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認真履職強化措施

努力推進全鄉(xiāng)黨風廉政和反腐敗工作

——某某區(qū)某某鄉(xiāng)2006年紀檢監(jiān)察工作總結

中共某某鄉(xiāng)第三屆紀律檢查委員會自今年4月份成立以來，在區(qū)紀委和鄉(xiāng)黨委的領導下，扎實有效地開展工作，不斷開拓創(chuàng)新，維護和促進了全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，現(xiàn)將2006年全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作工作總結如下：

一、認真履職，黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著

（一）、以“三個代表”重要思想為指導，加強對黨員干部的學習教育公務員之家版權所有

鄉(xiāng)黨委把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育的總體部署，以鄉(xiāng)紀委、組織辦、鄉(xiāng)黨校統(tǒng)一安排，充分利用各種會議、廣播、黑板報進行宣傳教育。鄉(xiāng)黨校對黨員干部、入黨積極分子培訓，內容主要以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、四大紀律，八項要求、“三個代表”重要思想、新《黨章》以及《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，在鄉(xiāng)四班子成員、鄉(xiāng)直各站所負責人，各村黨總支書記、副書記、村委會主任、副主任、各村民小組黨支部書記、組長共162人參加的干部教育培訓會上加強黨風廉政教育，觀看了《史來賀、梁雨潤先進事跡報告》，傾聽了馮家保、丁德潤兩位同志的先進事跡報告。9—10月在全鄉(xiāng)廣大黨員干部中開展以“學習貫徹黨章與牢固樹立社會廣義榮辱觀”為主題的黨風廉政教育月活動，取得了良好效果，促使廣大黨員干部增強道德約束力，增強紀律觀念和廉潔從政意識，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、人生價值觀，不斷提高反腐倡廉的拒腐防變能力。另外，協(xié)助區(qū)紀委拍攝了《廉政經緯》專題片。

（二）、切實抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實，規(guī)范領導干部的從政行為

鄉(xiāng)紀委認真按照中紀委、省、市、區(qū)紀委作出的領導干部廉潔自律的各項規(guī)定和我鄉(xiāng)的廉政二十個不準的要求來嚴格規(guī)范領導干部的從政行為。

一是進一步加強領導干部的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，對干部實行任前談話。

二是嚴格按照《云南省公務員八條禁令》的規(guī)定，加強對全鄉(xiāng)廣大黨員干部、職工的學習，認真開展對“八條禁令”的監(jiān)督落實，各級黨組織將“八條禁令”制作上墻，時刻提醒，增強自我約束意識，提高自覺性。

三是認真貫徹執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，以強化黨內監(jiān)督為途徑，以落實源頭治理各項措施為根本，創(chuàng)造性地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。

四是在鄉(xiāng)科級(10名)領導中開展述職述廉評議,參加評議的群眾有62名,針對群眾所提的建議和意見,制定了有力的整改措施,為下步工作的開展奠定了良好的基礎.

（三）、加大查辦案件工作力度，嚴懲腐敗分子

鄉(xiāng)紀委嚴格按照從嚴治黨、從嚴治政的要求。在案件查辦工作中，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備和程序合法”的辦案方針堅持做到不瞞案，不壓案，有案必查。認真貫徹執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，與時俱進、加大工作力度、嚴懲腐敗分子，教育廣大黨員干部，在黨委的正確領導下，在區(qū)紀委的大力支持下、鄉(xiāng)紀委積極組織協(xié)調和吸收群眾代表參與調查信訪案件的要求。一共接到群眾來信來訪案件6件，（4—10月）已初查結案5件，正在查辦1件。其中：處理小組干部違反財經紀律案件1件，挽回經濟損失400元。

