市審計(jì)局2008審計(jì)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-02-03 10:01:00

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市審計(jì)局2008審計(jì)工作計(jì)劃

2008將迎來十一屆全國人民代表大會(huì)勝利召開,是審計(jì)署“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,也是市、縣、鄉(xiāng)三級新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年,審計(jì)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。結(jié)合___實(shí)際,全市審計(jì)工作的基本思路如下:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市審計(jì)工作,牢牢把握“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,以服務(wù)和諧社會(huì)構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),以推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)___、和諧___”建設(shè)為目標(biāo),以“加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年”為抓手,努力提升審計(jì)工作的謀劃力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和影響力,在推動(dòng)___經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督更大作用。

二、工作目標(biāo)

結(jié)合市委五屆八次全委會(huì)提出的“重創(chuàng)新促發(fā)展,重民生促和諧”主基調(diào)和署、廳有關(guān)精神,2008全市審計(jì)工作基調(diào)是:服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、立足創(chuàng)新、提升素質(zhì)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型。

在堅(jiān)持上述工作基調(diào)的基礎(chǔ)上,2008全市審計(jì)工作目標(biāo)是加快“四個(gè)推進(jìn)”:一是深化績效審計(jì)探索,提高財(cái)政資金使用效益和資源利用效率,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí);二是突出民本審計(jì)理念,圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)問題開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建;三是結(jié)合財(cái)政收支分類改革,持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)一體化理念,推進(jìn)公共財(cái)政管理體制的建立和規(guī)范;四是堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性和效益性為基礎(chǔ),全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)和重大損失浪費(fèi)問題,推進(jìn)懲防體系構(gòu)建。

2008,全市計(jì)劃安排250個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,市本級安排60個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。其中,績效審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目占到一半左右。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合,全面實(shí)施審計(jì)署6號令,逐步擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告面。

三、工作要點(diǎn)

圍繞上述指導(dǎo)思想、工作基調(diào)和工作目標(biāo),200年全市審計(jì)工作重點(diǎn)是“突出一個(gè)主題、破解兩大難題、深化三大審計(jì)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升”:即突出和諧社會(huì)建設(shè)主題;破解績效審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)兩大難題;深化財(cái)政審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);提升審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成果、隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。具體要努力提升“五個(gè)力”:

(一)以服務(wù)大局為根本,努力提升審計(jì)工作謀劃力

在堅(jiān)持依法獨(dú)立審計(jì)的前提下,始終把服務(wù)大局作為全市審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著眼于增強(qiáng)服務(wù)大局的能力和水平,不斷提升審計(jì)工作謀劃力。

1.圍繞形勢任務(wù)發(fā)展要求抓謀劃。黨的十六屆六中全會(huì)對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了200年工作目標(biāo)和重點(diǎn),全市審計(jì)機(jī)關(guān)要充分把握自身在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職責(zé)和任務(wù),緊緊圍繞和諧社會(huì)構(gòu)建的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,結(jié)合自身工作特點(diǎn)進(jìn)行深入分析研究,明確審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該做些什么、怎樣去做等方面問題,理清具體工作思路和舉措,努力在和諧社會(huì)構(gòu)建中凸顯作為。

2.圍繞黨委政府工作中心抓謀劃。把黨委政府滿意作為審計(jì)工作的重要訴求,自覺主動(dòng)地將審計(jì)工作融入___經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。圍繞市委五屆八次全委會(huì)確定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升城市綜合功能、加快新農(nóng)村建設(shè)、深化改革開放、促進(jìn)文化繁榮、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)法治建設(shè)、解決民生問題、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)九大任務(wù),精心謀劃和實(shí)施審計(jì)工作,做___經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者。

3.圍繞堅(jiān)持服務(wù)民本民生抓謀劃。突出社會(huì)公平正義和改革成果共享,以促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決為重點(diǎn),從關(guān)注公共服務(wù)、公共政策和公共財(cái)政等入手,緊緊抓住“十網(wǎng)”建設(shè)和“助業(yè)、助居、助學(xué)、助醫(yī)、助困、助行、助安”的“七助”行動(dòng)相關(guān)資金,從審計(jì)角度認(rèn)真研究確保這些資金安全和效益的辦法。針對老百姓的這些“活命錢”,切實(shí)加大審計(jì)監(jiān)督力度,保證??顚S茫龠M(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

