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縣民政局2006年工作總結(jié)

2006年，我縣民政工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的支持指導(dǎo)下，按照縣政府確定的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，依法行政，較好的發(fā)揮了民政部門(mén)的職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

一、工作成效

（一）城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理規(guī)范運(yùn)行

1、城市低保工作從完善和規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)，提高管理和服務(wù)水平入手，主要做了以下兩方面的工作：

第一、理順關(guān)系，建立健全各項(xiàng)工作制度。為了規(guī)范低保工作程序，增加透明度，我們將調(diào)查和初審工作交給水洛鎮(zhèn)政府和三個(gè)社區(qū)居委會(huì)，形成了低保對(duì)象申請(qǐng)、居委會(huì)入戶(hù)調(diào)查、鎮(zhèn)政府初審并公示、民政局復(fù)查后審批、保障金按月由農(nóng)行、保障對(duì)象憑證領(lǐng)取的規(guī)范化發(fā)放程序。制定了收入申報(bào)、審批程序、資金核發(fā)、定期走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資金管理、資料歸檔等一整套較為規(guī)范的工作制度。按照《城市居民最低生活保障條例》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)多方征求意見(jiàn)和反復(fù)討論，制定了《莊浪縣城市低保工作手冊(cè)》、《莊浪縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》。通過(guò)各種規(guī)章制度的不斷建立和完善，使城市低保工作有法可依，有章可循，保證了城市低保工作的規(guī)范運(yùn)行。

第二、規(guī)范操作，嚴(yán)格法定程序。我們嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，從嚴(yán)審批，規(guī)范運(yùn)作。一是在工作方法上以入戶(hù)調(diào)查為主，突出“問(wèn)、看、議、訪、算”五字法。二是在工作重點(diǎn)上，首先以“三公開(kāi)”、“五到位”為目標(biāo)，全面實(shí)行透明管理，陽(yáng)光作業(yè)?！叭_(kāi)”即是將保障政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時(shí)間等向保障對(duì)象公開(kāi)；將申請(qǐng)保障的人員名單、確定的保障對(duì)象及其家庭收入情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等在居委會(huì)和企業(yè)張榜公布；將最低生活保障范圍、內(nèi)容、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、承辦人員，聯(lián)系電話(huà)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。其次是堅(jiān)持把好“五關(guān)”，保證“五到位”：即一把申請(qǐng)關(guān)，保證登記到位；二把收入評(píng)定關(guān)，保證審核到位；三把會(huì)議審公務(wù)員之家版權(quán)所有批關(guān)，保證責(zé)任到位；四把政策關(guān)，保證貫徹到位；五把落實(shí)關(guān)，保證兌現(xiàn)到位。三是在工作要求上堅(jiān)持“三個(gè)原則”，即在資金許可的情況下，低保標(biāo)準(zhǔn)盡量提高；鼓勵(lì)勞動(dòng)自救，救窮不救懶；力求公正、公平、不徇私情。在調(diào)查認(rèn)定低保對(duì)象時(shí)，層層把關(guān)，三級(jí)審定，堅(jiān)持實(shí)事求是，公開(kāi)辦事，讓群眾參與到整個(gè)過(guò)程中來(lái)，征得群眾認(rèn)可。四是完善三個(gè)工作程序：⑴保障資格申請(qǐng)、審批和注銷(xiāo)程序。嚴(yán)把戶(hù)主申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查、張榜公布、鎮(zhèn)政府審核和民政局審批五個(gè)環(huán)節(jié)。⑵保障金發(fā)放程序。保障金必須由農(nóng)行按月，逐月上報(bào)。⑶保障對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序。保障對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)享受低保待遇的人員，堅(jiān)持每半年復(fù)查一次家庭收入，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整，對(duì)家庭收入和成員有變化的保障對(duì)象，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)、或增發(fā)手續(xù)，發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理合理、公正的功能。

