鎮(zhèn)村級組織換屆選舉總結(jié)
時間:2022-07-30 08:49:00
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鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作在上級部門的關(guān)心幫助下、在區(qū)督導(dǎo)(指導(dǎo))組全體成員的悉心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高點(diǎn)定位、高點(diǎn)切入、高點(diǎn)起步,牢固樹立以換屆選舉凝聚人心、理清思路、謀求發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定、倡導(dǎo)民主、推動和諧的工作思路,把此次換屆選舉當(dāng)作鎮(zhèn)黨委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程來抓緊抓好。整個換屆選舉工作始終遵循“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”的原則,切實(shí)做到了準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效、組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力、實(shí)施過程依法有序、選舉結(jié)果成效顯著,為加強(qiáng)基層組織建設(shè),推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。截至4月9日,安全、順利、圓滿完成了村級組織換屆選舉工作,順利實(shí)現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標(biāo)。
一、基本情況
鎮(zhèn)轄12個村委會、76個自然村,118村民小組,全鎮(zhèn)總?cè)丝?6283人,共有黨員2453名,共有選民42211名。2月21日上午9時,在經(jīng)過前期充分準(zhǔn)備后鎮(zhèn)召開了第四屆村級組織換屆選舉工作動員大會,從而正式啟動了鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作,整個換屆選舉工作從2月21日至4月9日,歷時48天。
(一)黨總支換屆選舉基本情況:3月14日,全鎮(zhèn)12個村委會圓滿完成黨總支換屆選舉工作,順利實(shí)現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標(biāo)。全鎮(zhèn)12個村委會黨總支60名職數(shù)全部選舉到位,連選連任人數(shù)51人,占總?cè)藬?shù)的85%,新當(dāng)選副書記、委員9名,占總數(shù)的15%,女副書記5名,占副書記總職數(shù)的29%,其中12名黨總支書記全部實(shí)現(xiàn)連選連任,17名副書記職數(shù)有15名連任,31名委員職數(shù)有24名連任,少數(shù)民族干部12名,占黨總支總數(shù)的20%,婦女干部18名,占總數(shù)的30%,總支班子成員中26-35歲的有11人,36-45歲的有20人、46-55歲的有17人,56歲以上的有12人,平均年齡47歲;文化結(jié)構(gòu):小學(xué)1人,初中文化34人,高中及中專17人,大專以上8人。
(二)村委會換屆選舉基本情況:截至4月9日,全鎮(zhèn)已選村委會成員36人,其中主任12人,一般委員24人,村委會主任實(shí)現(xiàn)連選連任8人,委員實(shí)現(xiàn)連選連任19人,村委會班子成員中25歲以下的1人,26-35歲的有4人,36-45歲的有18人,46-55歲的有9人,56歲以上的有4人,平均年齡44。3歲,文化程度:初中文化18人,高中及中專文化11人,大專以上文化7人。
(三)“兩委”交叉任職情況:12個村“兩委”共選出“兩委”成員66人,其中村委會成中36人中有30人與村黨總支委員實(shí)現(xiàn)交叉,交叉比例達(dá)83。3%?!皟晌逼骄挲g46歲,村黨總支書記和村委會主任實(shí)現(xiàn)一肩挑的有5個村,全鎮(zhèn)各村“兩委”班子成員中有婦女委員15人,其中女副書記5名,少數(shù)民族干部15人。全鎮(zhèn)新一屆村“兩委”班子成員在年齡、性別、民族等結(jié)構(gòu)等方面較上一屆明顯優(yōu)化,為加快農(nóng)村基層黨組織建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、主要做法
(一)及早謀劃抓籌備
鎮(zhèn)黨委、政府,各級各部門始終把村“兩委”換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),擺在突出位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,通力協(xié)作配合,為換屆選舉工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一是做到一個“早”字,即調(diào)研早、分析早。一是調(diào)研早。