（四）、認真落實黨風廉政建設責任制，確保反腐倡廉各項工作全面落實

鄉(xiāng)黨委堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和其它業(yè)務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，為更好地強化責任意識，促進干部有章可循、有錯必究、全鄉(xiāng)簽訂了黨風廉政責任書的單位45個，其中黨總支11個、鄉(xiāng)直站（所）、單位34個，與領導干部和站所負責人簽訂了《家庭廉政公約》45份。建立了鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與各村黨總支書記、主任簽訂責任書，分管領導與分管站所長簽訂責任書、責任制實行責任到單位、責任追究考核獎懲到人、實行誰主管、誰負責的原則，各級領導干部要帶頭執(zhí)行、嚴于律己、以身作則、自覺接受監(jiān)督、做到一級抓一級、一級促一級、一級向一級負責，層層抓落實，實行半年檢查，年終考核到單位，獎懲兌現(xiàn)到人，責任追究到人。一是對落實黨風廉政建設責任制情況進行督查。不定期的組織人員深入基層，從領導重視、宣傳教育、制度建設、信訪舉報等方面進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位落實整改措施；二是對落實黨風廉政責任制工作進行督促，傳達上級有關會議精神，學習黨風廉政有關文件，聽取各單位黨風廉政建設和反腐敗各項工作進展情況的匯報；三是對黨風廉政建設責任制的落實情況進行考核。年終在各單位開展全面工作總結的基礎上，把黨風廉政建設作為黨的建設、精神文明建設的一項重要內容納入黨政班子、領導干部目標管理、經濟建設和其他業(yè)務工作一起考核。黨風廉政責任制的落實，對全鄉(xiāng)經濟建設起到了積極的促進作用。

（五）、發(fā)揮職能作用，加強從源頭上預防腐敗工作

進一步加強行政審批制度，財務管理制度，投資體制和干部人事制度四項改革，繼續(xù)推行會計集中核算制度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，做好鄉(xiāng)政府機構改革財務清查工作，對全鄉(xiāng)涉及機構改革的17個，站所進行了認真細致的財務清查。為堵塞漏洞，加大對村級資金的監(jiān)管力度，繼續(xù)推行村務、政務、財務“三公開”和質詢聽證制度，對“三務”公開開展了專項檢查，針對“三務”公開中存在的問題及時給予糾正，村民小組的財務收支由村委會專業(yè)會計在本組公開欄內公開，村委會收支由村委會專業(yè)會計在村公開欄內向群眾公開，全鄉(xiāng)共建有公開欄87塊，對專項資金使用管理情況、漁業(yè)石油價格補貼兌付實施監(jiān)督檢查，多措并舉全程監(jiān)督工程招投標。

（六）、加強行風建設，切實查處損害群眾利益的不正之風

鄉(xiāng)紀委緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和經濟建設這個中心，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和誰主管誰負責的原則，在不放松治標的同時，不斷加大治本力度，認真開展治理商業(yè)賄賂工作。鄉(xiāng)紀委一是認真對全鄉(xiāng)十所小學、兩所中學的教育收費進行核實清理，未發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，實行一費制亮證收費，并將收費項目在校務公開欄內向家長及師生公示收費標準。二是進一步開展糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。三是制止奢侈浪費，對鄉(xiāng)機關、站所單位的伙食費、接待費，嚴格按照鄉(xiāng)黨委、政府的有關規(guī)定，控制伙食費、接待費標準最高標準不能突破人均15元，并對各單位的伙食接待費實行單列，每季度上報鄉(xiāng)紀委。四是加大了對鄉(xiāng)內各項工程建設中對農民工工資拖欠問題的監(jiān)督、督促力度；五是對鄉(xiāng)農經站、二中、一中進行了行風民主評議，取得了良好的效果。

（七）、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，提高業(yè)務素質，努力適應反腐敗斗爭工作的需要

隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的不斷發(fā)展，黨中央提出了全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，同時對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，鄉(xiāng)紀委將擔負著更加神圣的職責，要完成好黨和人民交給的任務，必須加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，全面提高我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察的履職能力，積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作，堅持與時俱進，轉變思想作風，創(chuàng)新工作機制、改進工作方法。積極參加區(qū)紀委組織的紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓，加強學習、不斷提高紀檢干部的思想政治素質和辦案業(yè)務水平，開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

