導(dǎo)語(yǔ)：縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于切實(shí)增加農(nóng)民收入的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，努力使農(nóng)民工資性收入成為我縣農(nóng)民人均純收入中的一個(gè)重要支撐，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)3-5年發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

2007年底，我縣有農(nóng)業(yè)戶1.93萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口7.61萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力3.63萬(wàn)人，其中18-35周歲2.46萬(wàn)人。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7417人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的20.4%，其中組織輸出3325人。全年開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)16期1112人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4359萬(wàn)元。全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入573元，占農(nóng)民人均純收入的28.5%。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路做強(qiáng)勞務(wù)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，加大培訓(xùn)力度，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

三、目標(biāo)任務(wù)

2008年，全縣勞務(wù)輸出力爭(zhēng)達(dá)到1.3萬(wàn)人次，占農(nóng)村勞動(dòng)力的36%以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5437萬(wàn)元以上，外出務(wù)工人員年平均收入力爭(zhēng)達(dá)到6700元以上，全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到714元左右，占2008年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入3054元的23.38%。

2009年，全縣勞務(wù)輸出力爭(zhēng)達(dá)到1.5萬(wàn)人次，占農(nóng)村勞動(dòng)力的41.3%左右，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入11469萬(wàn)元以上，外出務(wù)工人員年平均收入達(dá)到7640元以上，全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到1525元以上，占當(dāng)年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入3543元的42.54%。

2010年，全縣勞務(wù)輸出規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1.73萬(wàn)人次，占農(nóng)村勞動(dòng)力的47.6%左右，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入13873萬(wàn)元，外出務(wù)工人員年平均收入達(dá)到8000元以上，全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到1823元以上，占當(dāng)年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入4110元的44.6%。

2011年，全縣勞務(wù)輸出力爭(zhēng)達(dá)到1.87萬(wàn)人次，占農(nóng)村勞動(dòng)力的51.5%左右，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入16820萬(wàn)元以上，外出務(wù)工人員平均收入達(dá)到9000元以上，全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到2211元以上，占當(dāng)年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入4767元的46.38%左右。

到2012年，全縣勞務(wù)輸出人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到1.97萬(wàn)人次，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的54.26%左右，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入19745萬(wàn)元,外出務(wù)工人員年平均收入達(dá)到10000元以上,全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到2594元以上，占當(dāng)年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入5479元的47.35%左右。

四、工作重點(diǎn)

1、落實(shí)優(yōu)惠扶持政策。一是對(duì)農(nóng)村困難家庭中外出務(wù)工人員給予免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、技能鑒定和免除交通費(fèi)以及每人一次性生活補(bǔ)貼300元的“四免一補(bǔ)”政策。二是對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力圍繞畜牧、烤煙、蔬菜、果藥等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)的，對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員由農(nóng)業(yè)部門(mén)提供免費(fèi)培訓(xùn)；對(duì)吸納的下崗失業(yè)人員由勞動(dòng)保障部門(mén)審核，財(cái)政給予公益性崗位補(bǔ)貼；由農(nóng)業(yè)銀行、信用社提供小額貸款10萬(wàn)元，市財(cái)政給予兩年期的貼息；對(duì)形成規(guī)模的經(jīng)市級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定之后予以申報(bào)，并由市農(nóng)業(yè)部門(mén)給予5-10萬(wàn)元的補(bǔ)助。三是下崗失業(yè)人員外出務(wù)工靈活就業(yè)的，憑個(gè)人繳費(fèi)票據(jù)通過(guò)縣勞動(dòng)就業(yè)管理處申報(bào)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的當(dāng)年女年滿40周歲以上、男年滿50周歲以上（即“4050”以上人員）人員，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的2/3；其他持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員（“4050”以下人員），社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的1/2。四是相關(guān)部門(mén)積極配合，認(rèn)真落實(shí)外出務(wù)工人員在子女上學(xué)、戶籍管理、涉農(nóng)收費(fèi)、農(nóng)村低保等方面的優(yōu)惠政策。①教育部門(mén)對(duì)外出務(wù)工人員留守子女及遷入我縣的外來(lái)人員子女就讀有關(guān)費(fèi)用給予減免，與我縣居民子女就讀享受同等待遇。②農(nóng)業(yè)部門(mén)落實(shí)土地承包流轉(zhuǎn)政策，對(duì)外出務(wù)工人員的土地承包政策保持穩(wěn)定不變，長(zhǎng)年在外務(wù)工難以正常承包經(jīng)營(yíng)的，允許轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)村組道路維修、平整土地等集體義務(wù)工可對(duì)外出務(wù)工人員給予適當(dāng)照顧減免。③民政部門(mén)對(duì)外出務(wù)工人員困難家庭按農(nóng)村低保政策給予保障。④公安、物價(jià)等部門(mén)對(duì)外出務(wù)工人員在戶口遷移、涉農(nóng)收費(fèi)方面給予政策傾斜，簡(jiǎn)化辦理程序，降低收費(fèi)門(mén)檻，全力扶持外出務(wù)工人員。