今年，經(jīng)調(diào)查審批新增城市低保對(duì)象x戶(hù)x人，清出因收入增加不符合低保條件的戶(hù)x人，凈增戶(hù)x人，現(xiàn)在共有保障對(duì)象x戶(hù)人，其中年城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官人，離下崗人員x人，離退休人員人，失業(yè)人員x人，三無(wú)人員人，其它人員x人，平均月人均補(bǔ)差元，月發(fā)保障金x.x萬(wàn)元，全年共發(fā)放兌現(xiàn)保障金萬(wàn)元。

2、農(nóng)村最低生活保障工作，我們始終堅(jiān)持確保農(nóng)村特困家庭有飯吃，有衣穿，不外流乞討，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的原則,主要做到了以下幾點(diǎn)：第一，低保對(duì)象的確定必須實(shí)行“四個(gè)公開(kāi)”、“五個(gè)程序”。“四個(gè)公開(kāi)”指低保規(guī)定公開(kāi)，低保范圍公開(kāi)，保障對(duì)象公開(kāi)，保障標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)；“五個(gè)程序”指(x)本人申請(qǐng)(x)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論評(píng)議(x)張榜公布(x)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查(x)縣民政局審批。第二，在確定保障對(duì)象過(guò)程中，主要做到了“三防止”、“四準(zhǔn)確”、“四不批”?！叭乐埂奔捶乐怪粦{村上申報(bào)不入戶(hù)調(diào)查，防止優(yōu)親厚友，防止憑印象或道聽(tīng)途說(shuō)；“四準(zhǔn)確”是家庭成員和關(guān)系要搞準(zhǔn)確，家庭人均收入和生活支出要算準(zhǔn)確，申請(qǐng)保障原因要查準(zhǔn)確；“四不批”指申報(bào)內(nèi)容不清不批，手續(xù)不全不批，不按表格填報(bào)不批，對(duì)象不準(zhǔn)不批。對(duì)不務(wù)正業(yè)、賭博偷盜、懶惰成性、超生及婚喪大操大辦等造成生活困難的不予批準(zhǔn)保障。第三，注重低保對(duì)象的調(diào)查摸底。在實(shí)際工作中，我們把調(diào)查對(duì)象分為以下三種：一是無(wú)勞動(dòng)能力戶(hù)。二是重病戶(hù)。三是天災(zāi)人禍戶(hù)。第四，對(duì)于低保對(duì)象在實(shí)施低保救助后，如自然災(zāi)害造成生活困難的可在實(shí)施災(zāi)民臨時(shí)救濟(jì)時(shí)給予補(bǔ)充救濟(jì)，即雙重救助。第五，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，督促低保政策落實(shí)。每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照檔案名冊(cè)，走訪低保戶(hù)，督促檢查低保資金落實(shí)情況，要求縣上下?lián)艿谋Ｕ辖鸨仨毎春硕ǖ难a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)兌現(xiàn)。同時(shí)，我們對(duì)低保戶(hù)的來(lái)信來(lái)訪和電話(huà)反映的問(wèn)題，及時(shí)認(rèn)真的做了調(diào)查處理，并將帶普遍性的問(wèn)題行文通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)照檢查，以求及時(shí)糾正，確保低保資金的正常發(fā)放。

今年農(nóng)村低保工作繼續(xù)堅(jiān)持縣（%）鄉(xiāng)（%）共同保障的辦法，通過(guò)縣鄉(xiāng)重新調(diào)查摸底，審批確定保障對(duì)象戶(hù)人，其中二女結(jié)扎戶(hù)和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)戶(hù)x人，縣上全年共發(fā)放保障金.x萬(wàn)元。

今年四月上旬，縣政協(xié)常委會(huì)組織全體常委分赴水洛、朱店、韓店、臥龍、柳梁等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取入戶(hù)調(diào)查和與鄉(xiāng)、村（居）委會(huì)干部群眾座談等形式，對(duì)我縣城鄉(xiāng)最低生活保障制度實(shí)施情況進(jìn)行了視察，之后專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取我局全面匯報(bào)并進(jìn)行了審議，一致認(rèn)為，我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)重視、管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范、兌現(xiàn)及時(shí)、成效顯著?？h委向全縣批轉(zhuǎn)了政協(xié)黨組《關(guān)于我縣城鄉(xiāng)最低生活保障制度實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告》。