二、存在的問題

鄉(xiāng)紀委按照區(qū)紀委和鄉(xiāng)黨委的要求，認真履行了職責，發(fā)揮了紀檢監(jiān)察的職能作用，按時完成了群眾來信來訪的各種信訪案件的查辦工作和黨員的教育及責任制的落實工作。但反腐倡廉形勢依然嚴峻，還存在一些問題和不足，一是有些單位和部門抓黨風廉政責任制的自覺性不強，抓落實的粒力度不夠，任務沒有得到全面落實；二是信息上報工作完成得不好；三是紀檢監(jiān)察干部的整體素質還有待公務員之家版權所有于進一步提高。我們要通過認真總結經驗，揚長避短，在今后的工作中認真加以解決。

三、2007年工作計劃

2007年某某鄉(xiāng)的紀檢監(jiān)察工作，必須按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以改革和制度建設為重點，繼續(xù)推進懲防體系建設，加大源頭治理，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為全鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展“保駕護航”。

（一）堅決糾正損害群眾利益的不正之風。開展黨風黨紀專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題。進一步治理教育亂收費，嚴肅查處擠占、挪用、截留教育經費行為。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，認真清理整頓醫(yī)療行為中亂加價、亂收費等問題。嚴肅查處亂占耕地、拖欠建設工程款和農民工工資的行為，認真糾正向農民亂收費、亂罰款的行為。加強對安全生產的監(jiān)督檢查，堅決查處重大事故背后的腐敗問題。

（二）深入開展反腐倡廉教育。加強理想、信念和從政道德教育、黨章和黨紀條例、國家法律法規(guī)教育，權力觀和政績觀教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，正反兩方面的典型教育和先進性教育。繼續(xù)深化干部人事制度，行政審批制度，財政稅收體制，投資體制，司法體制和工作機制等制度改革。完善工程建設項目招投標，經營性土地使用權出讓，產權交易等制度。加大黨風廉政建設責任制貫徹執(zhí)行力度，把責任要求貫穿于教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處各項工作之中，強化領導班子和領導干部責任意識。

（三）加大查案辦案力度。著力抓好領導干部個人的重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和信訪監(jiān)督等制度的貫徹落實和監(jiān)督檢查。健全民主集中制各項制度，逐步推行事業(yè)單位辦事公開制度。重點查辦資產流失的案件，金融、工程承包、土地管理、礦產開發(fā)等領域的案件，注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。查辦截留、挪用和侵吞國債、救災、救濟、社保等專項資金的案件，對腐敗分子堅決懲處，決不姑息。

（四）改進行政監(jiān)察工作。圍繞提高行政效率，改善行政管理，加強效能監(jiān)察。圍繞促進領導干部廉潔從政，深入開展廉政監(jiān)察，嚴肅查處違反政紀和財經紀律的案件。圍繞全面推進依法行政，加強和改善宏觀調控，群眾關心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察，落實非煤礦山等生產安全事故的規(guī)定。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，充分發(fā)揮行政服務中心，行政投訴中心的作用，開展對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關單位和人員的責任。

（五）全面履行工作職責。認真學習反腐倡廉重要思想和同志關于反腐倡廉一系列重要指示，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能作用，不斷提高紀律檢查工作能力，進一步增強全面履行黨章賦予職責和任務的自覺性，認真協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強黨風廉政建設和反腐敗工作，糾正損害群眾利益的不正之風，從源頭上預防和治理腐敗。嚴肅查辦違紀的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權利。建立健全與有關部門的協(xié)作配合，信息反饋和情況通報等制度。認真落實黨風廉政建設責任，建立健全責任制考核和責任追究機制，進一步抓好反腐倡廉工作任務的分解，督促和落實。

（六）切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。全面履行黨章賦予的職責和任務，認真落實好黨章賦予的三項主要任務，加強黨風建設和組織協(xié)調反腐工作。充分運用先進性教育活動的成果，進一步解放思想，著力解決工作方面存在的突出問題，建一流隊伍、樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績。強化內部管理，建立嚴格的監(jiān)督約束機制。努力學習政治理論和業(yè)務知識，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗、謙虛謹慎做好基層農村工作。要深入實際，深入基層，深入群眾，虛心學習，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。全面履行職責，開拓進取，扎實工作，努力完成好各項任務，不斷推進全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作再上新臺階。

中共某某鄉(xiāng)紀律檢查委員會

二oo六年十一月十三日