建設(shè)局全市建設(shè)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-03 03:44:00
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(一)積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,做大做強(qiáng)建筑業(yè)
一是推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新,實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略。要積極調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)合作、并購(gòu),逐步從單一的土建施工向綜合的大土木建設(shè)拓展,在謀求主業(yè)發(fā)展的同時(shí)積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,努力消除束縛資源配置的政策性和體制性障礙,形成幾家具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和融資等能力為一體的“龍頭”總包企業(yè)。大的總包企業(yè)要嘗試建立或與有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)合作成立研發(fā)中心,為下步資質(zhì)就位或晉升創(chuàng)造條件。
二是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快企業(yè)改制改組步伐。要加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),積極建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),落實(shí)扶持政策,鼓勵(lì)上規(guī)模、上檔次的建筑業(yè)企業(yè)積極爭(zhēng)取上市,力爭(zhēng)使我市建筑業(yè)企業(yè)上市工作開(kāi)始起步。鼓勵(lì)集體企業(yè)通過(guò)改組改制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新,加快“走出去”步伐。圍繞“鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),開(kāi)拓重點(diǎn)市場(chǎng),培育新興市場(chǎng)”的思路,發(fā)揮*人特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)的精神,充分利用*人遍布全國(guó)各地創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)拓展市場(chǎng)空間,有條件的企業(yè)要積極開(kāi)拓境外市場(chǎng),尋求新的發(fā)展。建設(shè)主管部門(mén)要在信息、形勢(shì)分析、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)等方面下功夫,積極引導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)布局上進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)布局分析研究,集中力量開(kāi)拓利潤(rùn)率高、政策環(huán)境好的外地市場(chǎng)。
四是推進(jìn)政策服務(wù)創(chuàng)新,加大政策支持力度。市政府將建筑業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)予以大力支持,《*市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),近日即將出臺(tái)。該政策將對(duì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)奪杯、科技創(chuàng)新、人才強(qiáng)業(yè)等在財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收、土地、貸款等方面予以有力扶持。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和建筑業(yè)企業(yè)要抓住這個(gè)契機(jī),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、貫徹落實(shí)、充分利用,有力推動(dòng)我市建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大。
(二)依靠科技進(jìn)步,全力推進(jìn)建筑節(jié)能
一是嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》,制定出臺(tái)《*市建筑節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則》,編制我市建筑節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)主管部門(mén)在建筑節(jié)能方面的管理職能,在新建建筑的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)層層把關(guān),建立全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。開(kāi)展全市在建工程建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保所有新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn),市本級(jí)、瑞安、樂(lè)清要爭(zhēng)取開(kāi)展建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作。
二是積極開(kāi)展既有建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)和改造。建設(shè)大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái),逐步建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗標(biāo)識(shí)、能耗定額等制度。各地要積極開(kāi)展以既有政府辦公建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)的能耗測(cè)評(píng)示范工作,啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。
三是繼續(xù)開(kāi)展建筑節(jié)能示范工程。不斷提高示范工程的實(shí)施水平,重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能、地源、水源和空氣源熱泵、雨水利用等技術(shù),加大可再生能源在建筑中的應(yīng)用,確保完成60萬(wàn)平方米以上的建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。
四是推進(jìn)墻材革新。加強(qiáng)新墻材開(kāi)發(fā)研究,大力推廣應(yīng)用新墻材,限制使用粘土磚,不斷提高城鎮(zhèn)及農(nóng)村的新墻材使用比例。
五是加快科技創(chuàng)新步伐。樹(shù)立科技興業(yè)意識(shí),逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)多渠道、多方面加大建設(shè)科技投入,鼓勵(lì)大中型施工企業(yè)組建技術(shù)中心,加快形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極創(chuàng)建科技示范工程,推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,加強(qiáng)工法、專(zhuān)利研發(fā)和申報(bào),廣泛開(kāi)展QC活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)、省級(jí)工法、QC成果及專(zhuān)利。
六是繼續(xù)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理。修訂完善相關(guān)管理制度,組織開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)檢查,加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序和規(guī)范。進(jìn)一步完善施工圖審查制度,全面落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)各項(xiàng)要求,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(三)完善管理制度,構(gòu)建健康有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境
一是繼續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)改革。進(jìn)一步完善合理低價(jià)中標(biāo)原則,確?!叭迸c擇優(yōu)的統(tǒng)一。繼續(xù)推行資格后審制度,強(qiáng)化招標(biāo)工程的后續(xù)監(jiān)管,打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。積極探索政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“代建制”試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開(kāi)。
二是完善招標(biāo)投標(biāo)辦法。推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)商務(wù)標(biāo)和信譽(yù)標(biāo)的客觀化評(píng)審,最大限度地減少評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的主觀隨意性,并加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入清出,提高招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量和效率。