認(rèn)真深入各村開展調(diào)查,全面掌握村級組織現(xiàn)狀、換屆前夕干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況,做到心中有數(shù),為了確保穩(wěn)定,達(dá)到和諧換屆的目的,鎮(zhèn)自去年9月份開始,就組織部分班子成員成立了村級換屆選舉工作調(diào)研組,以下村走訪、集中座談、個別約談等形式,對全鎮(zhèn)12個村委會村、組干部任期履職情況、帳目管理、干群關(guān)系、黨群關(guān)系進(jìn)行了全面準(zhǔn)確地調(diào)查研究,年初,針對村“兩委”換屆選舉,鎮(zhèn)黨委、政府再一次組織相關(guān)人員對各村現(xiàn)狀進(jìn)行了再次調(diào)研,從而動態(tài)掌握了全鎮(zhèn)換屆選舉工作基本現(xiàn)狀、廣大干部群眾思想動態(tài),為制定全鎮(zhèn)換屆選舉工作實(shí)施方案提供了第一手資料。二是分析早。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委、政府按照村主要干部之間關(guān)系、村兩委之間關(guān)系、干群關(guān)系以及影響換屆選舉的熱難點(diǎn)問題等綜合情況進(jìn)行分析、分類,并專題進(jìn)行研究,有針對性地制訂了應(yīng)急預(yù)案。二是突出一個“快”字,即部署快、培訓(xùn)快。一是部署快。2月9日全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,于2月12日召開了鎮(zhèn)黨委班子成員會議,對全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行專題研究部署,在前期充分準(zhǔn)備后2月21日上午,在全區(qū)率先召開了鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作動員會,統(tǒng)一了思想,明確了時限、目標(biāo)和任務(wù)。各村也相繼召開了村“兩委”換屆選舉工作會議,及時啟動了換屆選舉工作,為確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作于4月中旬順利完成爭取了寶貴的時間。二是培訓(xùn)快。換屆選舉工作人員對政策法規(guī)、各項(xiàng)操作程序的理解掌握程度的好壞事關(guān)整個換屆選舉工作成敗,為此鎮(zhèn)黨委、政府始終把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為換屆選舉工作最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓緊抓好,換屆選舉工作開展前,先后利用換屆選舉工作動員會、政策法規(guī)培訓(xùn)會、選舉工作分析會、現(xiàn)場辦公會等有利時機(jī),及時組織相關(guān)人員對《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等進(jìn)行全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn),并有針對性地組織全體工作人員對往屆村級組織換屆選舉工作出現(xiàn)的問題和失誤進(jìn)行案例分析,查找原因,謀劃對策,在整個換屆選舉期間鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織鎮(zhèn)、村相關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)15次,有效克服了換屆選舉工作屆屆搞,屆屆都是老一套的思想,使每位工作人員都成為村級組織換屆工作的業(yè)務(wù)能手。三是做好一個“全”字,即資料全、說明全。一是資料全。換屆選舉工作開展后,為確保整個換屆選舉材料準(zhǔn)備充分、全面仔細(xì)、操作便捷,鎮(zhèn)村選辦工作人員加班加點(diǎn)、夜以繼日、忘我工作,提前分階段、分步驟、分環(huán)節(jié)準(zhǔn)備好各類資料,并經(jīng)鎮(zhèn)村選領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)審核后統(tǒng)一印制、統(tǒng)一下發(fā),確保不出差錯。二是說明全。鎮(zhèn)村選辦專門制作了換屆選舉工作流程“說明書”,對每階段的主要工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、需把握的環(huán)節(jié)以及各類表格填報要求、領(lǐng)取和收回時間進(jìn)行了說明,確保全鎮(zhèn)每位參與換屆選舉的工作人員清清楚楚、明明白白,使各村在具體操作過程中快速準(zhǔn)確、及時高效。
(二)明確責(zé)任抓落實(shí)
在這次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,細(xì)化分工,做到分工明確,責(zé)任到人,從班子成員、掛鉤包村干部,層層落實(shí)責(zé)任。一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了由鎮(zhèn)委書記周智榮同志任組長,鎮(zhèn)長周德梅、鎮(zhèn)人大主席馮勇、副書記王正龍、副鎮(zhèn)長劉玉鳳同志任副組長,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各中心、站所負(fù)責(zé)人為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級簽定換屆選舉工作責(zé)任書,做到了每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé),每個環(huán)節(jié)都有人把關(guān),并下設(shè)了換屆選舉工作辦公室、換屆選舉工作宣傳組、執(zhí)法組、社會秩序維護(hù)組、信訪組,確保了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力。