2、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。依托縣人力資源市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、村勞動(dòng)保障服務(wù)站三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，不斷強(qiáng)化職能，充實(shí)工作力量。2008年給10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再各招錄勞動(dòng)保障協(xié)管員1名，全面落實(shí)全縣100個(gè)村勞動(dòng)保障信息員及待遇，使縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)及勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)能及時(shí)為全縣勞務(wù)輸出人員提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、檔案托管、勞動(dòng)保障事務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。

3、強(qiáng)化技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“人人技能工程”，在五年內(nèi)，力爭(zhēng)使全縣城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，全縣職業(yè)教育規(guī)模達(dá)到500人，基本實(shí)現(xiàn)人人先培訓(xùn)后就業(yè)，持證外出務(wù)工。一是將縣農(nóng)技校、職業(yè)中學(xué)和再就業(yè)培訓(xùn)中心現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，成立縣職教中心，作為縣級(jí)勞務(wù)培訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)水平。重點(diǎn)抓好初、高中畢業(yè)學(xué)生這一新生勞動(dòng)力資源的培訓(xùn)，到2010年以前縣職教中心每年完成技能培訓(xùn)200人次以上；到2012年每年完成培訓(xùn)250人次以上；每年短期培訓(xùn)6期600人次以上。二是采取校企聯(lián)合，委托培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)等多種形式每年舉辦服裝加工、電子裝配、煤炭開(kāi)采、家政服務(wù)、餐飲等適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)需求的技能培訓(xùn)1200多人次。三是充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用。縣扶貧辦每年完成扶貧技能培訓(xùn)200人次以上，縣婦聯(lián)完成家政服務(wù)培訓(xùn)100人次以上，團(tuán)縣委完成車(chē)、鉗等工種技能培訓(xùn)100人次以上，不斷促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞務(wù)收入水平。四是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年完成勞務(wù)輸出引導(dǎo)性培訓(xùn)150人次以上，完成每年下達(dá)的其他培訓(xùn)對(duì)象的動(dòng)員、組織和輸運(yùn)工作。

4、多渠道擴(kuò)大輸出規(guī)模。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，鞏固提高現(xiàn)有勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)，力爭(zhēng)新建3至5個(gè)勞務(wù)基地或聯(lián)系點(diǎn)。一是抓住天津市對(duì)口援助就業(yè)的機(jī)遇，分期分批動(dòng)員組織輸出200人以上，并建立勞務(wù)輸出基地。二是積極走出去，在廣東、無(wú)錫等我縣勞務(wù)輸出較多的省、市建立勞務(wù)輸出基地。三是以麟北煤田開(kāi)發(fā)為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織富余勞動(dòng)力500人以上參與麟北煤田開(kāi)發(fā)的基建和向交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、商貿(mào)服務(wù)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的落實(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在畜牧、烤煙、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及縣內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)200以上。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，指導(dǎo)農(nóng)民“手拉手”、“結(jié)對(duì)子”外出務(wù)工，明確聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人，及時(shí)掌握外出務(wù)工人員情況，搞好服務(wù)，不斷擴(kuò)大組織化輸出程序。到2010年，力爭(zhēng)完成勞務(wù)輸出1.73萬(wàn)人次以上，到2012年勞務(wù)輸出達(dá)到1.97萬(wàn)人次以上，力爭(zhēng)使我縣的勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)由自發(fā)分散型向有組織集中有序流動(dòng)轉(zhuǎn)變。

