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年全區(qū)組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和區(qū)委七屆四次全會精神，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，狠抓領導班子和干部、黨員、人才隊伍建設，不斷夯實基層組織基礎。進一步探索建立長效機制，力促各項工作爭先進位，為貫徹實施我區(qū)“十一五”規(guī)劃、打造北方濱海名區(qū)提供堅強的組織保證。

一、以加強領導班子和領導干部執(zhí)政能力建設為核心，努力打造強班子、硬隊伍

1、進一步開展“干部培訓工程”。指導區(qū)委黨校，著力辦好

“一把手”、新提拔干部和中青年干部等主體班次；統(tǒng)籌安排全區(qū)師資力量，為全區(qū)開展大規(guī)模干部培訓提供教學保證。

2、進一步強化科級領導班子建設。按照市委的要求和安排，協(xié)助完成區(qū)委換屆工作。在調優(yōu)配強科級領導班子基礎上，在全區(qū)深入開展優(yōu)秀領導班子創(chuàng)建活動，全面提高科級領導班子的執(zhí)政能力，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，為加快全區(qū)全面建設小康社會步伐提供有力保證。

3、進一步加強后備干部隊伍建設。繼續(xù)壯大后備干部公務員之家版權所有隊伍，注意選備一批政治素質高、業(yè)務能力強、懂經濟、善管理的專業(yè)知識人才充實到后備干部隊伍；加大對后備干部的培養(yǎng)鍛煉力度，采取“上掛下派”等形式，選派一批優(yōu)秀后備干部到艱苦的崗位工作或到上級部門學習，使之在實踐中磨煉意志，增長本領；大膽提拔實績突出、潛能明顯、群眾公認的優(yōu)秀后備干部，實現(xiàn)備用結合。

4、進一步發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，強化對人才工作的宏觀指導。加強對各部門承擔的重點人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調，建立工作聯(lián)系制度、情況通報制度，及時掌握人才工作動態(tài)；建立拔尖人才定期學習交流制度，并加強與駐區(qū)高層次人才的聯(lián)系，為我區(qū)經濟和社會發(fā)展提供智力支撐。

二、以科學發(fā)展觀和正確政績觀為導向，狠抓干部監(jiān)督管理和考核工作

5、不斷完善考核辦法，提高考核工作的規(guī)范化和科學化水平。認真總結近幾年考核工作實踐，進一步改進和完善我區(qū)領導班子和領導干部實績考核辦法，逐步形成符合科學發(fā)展觀和正確政績觀的考核評價體系；加大對領導干部實績考核的研究，通過建立個人業(yè)績檔案，開展任期考核等辦法，增強領導干部考核的科學性、可操作性；建立考核結果運用制度，使之制度化、規(guī)范化。

6、不斷強化對領導干部的日常監(jiān)督。建立領導干部重大問題報告、回復組織函詢等管理制度，加強干部日常監(jiān)督管理；探索研究績效審計的有效模式，積極開展績效審計試點工作；建立組織部門審計跟蹤制，對重點審計項目全程介入，并對審計對象進行分析評價；進一步總結經濟責任審計經驗，逐步推廣審計結果公告制度。

三、以建設“素質提高年”為契機，全面提升基層組織建設水平

7、進一步加強農村基層組織建設。在抓好鎮(zhèn)黨委換屆工作的基礎上，繼續(xù)開展鎮(zhèn)黨委書記黨建工作專項述職制度，增強黨委書記抓基層黨建工作的責任感和緊迫感；繼續(xù)加大對“強村”培育對象的支持力度，確保年內全部完成創(chuàng)建任務；繼續(xù)采取聯(lián)村、駐村、包村等幫扶措施，確保后進村黨組織及時轉化提高；結合農村“兩委”換屆，選好配強農村“兩委”班子；抓好《××區(qū)農村干部規(guī)范化管理暫行辦法》的組織實施，不斷促進農村干部管理的規(guī)范化、制度化和科學化；深化農村干部“素質工程”，不斷提高農村干部素質。

8、進一步加強社區(qū)黨建工作。明確社區(qū)黨務干部經濟待遇，進一步激發(fā)社區(qū)干部的工作熱情；適時召開全區(qū)爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)經驗交流大會，在全區(qū)形成社區(qū)黨建爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；繼續(xù)開展“在職黨員進社區(qū)”活動，促進社區(qū)各項建設的快速發(fā)展。

9、進一步加強

“兩新”黨組織建設。培樹“兩新”組織黨建先進典型作為聯(lián)系點，并進行重點管理，使之成為全區(qū)“兩新”組織黨建示范點；深入開展以“四新”（新時期、新崗位、新形象、新奉獻）為主要內容的黨員主題教育活動，大力提升“兩新”組織黨員素質和形象。

10、進一步加強機關、學校和其它領域黨建工作。研究制定機關黨建工作考核辦法，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力打造一支為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍；認真做好學校及其他領域的黨建工作。

11、進一步加強黨員教育管理，加大發(fā)展黨員力度。著力解決好農村發(fā)展黨員難問題，重點引導優(yōu)秀青年農民加入黨組織；嚴格落實“一票兩制三公”制度，確保新發(fā)展黨員的質量；制發(fā)《加強黨費收繳使用和管理的通知》，加大對基層黨費收繳的指導和檢查力度，不斷提高全區(qū)黨費管理水平；適時開設黨建論壇，采取專家談、大家講等形式，增強基層黨務工作者的理論水平和業(yè)務能力；不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果，采取靈活多樣的學習教育形式，提高黨員的政治理論素質，“七一”期間召開一次大規(guī)模先進性教育活動和“兩優(yōu)一先”的表彰大會。

12、進一步加強黨員電化教育。抓好制片和播放兩個環(huán)節(jié)，通過制發(fā)典型電教片和開展星級電教點創(chuàng)建、優(yōu)秀電教片展播等活動，提高全區(qū)黨員電教水平；繼續(xù)加強“××黨建網站”建設，積極開展網上交流和討論，切實使黨建網站成為廣大黨員、干部、人才學習交流的陣地和平臺。

四、以提升“三種能力”和公道正派形象為目標，大力加強組織部門自身建設

13、繼續(xù)加強隊伍建設。按照上級組織部門的統(tǒng)一部署，深入開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，著力提高組工干部知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風的“三種能力”。公務員之家版權所有

14、繼續(xù)加強“學習型機關”、“節(jié)約型機關”建設。認真落實組工干部“每天一條新知識、每周一篇好文章、每月一次相互講、每季一次專家講、半年一次述學會、全年一篇大調研”的“六個一”學習制度，采取多種形式強化對組工干部的業(yè)務學習和能力培訓，不斷提高組工干部自身素質；強化節(jié)約型機關各項制度的貫徹落實，提倡開短會、說短話、寫短文。繼續(xù)加強制度建設和辦公規(guī)范化建設，不斷提高工作效能。

15、繼續(xù)加強調研和信息工作。圍繞推動工作創(chuàng)新和任務落實，深入基層，加強對組織工作中重點、難點和熱點問題的調查研究，促進工作水平的不斷提高；繼續(xù)抓好組工信息工作，堅持組工信息交流會制度，加強組織系統(tǒng)信息員隊伍建設，不斷提高信息數(shù)量和質量，努力為領導決策服務。