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20*年上半年，市、區(qū)兩級部門共監(jiān)測抽查65大類食品的43791個樣本，總體合格率達95%。其中列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指標的大米、小麥粉、食用植物油、蔬菜、豬肉和豆制品等六類食品的合格率達97.18%。

一、上半年食品安全工作情況

(一)食品安全監(jiān)管體系進一步完善。

中直機關(guān)事務(wù)管理局與中央所屬部委簽訂了食品衛(wèi)生與安全目標管理責任書，建立健全組織機構(gòu)，配備專兼職食品衛(wèi)生管理員。西城、平谷、昌平等區(qū)縣都加強了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。密云縣通過加強食品安全組織網(wǎng)、信息網(wǎng)、檢測網(wǎng)、配送網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)等“五網(wǎng)”的建設(shè)構(gòu)筑食品安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)的牢固防線。懷柔區(qū)建立鄉(xiāng)村民俗旅游食品安全長效管理體系，強化民俗自律制度，推動了農(nóng)村地區(qū)的食品安全。20*年上半年，全市食品安全監(jiān)督員增加了1685名，目前全市食品安全監(jiān)督員累計達到8165名。修改完善了《食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法(試行)》，對匿名舉報同樣給予獎勵，同時把獎勵的上限提高到5萬元。

(二)食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的規(guī)范力度進一步加大。

一是推進農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，加強田間督導。市級農(nóng)業(yè)標準化基地累計達到1020家，其中蔬菜182家、果品3*家、畜牧309家、水產(chǎn)135家。414家本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的780個產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，222家企業(yè)通過綠色、有機食品認證。農(nóng)業(yè)部門對13個區(qū)縣基地的投入品使用及管理情況進行現(xiàn)場督導和規(guī)范，具有*特色的農(nóng)業(yè)標準化體系已經(jīng)建成。

二是進一步加大生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。截至6月底，獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達880家。質(zhì)監(jiān)部門針對食品微生物、農(nóng)藥殘留和有害金屬含量超標以及使用非食品原料、超量超范圍使用食品添加劑等現(xiàn)象進行了專項治理。在監(jiān)控工作中突出了重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點企業(yè)。共檢查食品企業(yè)2558戶次，查處無證生產(chǎn)、濫用食品添加劑等違法行為337起，取締無生產(chǎn)許可證的企業(yè)15家。還加強了企業(yè)執(zhí)行標準管理工作。20*年1至6月，共對300家食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的670項產(chǎn)品進行企業(yè)標準備案。截至目前共清理食品企業(yè)標準5662項，對其中50項違反國家強制性標準和市場準入規(guī)定執(zhí)行標準的企業(yè)標準，采取了撤銷備案和責令企業(yè)停止實施等措施予以糾正。

三是夯實基礎(chǔ)，推進酒類流通管理工作。初步建立了酒類流通管理工作的運行機制，對全市12287個酒類流通企業(yè)實施了備案登記，以大型零售連鎖企業(yè)為突破口，對1344個酒類批發(fā)企業(yè)推行隨附單制度。對18個區(qū)縣重點商業(yè)街區(qū)的280個酒類經(jīng)營網(wǎng)點開展集中檢查，嚴厲打擊了銷售假冒偽劣酒類的違法行為。

四是嚴格進口檢驗檢疫工作，妥善處理進口食品安全突發(fā)事件。連續(xù)查處了多起進口食品不合格事件，對不合格進口食品均予以退運或銷毀，沒有流入*市場。

五是完善水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。上半年市食品辦先后與遼寧省葫蘆島市、大連市建立了水產(chǎn)品安全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強了水產(chǎn)品安全源頭質(zhì)量控制。從20*年5月1日起，在完善鮮肉復(fù)檢制度的基礎(chǔ)上，取消鮮肉復(fù)檢單，以動物產(chǎn)品檢疫合格證明作為索票依據(jù)，一票到底，徹底杜絕鮮肉復(fù)檢中的漏洞。

六是對不合格食品實行強制退市，加大失信懲戒力度。20*年上半年共對26批次、141種危害較大的不合格食品采取了全市下架措施。不合格食品及其經(jīng)營者均被錄入*企業(yè)信用管理系統(tǒng)，其投資等行為受到多部門限制，進一步加大了失信懲戒力度。

七是嚴格對保健食品的注冊和監(jiān)管。截至目前，嚴格依照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》審查、核發(fā)許可證344個。上半年共完成抽樣210個批次，總體合格率達98.1%。對不合格保健食品予以堅決查處。

