yù)防功能的進(jìn)一步強(qiáng)化;三是在督促檢查能力上有新提升,促進(jìn)信訪事項(xiàng)辦結(jié)率的提高;四是在信訪信息收集能力上有新提升,促進(jìn)預(yù)防和處置群體性來(lái)訪的能力切實(shí)增強(qiáng)。一個(gè)加強(qiáng),即:通過(guò)縣委書(shū)記大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)的深入開(kāi)展,全面加強(qiáng)信訪工作,把大量矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),不斷減少不和諧因素,增加和諧因素。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪深入開(kāi)展。

1.認(rèn)真抓好縣委書(shū)記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)中的接訪安排、組織、查找資料等服務(wù)工作,努力為領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪服好務(wù)。

2.認(rèn)真分析可能信訪反映的相關(guān)問(wèn)題,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),積極排查化解各種信訪問(wèn)題。

3.認(rèn)真做好初信、初訪工作。高度重視初信初訪辦理工作,強(qiáng)化初信、初訪臺(tái)賬管理辦法,實(shí)行信訪事項(xiàng)首接首辦制,做到“事事有著落,件件有回音”,力爭(zhēng)在群眾第一次來(lái)信來(lái)訪時(shí)將問(wèn)題妥善解決好。

4.切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)處力度。按照省市關(guān)于“村級(jí)每10天、縣鄉(xiāng)每月集中排查調(diào)處1次矛盾糾紛”的要求,結(jié)合實(shí)際,采取有力措施,開(kāi)展縱向到底、橫向到邊,不留死角的矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作,切實(shí)做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要按照矛盾糾紛排查調(diào)處工作“五個(gè)一”(即一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)調(diào)處班子、一個(gè)調(diào)處責(zé)任人、一個(gè)調(diào)處方案、一個(gè)調(diào)處期限)的要求,按照“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”的原則,千方百計(jì)把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。

5.多策并舉,積極化解疑難信訪問(wèn)題。按照中央和省市的要求,繼續(xù)開(kāi)展重信重訪專(zhuān)項(xiàng)整治工作,及時(shí)創(chuàng)造條件幫助解決合理的訴求和實(shí)際困難,努力緩解老戶的不滿情緒。此外,還要重點(diǎn)關(guān)注移民群眾和樓壩村、水河村、高灘村群眾反映的相關(guān)問(wèn)題,并適時(shí)促成專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化交辦督辦,推進(jìn)信訪問(wèn)題的及時(shí)解決。

6.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)信訪穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”情況的督查,強(qiáng)化責(zé)任主體的工作責(zé)任,實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),努力減少和糾正各種推諉扯皮和不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。

7.對(duì)中央、省市交辦的案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。對(duì)久拖不決、責(zé)任不到位、疑難復(fù)雜的重大信訪穩(wěn)定問(wèn)題,以縣委、縣政府名義進(jìn)行掛牌督辦;對(duì)重點(diǎn)交辦案件的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一一督查,對(duì)未按時(shí)辦結(jié)報(bào)送的實(shí)行通報(bào),對(duì)通報(bào)后仍然拖著不辦、頂著不辦,或者穩(wěn)控措施沒(méi)有落實(shí)好、導(dǎo)致重復(fù)上訪和非正常上訪的,啟動(dòng)責(zé)任追究程序,促進(jìn)“事要解決”。

(三)強(qiáng)化依法處置,規(guī)范信訪秩序。

8.規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理程序,把好受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦、督辦和反饋等各個(gè)環(huán)節(jié),努力提高行政效率,確保信訪事項(xiàng)按時(shí)按質(zhì)辦結(jié)。

9.加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作。提高復(fù)查復(fù)核案件的辦理質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)信訪復(fù)查復(fù)核的權(quán)威性與公信力,促進(jìn)“事要解決”,提高案件息訴率。

10.認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控工作措施,著力維護(hù)敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定。一是抓重點(diǎn)穩(wěn)控.對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素全部落實(shí)穩(wěn)控措施,對(duì)訴求合理的解決到位,對(duì)無(wú)理糾纏的穩(wěn)控到位,對(duì)觸犯法律的處置到位;二是強(qiáng)化應(yīng)急處理.進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班制,全力以赴處置好到市,赴省,進(jìn)京群眾的上訪工作,督促指導(dǎo)責(zé)任單位解決信訪事項(xiàng),做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)和法制教育工作,對(duì)上訪老戶,強(qiáng)化“一幫一”思想穩(wěn)定措施,切實(shí)降低非正常上訪率。

11.實(shí)行信訪工作每月情況通報(bào)制度。對(duì)各級(jí)各單位辦理信訪事項(xiàng)的工作情況實(shí)行每月通報(bào)制度,從而激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

(四)強(qiáng)化調(diào)查研究,積極提出化解矛盾糾紛的政策性意見(jiàn)。

12.加大政策研究,關(guān)注苗頭性、傾向性信訪問(wèn)題;加強(qiáng)典型個(gè)案研究,從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題;從政策層面、體制、機(jī)制及制度建設(shè)方面提出有針對(duì)性的對(duì)策建議,推動(dòng)問(wèn)題的普遍解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪量較大的縣級(jí)部門(mén)每年至少向縣信訪局報(bào)送2篇以上高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

13.加強(qiáng)信息研判與報(bào)送。及時(shí)了解反映社情民意,及時(shí)反饋政策執(zhí)行情況,科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握信訪穩(wěn)定形勢(shì),及時(shí)提出處理意見(jiàn)和建議,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪特別是重復(fù)上訪和集體訪。

14.切實(shí)做好重信重訪工作,力爭(zhēng)促成一些“情理之中、法度之外”信訪問(wèn)題的解決,努力化解一批信訪老案,努力減少重信重訪量。

(五)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),不斷完善工作機(jī)制。

15.探索建立信訪評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)依法行政、科學(xué)決策,從源頭上預(yù)防產(chǎn)生信訪問(wèn)題。

16.積極探索建立情報(bào)匯集分析機(jī)制、律師參與信訪接待制、向信訪人反饋辦理過(guò)程等相關(guān)工作制度,切實(shí)完善信訪工作機(jī)制。

17.以加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)為契機(jī),在縣國(guó)土、建設(shè)、移民、向家壩鎮(zhèn)、兩碗鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等單位推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作,極大方便人民群眾反映問(wèn)題。

(六)強(qiáng)化自身建設(shè),不斷提高工作效率。

18.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)加強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè),科學(xué)合理設(shè)置信訪工作機(jī)構(gòu),選好配強(qiáng)信訪工作人員。

19.積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合工作力量,推進(jìn)綜治維穩(wěn)、司法、調(diào)解和信訪四位一體的矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)。

20.加大對(duì)信訪干部的培訓(xùn)力度,努力提高信訪干部的綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的信訪隊(duì)伍。

(七)全力做好單位其他工作。

21.做好我單位掛鉤扶貧水河村的工作,按照縣委、縣政府的要求,為水河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策,繼續(xù)關(guān)心單位資助學(xué)生學(xué)習(xí)生活狀況。

22.做好我單位的移民“四包”工作,繼續(xù)深入關(guān)心、了解包戶移民的思想及生產(chǎn)、生活情況。

23.按照縣委、縣政府的要求,在2010年開(kāi)展好政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上信訪及電子政務(wù)辦公平臺(tái)等相關(guān)工作。

24.全力做好黨建精神文明工作。