4.圍繞上級機(jī)關(guān)規(guī)劃目標(biāo)抓謀劃。按照審計(jì)署最新的《2006至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》、省審計(jì)廳出臺(tái)的十三個(gè)指導(dǎo)意見,深入領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì),并緊密結(jié)合___實(shí)際,在已經(jīng)出臺(tái)___市審計(jì)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步因地制宜研究貫徹措施和辦法,真正把審計(jì)署和省廳事關(guān)審計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)抓在手中、落到實(shí)處、取得成效。

(二)以績效審計(jì)為核心,努力提升審計(jì)工作執(zhí)行力

把績效審計(jì)作為考量審計(jì)工作執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。以全部政府性資金的績效審計(jì)為目標(biāo),以審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)審計(jì)為主要手段,進(jìn)行審計(jì)綜合評價(jià),為提升政府資金的使用效率、效果和效益服務(wù)。

1.進(jìn)一步深化財(cái)政績效審計(jì)。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,結(jié)合財(cái)政收支分類改革,努力探索和深化對全部政府性資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的辦法與措施,推進(jìn)公共財(cái)政管理體制的建立和規(guī)范。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),認(rèn)真組織好財(cái)政“同級審”和“上審下”,努力摸清市、縣兩級政府的家底,對全部政府性資金的使用績效進(jìn)行審計(jì)評價(jià),并加強(qiáng)對政府負(fù)債、部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府采購、收支兩條線的審計(jì)力度。

2.進(jìn)一步推動(dòng)基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的績效審計(jì)。繼續(xù)貫徹“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的方針,結(jié)合中組部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》的有關(guān)要求,把領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)民主決策、推動(dòng)發(fā)展、嚴(yán)格管理、政策執(zhí)行以及廉潔自律等內(nèi)容列為審計(jì)重點(diǎn),進(jìn)一步探索科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效評價(jià)體系,力求客觀公正地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí),認(rèn)真搞好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接審計(jì)監(jiān)督,著力強(qiáng)化對下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)力度。

3.進(jìn)一步深化政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)。著眼促進(jìn)投融資體制改革,提高政府投資效益,規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序,以“全過程、全覆蓋、全績效”為目標(biāo),認(rèn)真總結(jié)近年來政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)做法和經(jīng)驗(yàn),不斷深化投資績效審計(jì)。尤其要針對當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域突出存在的體制、機(jī)制和管理問題以及重大損失浪費(fèi)問題,如招投標(biāo)、超概算、監(jiān)理不到位等情況,深化造價(jià)竣工決算審計(jì),探索代建制政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法,突出抓好古城保護(hù)等重大工程項(xiàng)目審計(jì)。

4.進(jìn)一步推動(dòng)各類專項(xiàng)資金(基金)績效審計(jì)。緊密結(jié)合___市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和市委五屆八次全委會(huì)精神,根據(jù)公共財(cái)政配置重點(diǎn)優(yōu)先向科技自主創(chuàng)新、新農(nóng)村“十網(wǎng)”建設(shè)、社會(huì)保障、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、公共安全等方面傾斜的趨勢,努力做好這些資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的審計(jì)探索。重點(diǎn)抓好新農(nóng)村“十網(wǎng)”建設(shè)資金、土地出讓金、城中村改造資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行情況和村級財(cái)務(wù)管理等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

5.進(jìn)一步深化地方金融和國有企業(yè)績效審計(jì)。拓展地方金融審計(jì)的思路和方法,推進(jìn)建立安全高效穩(wěn)健的地方金融運(yùn)行機(jī)制。深化國有(國有控股)企業(yè)審計(jì),促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。規(guī)范國外貸援款項(xiàng)目審計(jì),加強(qiáng)國外貸援款項(xiàng)目執(zhí)行和效益情況的監(jiān)督。