八是加強對食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督和規(guī)范。

全面開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。截至20*年6月底，A級單位1832家，B級單位78*家，C級單位25291家，D級單位1619家。

為全面提升學校食堂的標準化水平，衛(wèi)生部門會同教育部門將學校食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管制度、規(guī)范監(jiān)管行為作為工作的重點，大力推行高校標準化食堂建設(shè)，同時在供應(yīng)全市23萬中小學生營養(yǎng)餐的50家企業(yè)中按HACCP(危害分析與關(guān)鍵點控制)建立了預(yù)防食物中毒保障系統(tǒng)。

針對多數(shù)建筑工地食堂的衛(wèi)生設(shè)施較為簡陋，從業(yè)人員文化水平較低，衛(wèi)生意識較差，以及工地周邊無證無照游商販賣盒飯等問題開展了建筑工地食堂食品衛(wèi)生專項執(zhí)法檢查，共監(jiān)督檢查建筑工地食堂4237戶，其中責令改正192戶，處罰166戶。同時，針對建筑工地食堂常見的扁豆中毒等現(xiàn)象，發(fā)放宣傳材料6000份。

加強食品衛(wèi)生宣傳教育。印發(fā)《食品衛(wèi)生知識手冊》等材料16萬份，在100輛公交車上和近150個地鐵站內(nèi)安放食品衛(wèi)生廣告牌；在《*晚報》、搜狐網(wǎng)上舉行食品衛(wèi)生知識競賽，有近2萬人參賽。

九是加強對餐廚垃圾的規(guī)范管理。頒布了《*市餐廚垃圾收集運輸處理管理辦法》，同時制定了《餐廚垃圾收集運輸車輛技術(shù)條件》(地方標準)。20*年6月建成了本市第一座大型集中的餐廚垃圾處理設(shè)施——南宮餐廚垃圾處理廠。制定了推進*市餐廚垃圾規(guī)范管理試點工作方案，率先在奧運場館、奧運簽約飯店和垃圾分類示范單位開展餐廚垃圾收集、運輸及處理的試點工作，以逐步實現(xiàn)本市餐廚垃圾收運處理系統(tǒng)的規(guī)范管理。

(三)大力推進市場升級改造和規(guī)范化建設(shè)。20*年上半年，市、區(qū)(縣)政府支持和社會投資累計5.7億元用于升級改造農(nóng)產(chǎn)品市場116個、其中達到地方標準的社區(qū)菜市場82個，近幾年全市累計投資20.57億元，對468個市場進行了升級改造，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場344個，達到地方標準的社區(qū)菜市場2*個。市場的交易設(shè)施、低溫倉儲和物流配送設(shè)施及場地環(huán)境有了較大改觀，深受廣大市民的歡迎。

(四)物流配送體系建設(shè)取得了明顯成效。20*年上半年新發(fā)展村鎮(zhèn)食品連鎖超市、便利店742家，社區(qū)食品連鎖超市、便利店近100家，便民配送菜店20家。截至目前全市共發(fā)展村鎮(zhèn)食品連鎖超市、便利店3488家，社區(qū)食品連鎖超市、便利店2000多家，便民配送菜店300多家。提高了合格食品對社區(qū)、山區(qū)、偏遠鄉(xiāng)村的輻射能力。10個遠郊區(qū)縣全部實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千人以上大村100%“雙覆蓋”的目標。

(五)積極推進奧運食品安全保障工作。

一是制定“好運*”體育賽事食品安全監(jiān)控及運行方案。積極探索和建立了較為完善的比賽場館、駐地及其周邊食品安全保障工作機制和運行模式，開展對奧運備選企業(yè)的監(jiān)控，為2008年奧運會食品安全保障工作積累經(jīng)驗。

二是開發(fā)建設(shè)奧運食品安全追溯系統(tǒng)。奧運食品安全追溯系統(tǒng)覆蓋了種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物流配送等環(huán)節(jié)。實現(xiàn)對奧運食品的全程追溯，將對奧運食品安全信息的歸集、分析、評估、跟蹤、預(yù)警發(fā)揮重要作用。