各村也相繼成立了由黨總書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,全力抓好換屆選舉工作,形成了一級抓一級、層層促落實(shí)的良好工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)包村,強(qiáng)化指導(dǎo)。及時建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包選舉、包穩(wěn)定的“三包”工作機(jī)制,成立了以鎮(zhèn)黨政班子成員為掛鉤包村組組長、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、中心站所掛鉤包村干部為成員的12個換屆選舉工作指導(dǎo)組,親臨一線、靠前指導(dǎo)。同時,全體工作組成員做到分工不分家,堅(jiān)決服從鎮(zhèn)村選領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,保證了換屆選舉工作有序進(jìn)行。三是制定方案,明確目標(biāo)。根據(jù)區(qū)村級組織換屆選舉工作實(shí)施方案,鎮(zhèn)黨委、政府在認(rèn)真總結(jié)往屆村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,對村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,及時制定了《中共鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)放方案的通知》和《關(guān)于成立鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,確保了整個換屆選舉工作思路清晰、目標(biāo)任務(wù)詳實(shí)、工作責(zé)任明確、操作實(shí)施方便。
(三)注重細(xì)節(jié)抓規(guī)范
村級組織換屆選舉工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、環(huán)節(jié)多、任務(wù)重?!凹?xì)節(jié)決定成敗”。在換屆選舉中,鎮(zhèn)十分注重從細(xì)節(jié)入手,規(guī)范各個環(huán)節(jié)工作。在黨總支換屆中,做到“三個規(guī)范”:一是規(guī)范“兩推一選”。按照“先黨內(nèi)、后黨外”的原則,黨內(nèi)推選在黨員大會上進(jìn)行,黨外推選直接與屆末考核相結(jié)合,推薦結(jié)果作為鎮(zhèn)黨委批復(fù)候選人的重要依據(jù),規(guī)定群眾推薦票未超過參選人數(shù)的50%的,不予以審批。二是規(guī)范審批把關(guān)。既明確了應(yīng)具備的正面條件,又明確了不宜列為候選人的限制性情形。同時,在黨支部委員候選人審批上堅(jiān)持“三個不批”的工作原則,即:結(jié)構(gòu)不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任職條件的不批。三是規(guī)范投票方式。全面推行秘密寫票處,選舉時在工作人員的引導(dǎo)下,依次至秘密寫票處進(jìn)行相對獨(dú)立、無干擾的劃票區(qū)畫寫選票,保證黨員能夠充分表達(dá)自己的意見,確保選舉有序進(jìn)行。在村委會換屆中,鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各村堅(jiān)持把做好選民登記作為村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié),通過深入調(diào)查摸底,全面掌握基本情況,確保了選民登記工作的準(zhǔn)確無誤。一是核實(shí)“三條件兩情況”,確定選民資格。在確定村民是否具有選民資格時,認(rèn)真核實(shí)“三條件兩情況”,即:必須確認(rèn)其是否同時具備年齡條件(年滿18周歲)、屬地條件(是本村村民)、政治條件(未被法律剝奪政治權(quán)利);必須確認(rèn)其是否具有行為能力和正常的精神狀態(tài),是否存在戶在人不在、人在戶不在的情況。二是做到“兩公布兩明確”,嚴(yán)格登記程序。嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律要求,做好選民登記,真正做到了“兩公布兩明確”,即:公布選民登記日,公布選舉日;明確挑選懂法律、有文化、工作認(rèn)真、熟悉本村情況的人員擔(dān)任登記員,明確選民登記對象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”。三是突出“兩到位”,采取有效登記辦法。在登記方法上,堅(jiān)持靈活、實(shí)用、高效、準(zhǔn)確的原則,切實(shí)做到“兩到位”,即:以各村小組為單位設(shè)立登記站,村民到站登記到位;選民登記員上門逐戶登記,登記員入戶到位。由于采取了有效的登記辦法,嚴(yán)格做到了不錯登、不重登、不漏登。通過深入的摸底調(diào)查和登記統(tǒng)計,準(zhǔn)確掌握了全鎮(zhèn)選民總數(shù)、外出選民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù),保證了全鎮(zhèn)各村參選率均達(dá)到了92。2%以上。
(四)嚴(yán)肅法紀(jì)抓選風(fēng)