6.進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)對績效審計(jì)的推動(dòng)作用。以績效審計(jì)為目標(biāo),努力提升內(nèi)審工作層次,完善“三考核一培訓(xùn)”制度,通過強(qiáng)化內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督考核、雙先評比、業(yè)務(wù)質(zhì)量評審、聯(lián)系點(diǎn)制度以及教育培訓(xùn)等措施,積極引導(dǎo)內(nèi)審工作朝著現(xiàn)代審計(jì)方向邁進(jìn)。堅(jiān)持以理論調(diào)研指導(dǎo)工作實(shí)踐,注重發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)的中堅(jiān)作用,圍繞全部政府性資金績效審計(jì)的總體目標(biāo),在鞏固2006年審計(jì)理論調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,按照省廳下達(dá)的2007年審計(jì)科研課題計(jì)劃,精心選題,扎實(shí)推進(jìn),擴(kuò)大成果,指導(dǎo)實(shí)踐。

7.進(jìn)一步依托績效審計(jì)推進(jìn)懲防體系構(gòu)建。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督牽頭單位職能作用,服務(wù)全市“懲防體系”構(gòu)建。以績效審計(jì)為主要手段,加大對公共財(cái)政支出的審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,穩(wěn)步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開辦法和運(yùn)用辦法,研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類管理辦法。

(三)以推進(jìn)轉(zhuǎn)型為要求,努力提升審計(jì)工作創(chuàng)新力

堅(jiān)持以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),積極推動(dòng)審計(jì)工作從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)軌。

1.管理創(chuàng)新。積極探索改進(jìn)計(jì)劃管理,注重通過調(diào)查研究,找準(zhǔn)審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn);努力優(yōu)化審計(jì)流程,在符合審計(jì)法律法規(guī)和確保整體質(zhì)量的前提下,對項(xiàng)目實(shí)行分類管理,提高審計(jì)工作效率;進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公檢法司等部門的配合,完善協(xié)作機(jī)制。

2.手段創(chuàng)新。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合,做到以項(xiàng)目壓、以考評促、以培訓(xùn)推、以能手帶。著力推廣完善審計(jì)管理和現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng),全面提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平;重點(diǎn)抓好oa與ao系統(tǒng)的交互使用,制定切實(shí)可行的考核辦法;建設(shè)好審計(jì)專網(wǎng)和外網(wǎng),拓展審計(jì)宣傳窗口陣地。

3.方法創(chuàng)新。強(qiáng)化對現(xiàn)有審計(jì)資源的整合,注重打破處室界限和專業(yè)分工,集中調(diào)配審計(jì)力量,實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ);在內(nèi)部資源整合的同時(shí),注重運(yùn)用好社會(huì)審計(jì)資源,彌補(bǔ)國家審計(jì)力量的不足;用足用好專家咨詢制度,確保重大關(guān)鍵審計(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施;充分發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的作用,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展與影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為黨委政府宏觀決策服務(wù)。

(四)以自身建設(shè)為保障,努力提升審計(jì)工作公信力

堅(jiān)持以“審計(jì)精神”立身,以自身建設(shè)立信,恪守“正人先正己”理念,從強(qiáng)化隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理入手,努力提高自身建設(shè)水平,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展奠定組織保障。

1.強(qiáng)化隊(duì)伍管理。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),開展“建團(tuán)結(jié)和諧班子、創(chuàng)科學(xué)發(fā)展業(yè)績、樹清廉為民形象”主題教育活動(dòng),努力打造團(tuán)結(jié)共事、步調(diào)一致、相互補(bǔ)臺(tái)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,謀大事、抓大事、干大事,以課題調(diào)研為載體,做到勤于敢于善于謀劃思路、指導(dǎo)實(shí)踐、狠抓落實(shí)。全市審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)上,要鞏固“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建成果,進(jìn)一步抓好教育培訓(xùn);繼續(xù)開展和諧審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“正義、友愛、向上、有序”的目標(biāo);切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和其他各項(xiàng)廉政規(guī)定,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)處室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行;完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,建立副科級以上干部廉政檔案,邀請?zhí)丶s審計(jì)監(jiān)督員不定期對廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;從政治上關(guān)心審計(jì)干部的成長,努力營造干凈干事的良好氛圍;注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織、工會(huì)的陣地作用,形成抓隊(duì)伍管理工作的合力。