三是成功舉辦了奧運食品安全專家委員會第二次會議。此次會議就奧運會食品安全保障工作進行了廣泛、深入的研討，為我們?nèi)媪私鈬H重大體育賽事中的食品安全保障經(jīng)驗，構(gòu)建2008年*奧運會食品安全保障體系提供了寶貴經(jīng)驗。同時也讓國外專家了解了我們目前在奧運食品安全保障工作中取得的成績，證明中國完全有能力做好奧運會的食品安全保障工作。

(六)食品安全專項整治取得顯著成效。上半年各部門、各區(qū)縣不斷加大食品安全專項整治的力度。共監(jiān)督檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位98984戶次，查處違法行為3000余起，取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位143戶；共查處無照游商販賣隱患食品案件近35000件，罰款60余萬元，涉案金額100萬元；上半年繼續(xù)開展零點行動，共查扣不合格鮮豬肉18629公斤，牛肉1882.5公斤，羊肉740公斤，注水豬46頭；查處鹽業(yè)違法案件78件，查獲涉嫌違法鹽產(chǎn)品390250公斤，沒收鹽產(chǎn)品17*24公斤，取締假冒食鹽的加工窩點13個。食品安全專項整治取得了明顯成效，進一步規(guī)范了食品市場秩序。

二、下半年的主要任務(wù)

(一)扎實做好“好運*”體育賽事食品安全監(jiān)控工作。

從8月8日起，本市將舉辦39場“好運*”體育賽事，各部門、各區(qū)縣要確保各項賽事食品安全保障任務(wù)的順利完成，同時積極探索和建立較為完善的比賽場館、駐地及其周邊食品安全保障工作機制和運行模式，為2008年奧運會食品安全保障工作積累經(jīng)驗、打好基礎(chǔ)。

一是要嚴格落實七項制度。

包括登記備案制度、餐飲服務(wù)單位自檢制度、駐地監(jiān)控制度、日常檢查制度、食品留樣制度、食品抽檢制度、食品安全追溯制度。

二是建立突發(fā)事件的調(diào)度指揮和應(yīng)急處理機制。建立并運行奧運食品安全調(diào)度指揮系統(tǒng)，對比賽場所、訓練場所、定點賓館、飯店、定點醫(yī)院進行精確描點，對運輸車輛行駛軌跡進行監(jiān)控。食品安全事件發(fā)生后，對執(zhí)法人員、車輛和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進行調(diào)度指揮。

(二)切實做好“好運*”系列賽事食品安全外圍保障工作。

一是加強賽前控制和賽時保障。

各區(qū)縣(地區(qū))要制訂和部署場館外圍食品安全保障工作方案，明確部門和重點工作部位、區(qū)域的責任人，逐步推進保障工作。

二是加強對比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線食品安全工作的規(guī)范和管理。

加強監(jiān)督檢查，完善各項食品衛(wèi)生安全制度，對餐飲單位增加檢查、抽檢頻率。要對食品經(jīng)營單位建立完整的監(jiān)管臺賬，規(guī)范經(jīng)營行為，確保索證索票率達到100%，認真做好轄區(qū)食品安全隱患排查，及時登記掛賬，嚴厲打擊無證照經(jīng)營食品的違法行為。對轄區(qū)比賽場館、簽約飯店周邊地區(qū)、重點大街按照工作目標進行整治，進一步規(guī)范露天經(jīng)營行為。

三是積極開展食品質(zhì)量的監(jiān)測、抽測工作。

各相關(guān)部門要加強賽事期間食品安全監(jiān)測、抽檢工作，充分發(fā)揮快速檢測功能，加強對比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線地區(qū)食品質(zhì)量檢測監(jiān)測，加大抽檢力度和頻次，確保比賽期間食品安全。

四是加強對重點部位食品安全工作的規(guī)范和管理。

嚴格執(zhí)行市場準入制度，加強上市蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等的檢查，加強對原料采購、貯藏、加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)關(guān)鍵點的控制。

加強對學校、建筑工地食堂等集體用餐單位的檢查，要重點檢查食堂從業(yè)人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況，督促食堂嚴格落實食品進貨驗收制度和索證索票制度。杜絕無衛(wèi)生許可、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。對營養(yǎng)餐配送企業(yè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進行重點檢查。嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品的違法行為。

加強對旅游景點(民俗旅游戶)及文物保護單位周邊食品安全工作的檢查。規(guī)范進貨渠道，落實操作、加工制度和流程，依法取締無證照食品經(jīng)營攤點。

加強對種養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)企業(yè)、市場、超市、商場等單位的整頓和規(guī)范。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)加工標準，落實索證索票、進貨驗收制度，杜絕生產(chǎn)、銷售不合格食品。