（二）救災(zāi)救濟(jì)工作取得顯著成效

救災(zāi)救濟(jì)是民政工作的主線，它關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局，做好救災(zāi)救濟(jì)工作能充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，人多地少，自然災(zāi)害頻繁，群眾生活一直比較困難，抗御自然災(zāi)害的能力差，救災(zāi)救濟(jì)的任務(wù)非常繁重，作為職能部門(mén)，我們始終把這項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重來(lái)抓，今年采取多種措施幫助困難群眾順利度過(guò)了難關(guān)。

1、救災(zāi)工作。我縣每年都有干旱、冰雹、暴雨、霜凍和山體滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生，為確保在災(zāi)情發(fā)生時(shí)能及時(shí)、快速傳遞災(zāi)情，給縣委、政府提供決策依據(jù)，我局健全了汛期值班制度、制定了救災(zāi)預(yù)案，全年堅(jiān)持每天小時(shí)值班。今年全縣自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)作物遭受了嚴(yán)重的霜凍災(zāi)害、冰雹災(zāi)害和小麥病蟲(chóng)害，受災(zāi)面積達(dá).x萬(wàn)畝，占農(nóng)作物總播種面積的％，其中因霜凍受災(zāi).x萬(wàn)畝,因風(fēng)雹受災(zāi)萬(wàn)畝,絕收x萬(wàn)畝，因病蟲(chóng)害受災(zāi)x.x萬(wàn)畝。全縣.x萬(wàn)人受災(zāi),其中.x萬(wàn)人成災(zāi)。同時(shí)由于今年降雨較多,先后在水洛鎮(zhèn)胡溝村、墳山村、陽(yáng)灣村和文灣村﹑朱店鎮(zhèn)下朱河村、岳堡鄉(xiāng)山鏵村、通化鄉(xiāng)新后莊村等地出現(xiàn)滑坡險(xiǎn)情,受威脅農(nóng)戶(hù)戶(hù)。因?yàn)?zāi)造成各種經(jīng)濟(jì)損失約x萬(wàn)元?！盀?zāi)情就是命令”，每次發(fā)生災(zāi)情，我們及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)救災(zāi)工作，使災(zāi)區(qū)人民深切感受到黨和政府的關(guān)心和幫助，從而堅(jiān)定信心、振奮精神，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。對(duì)經(jīng)縣科技局現(xiàn)場(chǎng)勘察鑒定存在滑坡險(xiǎn)情的村，督促有關(guān)鄉(xiāng)、村建立了突發(fā)性自然災(zāi)害責(zé)任追究制度，指定專(zhuān)人晝夜值班，密切注視災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)上報(bào)重大災(zāi)情。為滑坡險(xiǎn)區(qū)群眾下?lián)馨徇w補(bǔ)助x.x萬(wàn)元。

