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年全市統(tǒng)計工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，以數(shù)據(jù)質量為中心，堅持統(tǒng)計法制建設、統(tǒng)計基層基礎建設和統(tǒng)計自身各項建設，依法提高統(tǒng)計行政能力，努力改善統(tǒng)計工作條件和環(huán)境，進一步搞好統(tǒng)計優(yōu)質服務，全面提升統(tǒng)計權威和工作水平。

一、以數(shù)據(jù)質量為中心，著力加強統(tǒng)計基礎工作

1、深入貫徹落實省、市政府《關于加強基層統(tǒng)計工作的通知》精神和《市基層單位統(tǒng)計基礎規(guī)范化標準》，加強指導、督促、檢查和驗收。

2、加大對基層統(tǒng)計的關心、支持力度，重視基層統(tǒng)計人員的學習和培訓，努力減輕基層負擔，切實幫助解決基層統(tǒng)計的困難和問題。

3、著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位統(tǒng)計基礎薄弱問題，使90%以上基層單位達到“有機構、有人員、有制度、有資格、有臺帳”的要求并通過縣(區(qū))級達標驗收。

4、加強組織指導，建立和完善保障數(shù)據(jù)質量的工作機制和責任機制，通過“大調研，大評估，大提高”活動，使gdp及三次產業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經濟指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量有明顯提高，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、準確性和權威性。

5、加強主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的相互銜接工作。實現(xiàn)各縣區(qū)數(shù)據(jù)與市一級匯總數(shù)據(jù)相銜接，各專業(yè)數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)相銜接，局隊之間相關專業(yè)數(shù)據(jù)相銜接，普查數(shù)據(jù)與年度數(shù)據(jù)相銜接，年報數(shù)據(jù)與月報數(shù)據(jù)相銜接，政府綜合統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)與相關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)相銜接。

二、加強統(tǒng)計法制建設，著力提高統(tǒng)計行政能力

6、加強統(tǒng)計法制建設。充分利用農業(yè)普查、普法宣傳日等開展多種形式的統(tǒng)計法律宣傳教育，增強全民統(tǒng)計法制觀念，在全社會形成“依法干統(tǒng)計、依法管統(tǒng)計、依法興統(tǒng)計”的濃厚氛圍，為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

7、依法加強對部門統(tǒng)計管理。認真落實市政府《關于加強部門統(tǒng)計工作的通知》精神，定期清理、清查部門統(tǒng)計調查項目和報表，切實規(guī)范部門統(tǒng)計調查行為和秩序，定期對部門統(tǒng)計工作進行指導、督促和檢查。

8、加強對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、使用和管理。切實貫徹縣區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)未經市局審核、部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)未經政府統(tǒng)計部門審核不得公開和作為考核依據(jù)的規(guī)定。積極參與政府目標的分解、制定、檢查和考核。

9、完善執(zhí)法責任制度，努力提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。加強執(zhí)法人員的業(yè)務學習和培訓，不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法水平和辦案質量，堅持全員執(zhí)法的基礎上積極探索專業(yè)執(zhí)法。

10、進一步加大執(zhí)法力度。不斷擴大統(tǒng)計執(zhí)法的廣度和深度，把常規(guī)檢查和專項檢查結合起來，加大執(zhí)法頻率。年內將分期分批對全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質以上建筑業(yè)(房地產業(yè))、限額以上批發(fā)零售業(yè)和水、電、氣、金融、保險、通訊等重點企事業(yè)單位進行專項檢查。

11、加大對統(tǒng)計違法行為的處罰力度。并結合相關部門的執(zhí)法檢查，切實加大查辦重大統(tǒng)計違法案件的力度，對查處的大案、要案和典型案件，進一步給予更為公開的集中暴光。

三、大力推進統(tǒng)計制度方法改革

12、繼續(xù)加強、改進和規(guī)范gdp核算工作。按照市政府《關于改進和規(guī)范gdp核算工作的實施意見》，認真做好gdp核算數(shù)據(jù)與專業(yè)、部門數(shù)據(jù)的銜接工作，堅持下管一級的審核評估制度，積極穩(wěn)妥地探索gdp的下算一級和季度gdp支出法核算方法。

13、積極推進“一套表”制度和聯(lián)網直報工作。認真總結“一套表”制度和大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網直報工作經驗，年內新進企業(yè)必須實行網上直報，全年規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網直報率要達到90%以上，積極探索建筑企業(yè)、房地產企業(yè)、大中型批發(fā)零售企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的聯(lián)網直報工作，積極完善“一套表”和部門“一套表”的指標體系和數(shù)據(jù)配送、共享機制。

14、圍繞降低gdp單位能耗，加強與有關工業(yè)管理部門的溝通和聯(lián)系，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的能源消耗調研和監(jiān)測工作，積極探索能源統(tǒng)計的有效途徑，逐步完善能源統(tǒng)計工作制度，推動節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測考核工作。