五是加強對外埠口岸進口食品的規(guī)范和管理。

嚴格落實進口食品市場準入制度，保障進口食品安全。加強核查，開展對流通領(lǐng)域外埠口岸進口食品市場準入手續(xù)的監(jiān)督檢查，保證進口食品安全。

六是采取有效措施，積極應(yīng)對食品安全事故的發(fā)生。

各有關(guān)部門、各區(qū)縣要嚴格落實《*市突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，做好人員、物資、藥品、車輛、通訊等各項準備工作，保證足夠力量應(yīng)對突發(fā)食品安全事件。賽事期間遇有突發(fā)食品安全事件，應(yīng)立即上報市食品安全辦，同時組織開展救援工作。

(三)切實抓好其他各項奧運食品安全保障工作。

一是進一步完善奧運食品安全標準。根據(jù)奧運會食品及原材料供應(yīng)的需求，研究制定缺失項目標準。出臺《奧運會食品配送中心物品編碼標準》和《奧運會農(nóng)產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)標準》等奧運食品安全標準。

二是構(gòu)建奧運食品安全檢測體系。由奧運食品供應(yīng)單位自檢體系、奧運場館內(nèi)及周邊快速檢測體系、奧運場館內(nèi)外的實驗室檢測體系構(gòu)成，按食品檢測類別和檢測能力分為兩個級別，承擔奧運食品檢測及前沿檢測技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。加強對奧運村內(nèi)中心實驗室和快速檢測站點的規(guī)劃和建設(shè)。

三是充分應(yīng)用食品安全追溯系統(tǒng)，為奧運食品安全保障提供高科技支持。經(jīng)市食品安全辦、農(nóng)業(yè)局共同努力開發(fā)建設(shè)的全市共享的食品安全追溯數(shù)據(jù)中心，下設(shè)果蔬、動物、預(yù)包裝食品和奧運食品等四個子系統(tǒng)構(gòu)成的二級平臺，覆蓋水果、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、蛋類、預(yù)包裝食品等主要食品種類以及奧運食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物流配送等環(huán)節(jié)。奧運食品安全追溯系統(tǒng)已建成，并在20*年8月的“好運*”測試賽中首先在奧運食品供應(yīng)商、贊助商、定點供應(yīng)基地和企業(yè)以及物流配送中心應(yīng)用，通過對奧運養(yǎng)殖基地畜禽產(chǎn)品佩戴耳標、腳標等手段，在屠宰和流通環(huán)節(jié)應(yīng)用IC卡、RFID等技術(shù)，實現(xiàn)對畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖、收購、屠宰、分割、運輸、銷售等信息的全程追溯，將對奧運食品安全信息的歸集、分析、評估、跟蹤、預(yù)警發(fā)揮重要作用。屆時還將運用RFID電子標簽的智能讀寫、加密通信等功能，結(jié)合對運輸車輛的GPS定位系統(tǒng)和溫度、濕度自動記錄裝置，實現(xiàn)從生產(chǎn)基地經(jīng)加工企業(yè)、物流配送中心到奧運村的全過程控制。相關(guān)餐飲原料生產(chǎn)者、供應(yīng)者、餐飲服務(wù)單位應(yīng)當按照追溯系統(tǒng)建設(shè)實施方案進行系統(tǒng)接入，并按時上傳追溯數(shù)據(jù)，保證追溯數(shù)據(jù)質(zhì)量。在運用中要不斷改進和完善，以便將來推廣到全市使用。

(四)深入扎實地開展食品安全專項整治。

近日，國務(wù)院召開了全國質(zhì)量工作會議，總理對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提出了明確要求。結(jié)合本市實際，以奧運食品安全保障為重點，深入扎實地開展食品安全專項整治活動。以蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)品、熟食制品、乳制品、豆制品、飲料、油炸食品、兒童食品等與廣大人民群眾密切相關(guān)的食品為重點品種，以批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、小作坊、小商店、小食品店、小餐館等為重點對象開展重點整治。

一是將農(nóng)村地區(qū)食品安全作為專項整治工作的重中之重。繼續(xù)深入推進農(nóng)村地區(qū)食品物流配送網(wǎng)點建設(shè)，推進農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)搭載肉品和食鹽的銷售模式，提升優(yōu)質(zhì)食品、合格碘鹽和放心肉品的市場覆蓋率。加強對農(nóng)村集貿(mào)市場的規(guī)范整治力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭污染治理。