2、社會(huì)救濟(jì)工作。⑴春荒群眾生活安排工作。今年為了安排好春荒災(zāi)民生活，我們先后下?lián)芫葹?zāi)款x.x萬(wàn)元，其中縣上直接采購(gòu)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)救災(zāi)面粉萬(wàn)斤。共救濟(jì)災(zāi)民x.萬(wàn)戶(hù)x.x萬(wàn)人，占全縣總農(nóng)戶(hù)、人口的.x%和x.x%，災(zāi)區(qū)人民人心安定，社會(huì)穩(wěn)定，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序井然。⑵五保供養(yǎng)工作。為進(jìn)一步抓實(shí)、抓好五保供養(yǎng)工作，今年x月底開(kāi)展了農(nóng)村五保戶(hù)調(diào)查工作，核準(zhǔn)了五保戶(hù)供養(yǎng)人員及應(yīng)納入供養(yǎng)人員的基本情況。全縣共有五保戶(hù)x人，其中所敬老院集中供養(yǎng)人，下?lián)苌钛a(bǔ)助款x.x萬(wàn)元。⑶春節(jié)期間走訪慰問(wèn)困難群眾工作。我局十分重視困難群眾的年關(guān)生活，每年在春節(jié)期間對(duì)困難群眾進(jìn)行走訪慰問(wèn)，今年共走訪、慰問(wèn)特困戶(hù)、五保戶(hù)、重災(zāi)戶(hù)和純女戶(hù)戶(hù)人，發(fā)放慰問(wèn)金x.x萬(wàn)元,面粉x斤。使困難人群能和全縣人民一道過(guò)上一個(gè)安樂(lè)、祥和的春節(jié)。⑷開(kāi)展農(nóng)村特困戶(hù)調(diào)查。今年上半年，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一安排部署，我局對(duì)全縣農(nóng)村特困戶(hù)進(jìn)行了摸底調(diào)查，建立了戶(hù)、x人農(nóng)村特困戶(hù)臺(tái)帳，為今后農(nóng)村實(shí)施救助提供了依據(jù)。⑸城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作，根據(jù)《城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理辦法》，救助流浪乞討人員人，其中縣內(nèi)人，外地人，兒童人。⑹其他救助工作。今年，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪和下鄉(xiāng)調(diào)查解決臨時(shí)困難戶(hù)x戶(hù)，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款x.x萬(wàn)元；為名六十年代精簡(jiǎn)人員提高了定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，其中名原工資%救濟(jì)人員統(tǒng)一提高到元，其他名定補(bǔ)人員在原基礎(chǔ)上提高元。救濟(jì)工作解決了全縣困難人群的生活問(wèn)題，確保公務(wù)員之家版權(quán)所有了他們有衣穿、有飯吃，杜絕了非正常情況發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）擁軍優(yōu)屬工作取得了新的成績(jī)

去年我縣首次被省委、省政府和省軍分區(qū)命名為“全省雙擁模范縣”。今年在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固發(fā)展雙擁成果，大力開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。一是開(kāi)展了多種形式的慰問(wèn)活動(dòng)，在“八一”和元旦、春節(jié)期間，兩次對(duì)縣人武部、縣中隊(duì)和消防大隊(duì)的官兵進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)，送去了x元慰問(wèn)金和電腦、彈花被、大肉、水果等慰問(wèn)品，同時(shí)在春節(jié)前夕，對(duì)部分在鄉(xiāng)的傷殘軍人、烈軍屬進(jìn)行慰問(wèn)。二是及時(shí)接收安置退役軍人，接收年底退役士兵x人，其中農(nóng)村x人，城鎮(zhèn)人，接收退役士官人，安置年底城鎮(zhèn)退役士兵人，安置年轉(zhuǎn)業(yè)士官人。審查上報(bào)了名符合城鎮(zhèn)安置條件的年退役士兵安置材料。三是積極認(rèn)真地開(kāi)展了各項(xiàng)優(yōu)撫工作，為新入伍義務(wù)兵發(fā)放《優(yōu)待證》x份，為x名現(xiàn)役義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金.萬(wàn)元，收集并上報(bào)省民政廳審批換發(fā)了x名傷殘軍人的傷殘撫恤證，為x名老復(fù)員軍人和名二等乙級(jí)以上在鄉(xiāng)傷殘軍人解決醫(yī)療費(fèi)x.萬(wàn)元。

（四）基層群眾自治組織建設(shè)有了新的進(jìn)展

今年是第五次全縣村委會(huì)換屆選舉的一年，為了把這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大事辦好，先后分五次組織局機(jī)關(guān)x名業(yè)務(wù)骨干和名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到武威參加了中國(guó)－歐盟基層組織管理培訓(xùn)班，按照市政府辦公室《關(guān)于做好全省第五次村委會(huì)換屆選舉工作的通知》精神，安排部署了全縣村委會(huì)換屆選舉工作，直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)發(fā)放《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》x份，發(fā)放《村民委員會(huì)選舉大會(huì)知識(shí)手冊(cè)》x份，發(fā)放宣傳磁帶和cd碟片x盤(pán)，發(fā)放選舉流程圖x張，為村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。月日縣政府召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作從年月中旬開(kāi)始，到年x月底結(jié)束，分四個(gè)階段：第一階段從月日到月日為思想發(fā)動(dòng)、準(zhǔn)備階段，第二階段從月日到月日為選舉階段，第三階段從年x月x日到x月日為整章建制階段，第四階段從年x月x日到x月日為檢查驗(yàn)收、總結(jié)階段。中央號(hào)文件下發(fā)后，為了進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，與縣組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》，月份對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了檢查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，有永久性公開(kāi)欄、按照《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》，村務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持規(guī)范的有個(gè)村，沒(méi)有永久性公開(kāi)欄、通過(guò)會(huì)議、廣播進(jìn)行公開(kāi)的村有x個(gè)，基本沒(méi)有公開(kāi)的村個(gè)，分別占村委會(huì)總數(shù)的.x%、.x%、x.x%。