15、大膽探索利用現(xiàn)代統(tǒng)計調查方法。進一步完善城鄉(xiāng)居民收入、市場物價、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)、服務業(yè)、人口與勞動力等抽樣調查制度。在更大領域和范圍內，大膽探索利用抽樣調查、重點調查、典型調查、科學推算相結合的現(xiàn)代統(tǒng)計調查方法，并力爭在一兩個方面有新的突破。

四、進一步搞好統(tǒng)計優(yōu)質服務

16、積極倡導“經營統(tǒng)計、開放統(tǒng)計、宣傳統(tǒng)計”的新理念，強化主動超前服務意識、系統(tǒng)科學服務意識、優(yōu)質高效服務意識，要堅持從適應和滿足需求的角度出發(fā)，進一步強化優(yōu)質服務理念和優(yōu)質服務意識，強化統(tǒng)計宣傳，樹立統(tǒng)計權威，提升統(tǒng)計形象。

17、按照落實科學發(fā)展觀的要求，從構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的角度，從扎實推進社會主義新農村建設、大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的角度，努力增強經濟運行形勢的把握能力，深入研究經濟社會發(fā)展過程中的新情況、新問題、新特點，為各級黨委、政府決策提供科學、可靠的依據(jù)。

18、切實提高統(tǒng)計服務產品質量，重視抓好統(tǒng)計分析、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計新聞和專題報道等統(tǒng)計產品，進一步規(guī)范統(tǒng)計信息方式，要充分利用新聞會、現(xiàn)代信息網絡等為社會各界提供高效優(yōu)質的統(tǒng)計服務，不斷擴大統(tǒng)計影響。

五、圓滿完成第二次農業(yè)普查的各項工作

19、認真貫徹落實《統(tǒng)計法》和《全國農業(yè)普查條例》，依法開展普查，確保普查數(shù)據(jù)的真實可靠，對在普查中不如實申報、填報普查資料的調查對象和自行修改或強令、授意篡改、編造普查數(shù)據(jù)的違法行為，要堅決依法查處，并予以曝光。

20、加強組織協(xié)調，切實搞好數(shù)據(jù)處理工作。嚴格按照《農業(yè)普查數(shù)據(jù)處理工作方案》和《農業(yè)普查數(shù)據(jù)處理實施細則》的要求，明確和細化數(shù)據(jù)處理的責任、分工，理順數(shù)據(jù)的審核、編碼、錄入、上報、驗收程序，認真組織協(xié)調好普查數(shù)據(jù)處理工作。

21、集中組織力量，開展數(shù)據(jù)質量評估論證。按照分級、分部門、分專業(yè)評估的原則，組織普查業(yè)務骨干認真開展逐級開放式評估論證、部門評估論證和普查領導小組的綜合審核。認真做好以與歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)核對、與當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的實際和水平核對、與相關部門行政登記數(shù)據(jù)核對、與農業(yè)核算數(shù)據(jù)核對為主要內容的數(shù)據(jù)“四核對”工作。

六、切實加強自身建設

22、要把班子建設擺在突出位置。要加強班子的現(xiàn)代市場經濟知識、科技知識、管理知識和法律知識等理論業(yè)務學習，用科學的理論武裝頭腦，不斷強化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、責任意識，增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，要認真開展好領導干部作風整頓工作，努力提高班子總攬全局、駕馭全局和綜合創(chuàng)新能力，發(fā)揮班子在加強統(tǒng)計建設、改革和發(fā)展方面的組織領導作用。

23、切實加強統(tǒng)計隊伍建設。堅持以人為本，積極鼓勵干部職工參與民主決策和管理，培養(yǎng)熱愛統(tǒng)計、建設統(tǒng)計、發(fā)展統(tǒng)計的家園意識，注重改善和提高干部的工作、生活環(huán)境和待遇，加強廣大統(tǒng)計干部的理論和業(yè)務學習，不斷提高統(tǒng)計干部的政治素質、業(yè)務素質和道德素質，提高統(tǒng)計隊伍的綜合行政能力，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計工作水平的提高。

24、加強統(tǒng)計信息化建設。切實加強統(tǒng)計信息網絡的維護與建設，保證網絡安全、暢通、高效運轉，逐步將統(tǒng)計信息網延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，加快宏觀數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享庫建設，增強內部信息交流與管理，提高辦公效率。通過建設，進一步改變統(tǒng)計工作手段，提高統(tǒng)計工作效率，以確保各項統(tǒng)計任務的完成。

25、加強統(tǒng)計文化建設。堅持把弘揚求真、奉獻、團結、創(chuàng)新的統(tǒng)計精神和促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展緊密結合起來，積極組織開展各種健康有益的活動，提升統(tǒng)計人的素質和思想道德修養(yǎng)、豐富統(tǒng)計人的精神內涵、激發(fā)統(tǒng)計人不斷創(chuàng)新的原動力，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)樹立一種高尚的理想信念、價值觀念和行為準則，構筑團隊精神，凝聚團隊力量，提升團隊的生命力、凝聚力和競爭力，努力營造開拓進取、敢于奉獻，實事求是的統(tǒng)計氛圍。