二是切實抓好學校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。嚴格督促食品安全各項制度的建立和落實。加強對生產(chǎn)加工源頭的監(jiān)控，對學生營養(yǎng)餐加工、配送企業(yè)，以及學校和建筑工地食堂等集體用餐企業(yè)所使用的各種原輔料進行備案、抽檢，實行索票索證，對進貨渠道嚴格把關(guān)，特別是對轄區(qū)內(nèi)的學生營養(yǎng)餐加工、配送企業(yè)建立和執(zhí)行HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點)控制體系的情況嚴格檢查，確保營養(yǎng)餐加工操作環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。開展對學校周邊小零售店、小餐飲店整頓。

三是加大對重點地區(qū)和場所的整治力度。對奧運場館周邊地區(qū)、旅游景點、繁華地帶、賓館、交通樞紐等重點地區(qū)的餐飲場所加大規(guī)范整治力度，嚴格檢查經(jīng)營證照、加工環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施，落實鮮凍畜禽產(chǎn)品冷藏運輸，嚴厲打擊無證照、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。加強對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及周邊環(huán)境的檢查，強化動物產(chǎn)品進京路口管理工作，嚴厲打擊畜禽產(chǎn)品非法繞道闖關(guān)、銷售未經(jīng)檢疫病死肉以及畜禽產(chǎn)品場外交易等違法行為。

四是在整治中夯實基礎(chǔ)性建設(shè)，探索建立長效機制。加大市場升級改造力度，20*年再升級改造農(nóng)貿(mào)市、社區(qū)菜市場100家。繼續(xù)發(fā)展社區(qū)便民配送菜店，建設(shè)和改造規(guī)范化社區(qū)菜市場。出臺小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理辦法，提升食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體水平。

五是建立健全本市食品安全預(yù)警和應(yīng)急處理機制。20*年上半年豐臺區(qū)利用現(xiàn)代科技手段，開展了全市首個突發(fā)食品安全事件應(yīng)急演練，為全面落實*市食品安全應(yīng)急預(yù)案積累了經(jīng)驗，下半年應(yīng)當進一步建立健全本市食品安全預(yù)警和應(yīng)急處理機制，在市區(qū)兩級開展應(yīng)急演練工作，提高綜合處理突發(fā)食品安全事件的能力。

(五)進一步完善食品安全責任體系和工作機制。充分發(fā)揮市、區(qū)(縣)、街(鄉(xiāng))三級食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導機制的作用，強化街(鄉(xiāng))食品安全屬地管理責任。制定全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)督員管理辦法，進一步加強對監(jiān)督員的培訓和管理。20*年年底前，力爭達到三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%，食品安全監(jiān)察員覆蓋率達到100%，同時要充分發(fā)揮食品安全監(jiān)察員的作用。進一步完善食品安全考核評價體系，全面促進監(jiān)管責任的落實。

(六)進一步加大源頭治理力度，全面提升生產(chǎn)加工和消費環(huán)節(jié)食品安全水平。

一是完善農(nóng)業(yè)投入品配送體系。加快農(nóng)藥、獸藥、飼料等重點農(nóng)業(yè)投入品的物流配送體系建設(shè)，各區(qū)縣要在20*年底前建立起完備的農(nóng)業(yè)投入品配送體系。結(jié)合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)品質(zhì)量安全法》的貫徹實施，進一步強化對高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的監(jiān)管，加強對高效、低毒、低殘留新型農(nóng)業(yè)投入品的推廣力度，在郊區(qū)大面積應(yīng)用物理防治。不斷強化對違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品行為的整治力度。進一步加強市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢查員和企業(yè)內(nèi)檢員構(gòu)成的三級督導隊伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用和生產(chǎn)履歷記錄制度。

二是加強對食品的準入管理和日常監(jiān)控。

在對現(xiàn)有37大類預(yù)包裝食品實行市場準入制度的基礎(chǔ)上，將所有加工食品納入食品市場準入范圍。嚴厲打擊無證生產(chǎn)和冒用許可證違法行為，確保納入QS準入范圍的食品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

以貫徹實施《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》為主線，全面推進生產(chǎn)許可證管理的法制化、規(guī)范化、科學化。開展生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項檢查，對獲證企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準、生產(chǎn)設(shè)備、實驗室、原材料、添加劑、包裝物符合規(guī)范要求和安全標準的情況嚴格監(jiān)控。堅持獲證企業(yè)巡查、回訪制度，抽查復(fù)核率達到10%以上。完善企業(yè)質(zhì)量檔案，將銷售收入5000萬元以上的食品生產(chǎn)企業(yè)納入質(zhì)量安全重點監(jiān)控單位。