2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。全面實(shí)施審計(jì)署6號令,不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的全過程質(zhì)量控制;完善“三級復(fù)核”機(jī)制,重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目納入“三級復(fù)核”范圍,消除質(zhì)量控制盲區(qū);切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量檢查與評優(yōu)工作,爭取有更多的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)入省廳綜合和單項(xiàng)優(yōu)秀行列;開展“審計(jì)業(yè)務(wù)能手”評選活動(dòng),以點(diǎn)帶面提高審計(jì)質(zhì)量。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格按照審計(jì)署、省廳的統(tǒng)一部署和要求,對照規(guī)定的內(nèi)容、程序和時(shí)限,抓好局本級財(cái)務(wù)自查和下一級審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)檢查工作。同時(shí)引入外部監(jiān)督,主動(dòng)把自身置于外部監(jiān)督之下。通過做好這兩方面工作,促使全市審計(jì)機(jī)關(guān)不懼怕監(jiān)督、能接受監(jiān)督、并經(jīng)得起監(jiān)督。

(五)以成果運(yùn)用為目標(biāo),努力提升審計(jì)工作影響力

加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開發(fā)利用,提高審計(jì)信息利用的層次和水平,促進(jìn)審計(jì)成果為法治政府、透明政府、責(zé)任政府建設(shè)服務(wù),有效擴(kuò)大審計(jì)工作影響力。

1.審計(jì)成果更好地為法治政府建設(shè)服務(wù)。緊緊圍繞黨委政府工作中心開展監(jiān)督,重點(diǎn)研究分析那些帶有普遍性、規(guī)律性的重大問題,從制度、體制、機(jī)制和政策層面查找原因,提出加強(qiáng)管理、完善機(jī)制體制的審計(jì)意見和建議,形成一批質(zhì)量高、分量重、效果好的專報(bào)信息、審計(jì)要情和綜合報(bào)告,在推動(dòng)黨委政府出臺(tái)規(guī)范性制度上發(fā)揮積極作用。

2.審計(jì)成果更好地為透明政府建設(shè)服務(wù)。按照“公開求公正,公正必公平,公平亦和諧”要求,遵循“積極、穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎、細(xì)致”原則,健全完善審計(jì)結(jié)果公告制度,逐步、適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大對外公告的數(shù)量和范圍,把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來,促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。

3.審計(jì)成果更好地為責(zé)任政府建設(shè)服務(wù)。密切與被審計(jì)單位的聯(lián)系和溝通,積極促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。切實(shí)履行懲防體系職能部門職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和典型性問題,并向黨委政府匯報(bào)反映,做到防患于未然。積極探索建立審計(jì)問責(zé)制和追究制,促使重大違法違紀(jì)問題有效得到揭露和查處。

四、工作要求

為圓滿完成2008年工作任務(wù),全市審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員將切實(shí)做到以下三個(gè)方面:

一是以研究的作風(fēng)謀劃思路。面對從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型的嶄新形勢,市、縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)干部職工都要立足本職,緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問題,針對性地提出解決問題的思路和辦法。大力提倡能者為師,集思廣益推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展。

二是以策劃的理念推進(jìn)創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為貫穿全年工作的一個(gè)基本要求,堅(jiān)持以策劃的理念推進(jìn)創(chuàng)新,盡可能地把每一項(xiàng)工作都做成精品,讓每一項(xiàng)審計(jì)職能都形成一定的社會(huì)影響力,努力在推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型中爭取主動(dòng)、凸顯效果、積累經(jīng)驗(yàn)。

三是以昂揚(yáng)的精神狠抓落實(shí)。面對外部形勢快速發(fā)展“逼迫”形成、兄弟市縣審計(jì)局競相發(fā)展“擠壓”形成和我們自身謀求發(fā)展“自發(fā)”形成的各種壓力,必須發(fā)揚(yáng)敢爭一流、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),積極開展“障礙賽”、“跳高賽”和“接力賽”,形成上下和諧、共同進(jìn)退的良好工作局面。a