在今年的村級組織換屆選舉工作中,鎮(zhèn)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取多種形式強(qiáng)化選風(fēng)的培育和監(jiān)督,維護(hù)了換屆選舉的良好秩序,促進(jìn)了基層民主和諧氛圍,取得了良好效果。一是以“法”建隊(duì)伍,依靠懂法熟法的工作隊(duì)伍培樹選風(fēng)。在此次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)嚴(yán)格按照各級指示精神,認(rèn)真組建鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、換屆選舉工作辦公室、換屆選舉工作指導(dǎo)組,并明確要求全鎮(zhèn)各村要抽調(diào)文化素質(zhì)較高、具有較強(qiáng)責(zé)任心、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉相關(guān)法律法規(guī)的人員參與換屆選舉工作的組織、實(shí)施。鎮(zhèn)村選辦及時組織相關(guān)人員對《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)中還傳達(dá)了各級關(guān)于做好換屆選舉工作的文件精神,介紹了農(nóng)村換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)了一支(資/料來。源,于:gzu521學(xué);習(xí)/網(wǎng)]gzu521。com熟悉選舉程序和相關(guān)法律規(guī)定的工作隊(duì)伍和一支懂法熟法的監(jiān)督指導(dǎo)隊(duì)伍。選舉過程中,各村依法組織選舉,區(qū)、鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組積極協(xié)助各村工作,依法監(jiān)督指導(dǎo),兩支隊(duì)伍相互配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決選舉中出現(xiàn)的問題,維護(hù)了良好的選舉秩序和風(fēng)氣。二是以“法”造氛圍,依靠嚴(yán)肅活潑的選舉氛圍引導(dǎo)選風(fēng)。選舉鋪開之前,鎮(zhèn)及時召開了換屆選舉動員大會,通過相關(guān)法規(guī)制度和文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),及時統(tǒng)一了全體工作人員的思想。并將有關(guān)規(guī)定匯編成冊發(fā)至各村,指導(dǎo)各村用橫幅、標(biāo)語、板報墻報、廣播等多種形式,加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,濃厚選舉氛圍,引導(dǎo)選民和參選人正確認(rèn)識民主參與的活潑性和依法參選的嚴(yán)肅性,倡導(dǎo)選民積極參與主動監(jiān)督,參選人公正參選嚴(yán)格自律,確保選舉風(fēng)清氣正。三是依“法”釋疑惑,依靠村民的理解支持呵護(hù)選風(fēng)。在做好選舉組織和宣傳工作的同時,鎮(zhèn)始終注重做好政策解釋和化解疑慮工作。如有的村民對投票點(diǎn)設(shè)置存在異議,有的村民對合法競選和拉選票的區(qū)別認(rèn)識不清,有的村民對截止后投票被拒表示不理解等等,這些意見以各種形式反映上來后,鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同志依據(jù)選舉法規(guī)和辦法,及時做好公開回復(fù)和解釋工作,既宣傳了政策,又疏通了思想,爭取了村民的理解和支持,凈化了基層輿論,有力地維護(hù)了良好風(fēng)氣。四是以“法”嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范選舉行為。在實(shí)施換屆選舉工作前,鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求全體工作人員及各村“兩委”要始終堅(jiān)持“三條原則”,嚴(yán)格把握“五個環(huán)節(jié)”。三條原則即:法定條文,一點(diǎn)不能變;規(guī)定程序一步不能少;應(yīng)該給予選民的權(quán)利一點(diǎn)不能留。五個環(huán)節(jié)即:依法成立村民選舉委員會,確保村民的推選權(quán);依法做好選民登記,確保村民選舉權(quán);依法提名候選人,確保村民的提名權(quán);依法組織好選舉大會,確保村民的投票權(quán);準(zhǔn)確認(rèn)定換屆選舉“賄選”問題,確保村民的競選權(quán)。五是以“法”強(qiáng)自律,促進(jìn)公正參選。強(qiáng)化自律意識,引導(dǎo)原任“村官”正確對待去留,候選人自覺公正參選,并提出“五堅(jiān)持五嚴(yán)禁”,即:堅(jiān)持依法依章參選,嚴(yán)禁違規(guī)操縱選舉;堅(jiān)持有序競選,嚴(yán)禁干擾破壞;堅(jiān)持公平競爭,嚴(yán)禁拉票賄選;堅(jiān)持有報必查,有錯必究,嚴(yán)禁玩忽職守;堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假。對違反政治紀(jì)律的,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格按照有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)予以查處。六是以“法”拓他律,強(qiáng)化選風(fēng)監(jiān)督。換屆選舉工作開展前,鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)人大主席馮勇同志為組長的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組及信訪組,深入各村換屆選舉現(xiàn)場,積極參與選舉工作,對選舉過程進(jìn)行全程監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)宣傳抓氛圍