三是加強(qiáng)工程造價(jià)的跟蹤管理。嚴(yán)格合同管理,完善合同備案制度,強(qiáng)化對(duì)合同工期、價(jià)格的審查,杜絕“霸王條款”和“陰陽(yáng)”合同。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理,強(qiáng)化對(duì)重大設(shè)計(jì)變更的監(jiān)管,完善結(jié)算審查制度,對(duì)低中標(biāo)高結(jié)算的工程予以曝光。實(shí)行建筑工程人工費(fèi)動(dòng)態(tài)管理,著手調(diào)研和適時(shí)機(jī)械費(fèi)指數(shù)及造價(jià)指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),更好地為市場(chǎng)服務(wù)。
四是建立健全勞務(wù)分包市場(chǎng)。全面推行建筑勞務(wù)分包制度,堅(jiān)決糾正不規(guī)范的勞務(wù)分包行為。深入開(kāi)展“和馨行動(dòng)”,積極推進(jìn)“工資卡”、民工工資保障金、工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)制度的落實(shí),保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放和民工的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》,配合勞動(dòng)保障部門(mén)建立和諧的勞資關(guān)系。
五是加快信用體系建設(shè)。建立企業(yè)信用檔案,多方面采集和披露各方主體的誠(chéng)信信息,構(gòu)建統(tǒng)一誠(chéng)信平臺(tái)、統(tǒng)一誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制的市場(chǎng)誠(chéng)信體系,建立社會(huì)監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制。
(四)強(qiáng)化全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量安全
一是改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督方式。以房屋建筑工程為重點(diǎn),突出結(jié)構(gòu)安全,完善監(jiān)督模式,加大質(zhì)量監(jiān)督力度,提高質(zhì)量監(jiān)督效率。認(rèn)真研究總結(jié)治理住宅工程質(zhì)量通病的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),推行住宅工程分戶(hù)驗(yàn)收制度,提高群眾對(duì)住宅工程質(zhì)量的滿(mǎn)意度,促進(jìn)工程全壽命周期質(zhì)量安全管理工作。逐步完善工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,建立健全市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、差異化質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制,提升工程建設(shè)質(zhì)量水平。
二是以預(yù)防為主,狠抓建筑施工安全。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度和安全事故責(zé)任追究制度,繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)抓好坍塌事故、機(jī)械事故、高處墜落事故的整治工作,嚴(yán)防此類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。抓好組織管理規(guī)范化、施工操作標(biāo)準(zhǔn)化、后勤保障制度化的“三化”推廣工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基坑設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)管,確?;影踩_M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)防、抗臺(tái)防災(zāi)工作的指導(dǎo),提高村鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量安全水平。修訂完善抗臺(tái)防汛、質(zhì)量安全事故等預(yù)案并組織演練,提高應(yīng)急管理水平。
三是完善質(zhì)量安全檢測(cè)體系。規(guī)范檢測(cè)隊(duì)伍的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格,嚴(yán)格檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量認(rèn)證體系,建立健全不合格原材料及不合格施工安全機(jī)械公示制度。加強(qiáng)商品混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督,杜絕不合格材料、產(chǎn)品進(jìn)入施工工地。
四是深化創(chuàng)優(yōu)奪杯活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程、文明標(biāo)化工地的全過(guò)程服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督,確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%,爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)工程、8個(gè)省優(yōu)工程、16個(gè)省級(jí)文明標(biāo)化工地。堅(jiān)決遏制建筑施工較大以上事故的發(fā)生,進(jìn)一步下降安全事故死亡人數(shù)。
五是加大對(duì)受委托執(zhí)法部門(mén)的督查力度。根據(jù)局里委托給局屬管理部門(mén)的行政管理內(nèi)容,局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,建立有效的督查制度,嚴(yán)格追究失職責(zé)任。受委托單位要加強(qiáng)對(duì)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理流程,高效履行受委托管理職能。
(五)深化專(zhuān)項(xiàng)整治,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)
一是落實(shí)調(diào)控政策。認(rèn)真貫徹中央房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策,加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品房和安置房建設(shè)力度,落實(shí)中小套型的住房結(jié)構(gòu)比例,逐步緩解當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨髥?wèn)題。積極探索、引導(dǎo)和指導(dǎo)現(xiàn)有住宅通過(guò)建筑節(jié)能改造、景觀改造、電梯改造、通病整治等途徑,提高居住舒適度,延長(zhǎng)住宅消費(fèi)年限,逐步改變住宅消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作,嚴(yán)肅查處企業(yè)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理,清理一批不符合規(guī)定要求的企業(yè),培育一批知名度高、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)品牌企業(yè)。
三是提高住宅小區(qū)品質(zhì)。繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)研,爭(zhēng)取早日出臺(tái)《*市住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理辦法》,加強(qiáng)新建住宅小區(qū)交付使用監(jiān)督管理,保障小區(qū)配套設(shè)施與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展商品住宅性能認(rèn)定、建設(shè)精裝修房等工作,提高住宅建設(shè)的品質(zhì)。
四是加大安置房建設(shè)協(xié)調(diào)力度。要采取各種有效措施,積極協(xié)調(diào)督促建設(shè)單位保質(zhì)保量按時(shí)完成市委、市政府下達(dá)的,今年市區(qū)安置房新開(kāi)工70萬(wàn)平方米、竣工100萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要繼續(xù)為市屬重點(diǎn)監(jiān)管工程、五星級(jí)賓館的建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),主動(dòng)幫助解決工程建設(shè)中問(wèn)題,促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)展。
(六)加強(qiáng)景區(qū)管理,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是繼續(xù)抓好《風(fēng)景名勝區(qū)條例》貫徹落實(shí)。要根據(jù)條例,組織充分調(diào)研,結(jié)合實(shí)際起草《*市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》,為我市的風(fēng)景名勝區(qū)具體管理工作有章可循,使《風(fēng)景名勝區(qū)條例》確定的基本原則、制度、規(guī)定落到實(shí)處。要依靠科技手段,進(jìn)一步搞好國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息全覆蓋,省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)也要開(kāi)展監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),以加強(qiáng)資源保護(hù)監(jiān)管,推進(jìn)數(shù)字化景區(qū)建設(shè),全面提升風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)代化管理水平。