社區(qū)工作進(jìn)展順利，我局積極支持三個(gè)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作，給居委會(huì)干部交任務(wù)，壓擔(dān)子，讓他們參與到城市低保調(diào)查摸底和城鎮(zhèn)困難戶(hù)慰問(wèn)等實(shí)實(shí)在在的民政工作之中，贏得了轄區(qū)居民的擁護(hù)和支持，激發(fā)了他們的工作熱情，調(diào)動(dòng)了工作積極性，他們走巷串戶(hù)，不辭辛勞，放棄休息時(shí)間，對(duì)各社區(qū)居民的居住情況、計(jì)劃生育情況、流動(dòng)人口情況等進(jìn)行了調(diào)查摸底，組織城區(qū)居民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和計(jì)劃生育宣傳、參與經(jīng)濟(jì)普查和社會(huì)治安綜合治理、排練文藝節(jié)目等方面做了大量富有成效的工作，調(diào)解居民糾紛起，組織大型卡啦ok歌詠比賽和秦腔演唱晚會(huì)x場(chǎng)，在正月十二莊浪藝術(shù)節(jié)上，各社區(qū)居委會(huì)組織的老年人秧歌隊(duì)受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

（五）真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事

一是建成了莊浪縣老年人活動(dòng)中心。莊浪縣老年人活動(dòng)中心是我縣集老年人讀書(shū)閱覽、休閑娛樂(lè)、健身診療等為一體的“民心”工程，位于北城區(qū)文化廣場(chǎng)西側(cè)，占地x.x畝，總體設(shè)計(jì)為四層單面歐式建筑，總面積x平方米，總投資萬(wàn)元，通過(guò)省民政廳在“星光計(jì)劃”項(xiàng)目中爭(zhēng)取萬(wàn)元，自籌萬(wàn)元。整體工程已全面建成。二是認(rèn)真處理了所有群眾來(lái)信來(lái)訪。信訪工作是民政工作的重要組成部分，是反映社情民意，了解各項(xiàng)民政工作方針、政策落實(shí)情況的重要渠道，是體現(xiàn)民政部門(mén)工作作風(fēng)、工作水平和職工素質(zhì)的重要窗口。因此我們非常重視信訪工作，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，接待來(lái)訪群眾x人次，處理來(lái)信x件，為困難群眾和傷殘軍人救濟(jì)資金x.x萬(wàn)元，有效化解了一部分社會(huì)矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了民政部門(mén)應(yīng)有的作用。三是按照縣委、縣政府安排，完成了朱店鎮(zhèn)孔溝村小康村幫建任務(wù)，在征求村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)與鎮(zhèn)、村干部反復(fù)協(xié)商，最后確定了小康村建設(shè)方案，由民政局籌資x.x萬(wàn)元，村民投工投勞建成孔溝小學(xué)教室x座x平方米。

(六)行政事務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)

1、基本完成了福利磷肥廠的改制工作。福利磷肥廠因縣城建設(shè)需要，于年和年分兩次拆除了該廠全部生產(chǎn)車(chē)間和機(jī)械設(shè)備，停止生產(chǎn)已達(dá)兩年多時(shí)間。經(jīng)縣資產(chǎn)評(píng)估小組評(píng)估，截止年月日,福利磷肥廠共有資產(chǎn).萬(wàn)元，負(fù)債x.萬(wàn)元，負(fù)債率高達(dá)x.x倍。對(duì)該企業(yè)進(jìn)行改制，職工抵觸情緒很大，不愿配合，我們按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，多次深入該廠做干部職工的思想工作，和縣體改辦同志一起多次向縣政府和縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)磷肥廠情況，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)修改制定了破產(chǎn)方案，已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，即將申請(qǐng)縣人民法院進(jìn)入破產(chǎn)程序。