三是繼續(xù)深入推進食品市場準入制度。

加強與外埠主要供應(yīng)基地政府部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴格落實蔬菜和水產(chǎn)品市場準入制度的各項要求，強化產(chǎn)地檢測、產(chǎn)區(qū)證明和入市登記等管理措施。在堅決落實豬肉銷售“場廠掛鉤”的基礎(chǔ)上，建立并完善牛羊肉和禽類“場廠掛鉤”的市場準入制度。

健全、規(guī)范對不合格食品按批次、品種、生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)區(qū)退市的評估、控制、下架、公示、責令召回以及恢復(fù)銷售機制，加大對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的社會懲戒力度。完善下架食品的后處理機制和措施。

四是進一步提升消費環(huán)節(jié)食品安全衛(wèi)生水平。

嚴格執(zhí)行評級標準，對監(jiān)督檢查不達標企業(yè)堅決降級。努力將全市A、B、C級餐飲單位總數(shù)提升到95%以上，提升A、B級餐飲單位所占比例，奧運場館周邊、繁華街道、旅游景點等重點地區(qū)消除D級餐飲單位。

嚴格落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，完善本市餐飲企業(yè)衛(wèi)生標準，提升餐飲業(yè)衛(wèi)生管理條件的準入門檻。加強宣傳培訓，強化餐飲業(yè)開辦方的主體責任意識，全面推行食品衛(wèi)生管理制度。在集體用餐配送單位、星級飯店、奧運接待單位、加工經(jīng)營場所面積2000M2以上的餐館、單餐供應(yīng)300人以上的餐館和食堂、連鎖經(jīng)營餐飲企業(yè)中實施HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點)為基礎(chǔ)的食品衛(wèi)生管理體系。

借鑒試點工作中取得的經(jīng)驗，在小型餐飲企業(yè)中推廣蒸汽熱力消毒、明廚亮灶和信息公示制度。統(tǒng)一設(shè)計餐飲業(yè)食品衛(wèi)生信息公示欄，將營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生等級、衛(wèi)生管理員、從業(yè)人員健康體檢狀況和食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報電話等在就餐場所的醒目位置統(tǒng)一懸掛或張貼，接受社會監(jiān)督。

五是規(guī)范餐廚垃圾的處理。不斷完善餐廚垃圾處理規(guī)范，加強餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，逐步實現(xiàn)本市餐廚垃圾收運處理的規(guī)范管理。

(七)深入廣泛地開展創(chuàng)建食品安全示范區(qū)(縣)、示范單位活動。最近，國家食藥局決定在全國范圍內(nèi)開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動。近兩年，西城、崇文、豐臺、房山等區(qū)縣分別開展了食品安全示范街、示范店、示范社區(qū)、示范村鎮(zhèn)和示范單位的創(chuàng)建活動，對全面提升食品安全整體水平起到了較好的推動作用。食品安全委員會決定在全市范圍內(nèi)廣泛開展食品安全示范區(qū)縣、示范單位的創(chuàng)建活動，市食品辦將會同各有關(guān)部門制定具體實施辦法，各區(qū)縣要結(jié)合實際，積極開展創(chuàng)建工作，促進食品安全水平的全面提升。

(八)加強食品安全宣傳教育和培訓。開展食品安全宣傳教育和培訓，是構(gòu)建首都食品安全保障體系的重要組成部分，市食品安全辦將會同有關(guān)部門制定食品安全宣傳教育規(guī)劃，有組織、有計劃、有重點、分步驟地在全市廣泛開展食品安全宣傳教育活動，建立完善的食品安全宣傳教育工作機制，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研教育機構(gòu)、消費者共同參與的多方位教育網(wǎng)絡(luò)體系，普及食品安全常識和法律知識，提高公眾的食品安全意識。

各區(qū)縣、各部門要采取多種方式，深入開展食品安全的宣傳教育和培訓活動，做到食品安全進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進軍營、進鄉(xiāng)村，積極營造公眾關(guān)心、支持、參與食品安全的良好社會輿論氛圍。要掌握宣傳的主動權(quán)，客觀、準確、及時的食品安全信息，為食品安全工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。