二是加強(qiáng)景區(qū)規(guī)劃監(jiān)督管理。進(jìn)一步加快風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制工作,今年省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和核心景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃要全部編制(修編)完成。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)活動(dòng),必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行,同時(shí)要滿(mǎn)足資源承載能力和合理環(huán)境容量的要求,注意與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào),不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。
三是處理好保護(hù)和開(kāi)發(fā)的關(guān)系。在保護(hù)的基礎(chǔ)上,重視對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用,挖掘資源內(nèi)在潛力,提升特色景區(qū)檔次,為旅游環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的平臺(tái),使風(fēng)景名勝區(qū)在發(fā)展區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)、提高公眾的資源與環(huán)境意識(shí)、滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民的文化需求以及精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮更大的作用。
四是加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的執(zhí)法管理。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),是風(fēng)景名勝區(qū)管理的主體,也是第一責(zé)任單位。要建立健全風(fēng)景名勝資源的各項(xiàng)管理制度,切實(shí)履行管理職能,不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政職能委托給企業(yè),更不得從事以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)保護(hù)和管理不力,造成資源破壞的,要限期整改,對(duì)違法建筑應(yīng)該堅(jiān)決予以拆除。
(七)堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)精神文明建設(shè)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來(lái)抓,以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,進(jìn)一步實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)文明素質(zhì)工程,大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。要結(jié)合著力改善民生、推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展、實(shí)施建筑節(jié)能、保護(hù)風(fēng)景名勝資源、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、迎接北京奧運(yùn)會(huì)等,開(kāi)展多種宣傳教育形式,把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái),為我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
二是維護(hù)行業(yè)的和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展固和諧、民主促和諧、文化育和諧、公正求和諧、管理謀和諧、穩(wěn)定保和諧的總體思路,以解決群眾、基層最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),把和諧建設(shè)與精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),關(guān)注和改善民生。開(kāi)展建設(shè)和諧工地活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)推行健康、安全、環(huán)境認(rèn)證,努力改善建筑工人生產(chǎn)、生活。貫徹落實(shí)建設(shè)部等五部委《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推行建筑工地配備一個(gè)大食堂、一個(gè)醫(yī)療室、一個(gè)洗浴室、一個(gè)閱覽室、一個(gè)娛樂(lè)室等“五個(gè)一工程”,評(píng)選出一批和諧示范工地。此外,要認(rèn)真做好建設(shè)系統(tǒng)計(jì)劃生育和綜合治理工作。
三是強(qiáng)化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“主管部門(mén)負(fù)責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭、文明辦指導(dǎo)、基層單位聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)建文明行業(yè)格局,調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位的積極性、創(chuàng)造性,深入開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展文明示范窗口、文明風(fēng)景旅游區(qū)、文明標(biāo)化工地、信用單位等創(chuàng)建活動(dòng)。
四是加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮建校、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的積極作用,全面實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè),提高一線操作人員尤其是建筑農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)。實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程,要在建筑行業(yè)培育造就一批賀剛式的技能帶頭人,造就一支與我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍。
(八)堅(jiān)持依法行政,提高工作效能
一是營(yíng)造敢闖敢試、勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。組織開(kāi)展新一輪解放思想大討論,在全局系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造有膽有識(shí)、敢闖敢試的氛圍,積極探索新思路、新舉措。對(duì)大膽解放思想的同志要加強(qiáng)激勵(lì),寬容失誤,注重保護(hù),甚至委以重任,以解決干部隊(duì)伍中存在的不想干、不敢干、不會(huì)干的問(wèn)題。
二是全面推進(jìn)依法行政。完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法行為。扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作,創(chuàng)新普法方式,提高普法效果,切實(shí)增強(qiáng)局系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)。認(rèn)真實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,加快編制建設(shè)局政務(wù)信息公開(kāi)目錄和指南,完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制和制度。
三是深化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹全市深化作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議精神,把作風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性任務(wù)來(lái)抓,以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力,鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,根據(jù)市委市政府的要求組織開(kāi)展深化作風(fēng)建設(shè)各類(lèi)活動(dòng),深化審批制度改革,規(guī)范審批行為,以行政審批中心建設(shè)局窗口為重點(diǎn),推進(jìn)服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
四是大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大行政效能監(jiān)察,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,為建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證。