2、其它各項(xiàng)行政事務(wù)管理工作取得了新的進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府通知精神，于元月日前迅速完成了水洛、白堡、劉廟、通邊、頡崖x鄉(xiāng)的撤并實(shí)施工作，妥善處理了債權(quán)債務(wù)和人員等問(wèn)題，走在了全區(qū)乃至全省的前列；從實(shí)際出發(fā)研究制定我縣行政區(qū)劃調(diào)整的近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，經(jīng)縣政府審查后上報(bào)了市政府；勘界工作按照民政部《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作的通知》精神，完成了莊浪與隆德、莊浪與涇源、莊浪與秦安、莊浪與靜寧、莊浪與華亭x段x.公里邊界線和顆界樁的聯(lián)合檢查，按要求與鄰縣聯(lián)合上報(bào)了聯(lián)檢記錄和會(huì)議紀(jì)要；對(duì)全縣依法核準(zhǔn)登記x個(gè)行業(yè)性社團(tuán)和x個(gè)專(zhuān)業(yè)性社團(tuán)開(kāi)展了一次執(zhí)法大檢查，各社團(tuán)均能依法開(kāi)展工作；月上旬，經(jīng)工商局申請(qǐng)，根據(jù)甘工商人字[]號(hào)《關(guān)于全省工商系統(tǒng)事業(yè)單位有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，依法注銷(xiāo)了“莊浪縣個(gè)體私營(yíng)勞動(dòng)者協(xié)會(huì)”和“莊浪縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)”；婚姻登記管理工作以宣傳貫徹《婚姻登記條例》為重點(diǎn)，按照國(guó)家對(duì)婚姻登記工作的新要求，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婚姻登記員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)給了《婚姻登記員資格證》，進(jìn)一步規(guī)范我縣婚姻登記工作。從去年月x日至今年x月底，全縣共登記結(jié)婚對(duì)，離婚對(duì)。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，樹(shù)立良好的部門(mén)形象。

1、努力改善工作條件。為了適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要，提高辦事效率，我們盡最大努力改善機(jī)關(guān)工作條件，一是經(jīng)多次向省民政廳申請(qǐng)，無(wú)償解決了越野救災(zāi)車(chē)一輛；二是拆除了救助管理站全部危房，開(kāi)工修建了新救助管理站辦公樓；三是為局機(jī)關(guān)各辦公室購(gòu)買(mǎi)了電腦和打印機(jī)，局內(nèi)部建成了局域網(wǎng)，x個(gè)辦公室的x臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)了局內(nèi)文件資源共享，同時(shí)接通了寬帶網(wǎng)，各種民政對(duì)象家庭基本情況及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放到位情況全部通過(guò)寬帶網(wǎng)以電子臺(tái)帳的形式每月向市民政局、省民政廳和國(guó)家民政部上報(bào)，大大提高了工作效率。

2、不斷進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。我們把紀(jì)律作風(fēng)整頓當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，為了解決上班遲到早退、分工不負(fù)責(zé)、出勤不出力、責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率不高等問(wèn)題，堅(jiān)持平時(shí)考核制度，大會(huì)小會(huì)經(jīng)常提醒，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求，促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。在廉政建設(shè)上，認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從節(jié)儉辦事抓起，從一點(diǎn)一滴的小事抓起，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不搞公款旅游，過(guò)節(jié)不請(qǐng)客送禮，不大吃大喝，平時(shí)不浪費(fèi)一滴水一度電，辦公不糟蹋一張紙一瓶墨水，在全局上下形成了節(jié)儉辦事、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。