換屆選舉工作啟動后,為增強(qiáng)廣大干部群眾對換屆選舉工作重要性的認(rèn)識,加深對換屆選舉工作相關(guān)政策的理解,營造濃厚的換屆選舉氛圍,做好廣大黨員群眾的引導(dǎo)教育工作,進(jìn)一步提高廣大黨員群眾的參與積極性和正確行使民主權(quán)利的能力,使換屆選舉家喻戶曉、人人皆知,鎮(zhèn)黨委、政府始終把宣傳動員、教育、引導(dǎo)工作貫穿換屆選舉全過程。在實(shí)施換屆選舉工作中,鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組為引導(dǎo)廣大黨員、群眾依法、依規(guī)正確行使民主權(quán)利,充分利用廣播、電話、板報、橫幅、標(biāo)語、簡報、入戶通知、宣傳單等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度地進(jìn)行宣傳發(fā)動,在整個換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共懸掛橫幅26余幅、張貼標(biāo)語350余條、策劃板報48期次、發(fā)放《換屆選舉入戶告知書》3萬余份、發(fā)放相關(guān)政策法規(guī)宣傳單8萬余份、播放廣播500余次、編輯換屆選舉工作簡報20期(其中被區(qū)村選辦轉(zhuǎn)發(fā)7期,被云南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、玉溪市團(tuán)委刊登5期)、向長期在外黨員電話聯(lián)系600余次,向全鎮(zhèn)廣大干部群眾宣傳換屆選舉的指導(dǎo)思想、根本原則、目的意義以相關(guān)政策法規(guī),營造了良好的換屆選舉氛圍,使廣大黨員、群眾深刻認(rèn)識到換屆選舉的深遠(yuǎn)意義,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想認(rèn)識,調(diào)動了大家的積極性,有效提升了選民素質(zhì),為推動換屆選舉工作的順利進(jìn)行營造了良好的輿論范圍,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(六)落實(shí)經(jīng)費(fèi)抓保障。
為保證村“兩委”換屆選舉各項(xiàng)工作的順利推進(jìn),鎮(zhèn)黨委、政府在財政資金十分緊張的情況下,千方百計籌措調(diào)度資金,確保各項(xiàng)工作有序開展,整個換屆選舉期間全鎮(zhèn)共落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi)39。18萬元,其中已下拔各村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)22。01萬元(按各村總?cè)藬?shù)每人4元的標(biāo)準(zhǔn))。各村“兩委”為保障此次換屆選舉工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),先后投入工作經(jīng)費(fèi)共計131。8萬元,確保了此次村級組織換屆選舉工作順利開展。
(七)強(qiáng)化痕跡抓建檔
為全面記錄和真實(shí)反映新一屆村級組織換屆選舉工作,做好換屆選舉的檔案管理工作,鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉工作一結(jié)束就及時要求鎮(zhèn)村選辦、各村“兩委”認(rèn)真做好換屆選舉文件材料收集歸檔工作。一方面根據(jù)檔案保管期限要求,認(rèn)真界定本次換屆選舉工作檔案資料的歸檔范圍和保管期限。保管期限共分永久、30年和10年三大類,歸檔范圍涵蓋了上級發(fā)文、選民登記、各類選票等內(nèi)容。另一方面要求各立檔單位高度重視這次換屆選舉檔案管理工作。指定專人負(fù)責(zé),及時做好換屆選舉工作中各項(xiàng)文件材料的收集、積累、整理工作,保證換屆選舉檔案資料齊全完整收集、安全保管和利用。
(八)搞好結(jié)合抓銜接
新一屆村委會班子產(chǎn)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關(guān)人員認(rèn)真幫助各村完成各村委會新、老班子公章、財務(wù)、資產(chǎn)等移交工作,確保了全鎮(zhèn)各村換屆前后形成無縫連接。一是及時開展走訪慰問,引導(dǎo)離任村干部正確處理臺上臺下關(guān)系。認(rèn)真做好落選村干部的思想工作,避免形成新的臺上臺下矛盾。一方面對他們以往的工作成績予以肯定,讓他們體會到黨的溫暖,卸下思想包袱;另一方面引導(dǎo)他們正視自己的不足,正確面對黨員、群眾的選擇,落選不落志,保持良好心態(tài)。二是嚴(yán)格離任審計,為新一任班子開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。成立了農(nóng)村干部離任審計工作小組,對離任村干部任期內(nèi)的村級財務(wù)收支情況進(jìn)行了全面審計。通過有組織、有計劃地開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計和村干部離任審計工作,為新任班子開展工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。三是搞好工作交接,縮短新老班子“磨合期”。鎮(zhèn)黨委及時組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)各村“兩委”新老班子進(jìn)行工作交接,對當(dāng)選的新一屆班子統(tǒng)一進(jìn)行任前談話,明確黨支部與村委會之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,明確加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與擴(kuò)大村民自治之間的關(guān)系,使村“兩委”擺正各自位置,理順相互關(guān)系,盡快進(jìn)入角色。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