5、靈通用工信息。加強(qiáng)與友好城市、企業(yè)的聯(lián)系，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)向和用工需求，及時(shí)利用廣播、電視等新聞媒體和散發(fā)宣傳資料等渠道向農(nóng)民和宣傳勞務(wù)信息。按照省、市安排，通過(guò)爭(zhēng)取，盡早建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，努力做到信息互通，資源共享，便捷快速，方便群眾。

6、宣傳表彰典型?？h電視臺(tái)要開(kāi)辦專(zhuān)題節(jié)目，大力宣傳勞務(wù)輸出先進(jìn)典型。每年末評(píng)選50名外出務(wù)工先進(jìn)個(gè)人，樹(shù)立典型，分別予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)引導(dǎo)更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變觀念，走出家門(mén)，增加收入。

7、完善統(tǒng)計(jì)方法。建立完善勞務(wù)收入觀測(cè)點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要做好有效銜接，準(zhǔn)確測(cè)算，保證勞務(wù)收入水平，確保勞務(wù)統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性。實(shí)行勞務(wù)統(tǒng)計(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格按時(shí)限要求每季開(kāi)展一次入戶統(tǒng)計(jì)測(cè)算，要將從事非農(nóng)生產(chǎn)勞務(wù)收入及人員全部納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到真實(shí)準(zhǔn)確，并納入勞動(dòng)保障考核范圍。

8、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。一是以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察工作力度，對(duì)使用包括農(nóng)民工在內(nèi)的用人單位，在勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資兌付等方面進(jìn)行全方位監(jiān)察，及時(shí)糾正和查處侵犯勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為。二是結(jié)合省、市統(tǒng)一安排的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，依法杜絕各類(lèi)企業(yè)侵害農(nóng)民工人身安全及拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。三是建立工資預(yù)警制度，實(shí)行工資保證金制度，從機(jī)制上防止拖欠工資的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，突出維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)保障、工會(huì)、企業(yè)三方就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題經(jīng)常性的協(xié)調(diào)，制訂《協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度》，明確相關(guān)部門(mén)單位的職責(zé)、工作內(nèi)容，深入企業(yè)、單位進(jìn)行全面檢查監(jiān)督，全方位落實(shí)政策，在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，確保外出務(wù)工人員輸出放心、工作順心。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全工作機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)*縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（與縣勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬）組成人員，明確各成員單位職能，健全制度，及時(shí)研究解決全縣勞務(wù)輸出工作中的困難和問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。將縣勞動(dòng)就業(yè)管理處更名為縣勞動(dòng)就業(yè)管理局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能，搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全就業(yè)及勞務(wù)輸出工作辦公室，相應(yīng)增加必要的編制和人員，抓好勞務(wù)輸出各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

2、加大財(cái)政投入?？h財(cái)政每年投入70萬(wàn)元，用于支持勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，其中每年安排務(wù)工人員培訓(xùn)費(fèi)10萬(wàn)元；對(duì)外出務(wù)工人員達(dá)到150人以上的村，年一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；每年給縣、鄉(xiāng)勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)安排不低于30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，用于組織輸出、服務(wù)、宣傳、管理等所需經(jīng)費(fèi)，以保證勞務(wù)輸出工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)考核。將勞務(wù)輸出納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，修訂《勞務(wù)輸出目標(biāo)任務(wù)考核實(shí)施辦法》，加大發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在目標(biāo)責(zé)任制考核中的比重，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，硬化措施、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化管理，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高農(nóng)民工資性收入。