3、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。按照縣上要求，為了方便群眾辦事和監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合我局實(shí)際情況，在民政局院內(nèi)設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄，將革命傷殘人員撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、“三屬”和紅軍失散人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)、婚姻登記事項(xiàng)等在公開(kāi)欄長(zhǎng)期為民政對(duì)象公開(kāi)；在辦公樓口設(shè)置了民政局辦公樓平面示意圖和群眾意見(jiàn)箱，二、三樓樓道上墻公開(kāi)了民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位職責(zé)、民政工作職能、辦事程序、救災(zāi)款使用范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金計(jì)算辦法和申請(qǐng)程序、全縣依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、民政局工作人員辦事紀(jì)律、值班公示臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)和監(jiān)督電話(huà)以及《村委會(huì)組織法》、《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等；在各辦公室將各自工作職責(zé)、工作制度全部裝框上墻，將工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)制成桌簽擺放在辦公桌上，實(shí)行掛牌辦公，接受群眾監(jiān)督。為了更進(jìn)一步的方便鄉(xiāng)村群眾辦事，我們推行了“勤政卡”制度，將工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、地址和聯(lián)系電話(huà)等制成名片向民政對(duì)象發(fā)放，每有群眾聯(lián)系辦事，工作人員立即放棄體息時(shí)間給予群眾方便；局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理情況、老年活動(dòng)中心、救助站和x號(hào)住宅樓修建情況、住房分配方案、階段性工作進(jìn)展情況等先在局務(wù)會(huì)議上公開(kāi)，后在全體職工會(huì)議上公開(kāi)。今年共召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)方面的局務(wù)會(huì)議x次，職工會(huì)議x次，召開(kāi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、社區(qū)居委會(huì)主任、城區(qū)部分民政對(duì)象和民政局全體職工參加的民政政務(wù)工作民主評(píng)議會(huì)議兩次，通報(bào)階段性民政工作進(jìn)展情況，贏得了大家的一致好評(píng)，取得了很好效果。

4、開(kāi)展民政基層窗口單位行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。為切實(shí)解決群眾不滿(mǎn)意的行風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)執(zhí)法行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉政服務(wù)意識(shí)，依法保障人民群眾的基本生活權(quán)益，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，根據(jù)市民政局《關(guān)于對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)》的要求和我縣在干部隊(duì)伍中實(shí)施的“作風(fēng)帶縣”工程，我局于x月下旬在全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和縣救助管理站開(kāi)展了為期半月的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾代表和五保老人進(jìn)行座談，同時(shí)發(fā)放了行風(fēng)建設(shè)情況調(diào)查表進(jìn)行評(píng)議。我局逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查檢查評(píng)議情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣共下發(fā)調(diào)查表份，收回份，有效率.x%。通過(guò)評(píng)議，我縣民政系統(tǒng)各單位進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量。救助站的工作人員為救助對(duì)象送飯、治病、理發(fā)、洗臉、換衣，得到了被救助人員家屬和社會(huì)各界的一致贊揚(yáng)。朱店、南湖鎮(zhèn)敬老院環(huán)境清雅，老人生活充實(shí)，得到了社會(huì)的好評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度完善，婚姻登記嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，合格率達(dá).x%，群眾比較滿(mǎn)意。

二、存在問(wèn)題

1、今年我縣遭受比較嚴(yán)重的霜凍、冰雹和小麥病蟲(chóng)害，給群眾生活造成嚴(yán)重?fù)p失，特別是霜凍使川區(qū)果農(nóng)損失慘重，基本絕收。但是市上下?lián)芫葹?zāi)款偏少，今冬明春群眾生活安排存在一定困難。

2、城市低保資金不能及時(shí)足額到位，導(dǎo)致保障金發(fā)放無(wú)法按時(shí)兌現(xiàn)。農(nóng)村低保面偏小，每年x元的保障標(biāo)準(zhǔn)太低，保障金中鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定應(yīng)負(fù)擔(dān)部分無(wú)法籌集。五保戶(hù)生活補(bǔ)助除萬(wàn)泉鎮(zhèn)按規(guī)定兌現(xiàn)外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有兌現(xiàn)。

3、村務(wù)公開(kāi)不到位。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)普遍比較落后，村民參與自我管理的意識(shí)不強(qiáng)，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)示范活動(dòng)，但從整體上效果不太理想，存在公開(kāi)不規(guī)范、不經(jīng)常等問(wèn)題。

4、對(duì)民政法律法規(guī)宣傳力度不大，《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會(huì)組織法》、《收養(yǎng)法》等的宣傳沒(méi)有做到家喻戶(hù)曉。