回顧本屆村“兩委”換屆選舉工作,我們?nèi)〉昧宋鍡l基本經(jīng)驗(yàn):
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好村“兩委”換屆選舉工作的保證。這次村“兩委”換屆選舉涉及面大,政策性強(qiáng),而且是在遭受百年一遇的特大旱之的情況下開展的,全鎮(zhèn)上下抗旱救災(zāi)、森林防火、春耕備耕、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等各項(xiàng)重點(diǎn)工作相互交織、錯綜復(fù)雜、任務(wù)繁重,能夠圓滿完成換屆工作任務(wù),最重要的一點(diǎn)就是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,切實(shí)加強(qiáng)了對換屆工作和當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鎮(zhèn)、村認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把換屆選舉工作作為今年上半年工作的重中之重來安排,精心組織,狠抓落實(shí)。區(qū)委組織部、區(qū)村選辦、區(qū)工作督導(dǎo)(指導(dǎo))組等相關(guān)部門切實(shí)為鎮(zhèn)換屆選舉做了大量卓有成效的指導(dǎo)工作。
——提前調(diào)查摸底是搞好村“兩委”換屆選舉工作的基礎(chǔ)。在換屆選舉準(zhǔn)備階段,鎮(zhèn)黨委、政府提前深入各村調(diào)查村“兩委”干部情況,把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài),做到了心中有數(shù);由于各項(xiàng)調(diào)查摸底準(zhǔn)備工作充分,基本情況了解掌握全面,為換屆選舉工作的順利推進(jìn)奠定了重要基礎(chǔ)。
——充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村“兩委”換屆選舉工作的核心。這次村“兩委”換屆選舉,鎮(zhèn)以孫井村被市、區(qū)更為換屆選舉試點(diǎn)村為契機(jī),先行先試、率先突破、積累經(jīng)驗(yàn),探索出了念好“八字訣”,把好“八道關(guān)”的成功經(jīng)驗(yàn)在全鎮(zhèn)各村普遍推廣,收到了較好效果,最大限度地實(shí)現(xiàn)了民主選舉,呈現(xiàn)出選民參選熱情高、參選率高、選舉競爭激烈的特點(diǎn),村民的參選率達(dá)92。2%,黨員的參選率達(dá)95%以上。
——嚴(yán)格依法辦事是搞好村“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵。民主選舉村黨組織和村民委員會,始終堅(jiān)持不折不扣地貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《云南省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,通過法定程序來實(shí)現(xiàn)村民的民主權(quán)利,充分體現(xiàn)了民主,真正做到村民自治。公務(wù)員之家:
——深入宣傳發(fā)動是搞好村“兩委”換屆選舉工作的前提。在換屆選舉工作中,始終做到高密度、高頻率、高覆蓋抓好宣傳引導(dǎo)工作,收到了很好的效果。通過大張旗鼓地宣傳,深入細(xì)致地發(fā)動群眾,積極引導(dǎo)群眾,保證了群眾的意志與黨委的意圖一致;通過充分調(diào)動群眾的積極性,增強(qiáng)了村民的民主意識,激發(fā)了參與選舉的熱情,為實(shí)現(xiàn)民主選舉奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)這次村“兩委”換屆選舉工作雖然取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn),但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是少數(shù)工作隊(duì)員思想認(rèn)識不到位,工作態(tài)度不夠積極,責(zé)任心不強(qiáng),工作有拖拉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村上報有關(guān)數(shù)據(jù)、表冊不夠及時,不利于鎮(zhèn)黨委、政府掌握工作動態(tài)。三是部分村有關(guān)制度的建立和完善、材料的整理和歸檔不夠規(guī)范,存在參差不齊的現(xiàn)象。這些問題我們將在今后的工作中高度重視并加以解決。
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