縣“四五”普法和依法治縣工作總結(jié)
時間:2022-11-13 01:33:00
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-××××年,我縣的普法和依法治縣工作,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督下,在市法建辦的精心指導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,以“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”為目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,落實工作措施,大力開展普法宣傳教育,全面深化依法治理,較好地完成了“四五”普法任務(wù),連續(xù)四年獲全市年終考評第一名,縣委、縣政府××××年又被省法建領(lǐng)導(dǎo)小組評為“四五”普法先進(jìn)單位,為我縣打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文明開放大縣、生態(tài)環(huán)境美好縣”創(chuàng)造了一個良好的社會法治環(huán)境。
一、夯實工作基礎(chǔ)
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“四五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府于年在總結(jié)“三五”普法工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整充實了縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,以后逐年根據(jù)人員變化及工作要求及時進(jìn)行了調(diào)整充實。目前,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位已從最初的個增加到個,領(lǐng)導(dǎo)小組成員增加到人。同時,全縣各普法單位也相應(yīng)調(diào)整充實了法建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員,組建了法制宣傳員和普法聯(lián)絡(luò)員隊伍,縣“四五”普法講師團(tuán)有兼職講師人,確保了全縣“四五”普法和依法治理工作有人抓、有人管、有人干,為“四五”普法工作的順利開展建立了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)科學(xué)規(guī)劃。按照《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》精神和省、市“四五”普法規(guī)劃要求,圍繞我縣“十五”規(guī)劃,在總結(jié)“三五”普法經(jīng)驗和廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,制定了《宜賓縣在全縣公民中深入開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(宜縣委發(fā)[]號)、《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》(宜縣人大發(fā)[]號)和《關(guān)于印發(fā)-××××年繼續(xù)深入開展依法治縣規(guī)劃的通知》(宜縣府發(fā)[]號),全縣各級黨委、人大、政府也作出了相應(yīng)的規(guī)劃、決議和決定,明確了“四五”普法和依法治縣的目標(biāo)任務(wù)、措施方法和實施步驟。除總體規(guī)劃外,全縣各級黨委、政府每年還要根據(jù)《規(guī)劃》實施進(jìn)度及新的工作任務(wù)制定具體的年度工作意見,使五年工作目標(biāo)與年度安排有機(jī)結(jié)合。
(三)落實工作經(jīng)費?!八奈濉逼辗ā兑?guī)劃》中對工作經(jīng)費作出了明確的規(guī)定和要求,縣財政按全縣總?cè)丝谌似皆猎臉?biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算,并做到逐年有所增長。至××××年,僅縣財政的年普法經(jīng)費預(yù)算就已達(dá)萬元,基本保證了普法依法治理工作的正常運轉(zhuǎn)。各級各部門在將普法經(jīng)費納入預(yù)算的同時,還根據(jù)普法工作的實際需要,最大可能的保障普法經(jīng)費支出,從而為“四五”普法和依法治縣提供了有力的經(jīng)費保障和物質(zhì)支持。
(四)實行目標(biāo)管理。“四五”普法一開始,縣委、縣政府就與全縣各普法單位簽訂了《“四五”普法和依法治理目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各級各部門在“四五”普法工作中的目標(biāo)任務(wù)。從××××年開始,縣政府決定把“四五”普法和依法治縣工作納入政府綜合目標(biāo)予以考核,做到與政府其他中心工作同檢查、同考核、同評比。今年,縣政府又進(jìn)一步將“四五”普法納入政務(wù)目標(biāo)重點督辦事項,做到每月檢查督促,及時整改落實。同時還建立完善了普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、通報督查機(jī)制、考核評比制度、監(jiān)督制約機(jī)制,使“四五”普法責(zé)任更加明確,真正形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府組織實施、全民參與的工作格局。
(五)重視宣傳發(fā)動。年月,縣委、縣政府組織召開了全縣“四五”普法工作啟動會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四五”普法骨干培訓(xùn)會,月和月又分別舉辦了縣級企業(yè)單位和縣級各部門、事業(yè)單位“四五”普法骨干培訓(xùn)會,三期培訓(xùn)班共培訓(xùn)縣級“四五”普法骨干人。全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個縣級部門、企事業(yè)單位也及時召開了“四五”普法啟動會,開展了骨干培訓(xùn)工作。僅年,全縣就舉辦普法骨干培訓(xùn)班期,培訓(xùn)普法骨干名,為“四五”普法的全面開展準(zhǔn)備了雄厚的骨干力量。同時,全縣上下充分利用各種宣傳手段,在“四五”普法啟動年形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢,為我縣“四五”普法工作的順利推進(jìn)營造了良好的輿論氛圍。
(六)組織普法資料。為使干部群眾在“四五”普法中學(xué)習(xí)有資料,我縣除積極征訂了《婚姻法基礎(chǔ)知識問》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識讀本》、《行政許可法實用解答》和《憲法和憲法修正案問答》等普法書籍外,全縣各級各部門還根據(jù)實際,組織編印了大量普法知識宣傳資料和手冊。其中較為典型的是縣法建辦于××××年以領(lǐng)導(dǎo)干部為普法重點對象的《法律選編及知識講座》和今年月以廣大農(nóng)民群眾為普法重點對象的《涉農(nóng)法律法規(guī)知識匯編》。
二、全力推進(jìn)實施
(一)重點突出。
⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。首先根據(jù)中組部、、司法部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》以及省市有關(guān)文件精神,制定了《宜賓縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》(宜縣委辦[]號),把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入年度考核,并與領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎勵掛鉤。其次,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項制度,明確了各級黨委(黨組)中心組年度集中學(xué)法不得少于次;縣人大對擬任人員進(jìn)行任前法律知識考試,縣委黨校將普法教育列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程,保證了領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)考試制度的落實。第三,認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加多種形式的法律知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),其中-年,縣級領(lǐng)導(dǎo)分期參加了市上組織的以《行政許可法》為主要內(nèi)容的法律知識培訓(xùn);年月,組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部余人集中聽取了法學(xué)專家劉鐵主講的《行政許可法》專題講座;××××年月和××××年月,分別組織了名縣級機(jī)關(guān)行政“一把手”和名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”到宜賓監(jiān)獄開展警示教育活動。
⒉加強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。一是配合縣法制辦《行政執(zhí)法證》年檢,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員參加學(xué)法用法培訓(xùn);二是各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格落實每月不少于次的集中學(xué)法制度,做到了學(xué)法有計劃、有記錄、有考試、有評比;三是加強(qiáng)普法師資培訓(xùn)。每年在積極完成省、市送培任務(wù)的同時,還結(jié)合當(dāng)年學(xué)法工作需要,大力舉辦普法師資培訓(xùn),僅××××年的《行政許可法》,我縣就舉辦了師資培訓(xùn)班期,培訓(xùn)師資力量人。
⒊加強(qiáng)青少年學(xué)法用法。充分發(fā)揮學(xué)校主渠道教育作用,全縣基點校以上學(xué)校均建立了法制教育館(室),配備了法制教育副校長和輔導(dǎo)員,做到了法制教育內(nèi)容、課時、師資、教材、領(lǐng)導(dǎo)“五落實”。通過法制課、法制講座、主題班會、法制文藝、法律知識競賽、模擬法庭等形式加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育,同時,相關(guān)部門還通過多種形式配合學(xué)校開展對青少年學(xué)生的法制宣傳教育??h法建辦、安幫辦組織服刑在教人員到學(xué)校開展“現(xiàn)身說法”警示教育活動。縣法院將法庭開進(jìn)校園,用真實的案例和司法活動為青少年學(xué)生上法制課??h檢察院在全縣中小學(xué)建立了個“青少年維權(quán)崗”。據(jù)統(tǒng)計,“四五”普法期間,僅縣法建辦、安幫辦組織到學(xué)校開展的“送法進(jìn)校園”和“現(xiàn)身說法”活動就達(dá)場次,涉及學(xué)校余所,直接受教育學(xué)生達(dá)萬余人。此外,去年月還在全縣中小學(xué)生中開展了以“法律在我心,當(dāng)好小公民”為主題的“法制杯”征文比賽活動,共收到優(yōu)秀比賽征文余篇,名學(xué)生和名指導(dǎo)教師獲獎。同年,以縣中學(xué)生編排的青少年法制題材話劇《枯木》,在全市“五糧液杯法治之光”大型法治文藝匯演中榮獲三等獎。
⒋加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員及流動人口的學(xué)法用法。一是開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動,縣法建辦每年都要組織律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者到企業(yè)開展法律服務(wù)和法制宣講活動;二是認(rèn)真組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加法律知識培訓(xùn)、競賽、考試,加大對企業(yè)職工集中學(xué)法活動的檢查、考核,努力使企業(yè)學(xué)法用法工作落到實處;三是縣法建辦在企業(yè)對職工流動人口開展法制教育的基礎(chǔ)上,通過舉辦法制夜校等形式加強(qiáng)對企業(yè)和社區(qū)流動人口的法制宣傳教育。
(二)措施得當(dāng)。
⒈抓檢查督導(dǎo)??h法建領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要組織嚴(yán)格細(xì)致的年終檢查考核,在此基礎(chǔ)上,去年-月又組織了全縣“四五”普法中期自查,對前四年我縣開展“四五”普法工作的情況進(jìn)行了一次全面的檢查清理,認(rèn)真總結(jié)了“四五”普法前期的工作經(jīng)驗和存在的不足,并對不足之處進(jìn)行了及時的完善和補充,極大地提高了我縣“四五”普法工作質(zhì)量。
⒉抓典型示范。我縣確定的普法依法治理縣級示范點有鄉(xiāng)鎮(zhèn)個,縣級部門個,縣屬企業(yè)個,學(xué)校所,村(社區(qū))個。各普法單位也確立了相應(yīng)的示范點,按照“分級指導(dǎo)、重點聯(lián)系”的辦法,努力提高示范點質(zhì)量,充分發(fā)揮其示范帶頭作用,推動了全縣普法依法治理工作的全面深入開展。
⒊抓創(chuàng)模評比。為更好地發(fā)揮普法和依法治理先進(jìn)單位的典型示范作用,充分調(diào)動全縣各級各部門開展普法依法治理工作的積極性,從××××年開始在全市率先開展了普法和依法治理模范單位創(chuàng)建評比活動。各普法單位熱情高漲,工作更加扎實、深入,通過縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組驗收,全縣已有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位被縣委、縣政府命名為“普法和依法治理模范單位”。
(三)形式多樣。
⒈送法下鄉(xiāng)活動內(nèi)容豐富?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,全縣各級各部門開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的送法下鄉(xiāng)活動??h委、縣政府自××××年開始,在送科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上增加了“送法律”一項內(nèi)容,成為送科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動?!痢痢痢聊觊_始,為貫徹落實中央一號文件精神,縣委、縣政府組織了助農(nóng)增收巡回宣講團(tuán),已連續(xù)兩年在全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策、法律宣講活動,縣普法講師團(tuán)講師、律師、法律工作者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動,先后有多人次深入農(nóng)村和社區(qū)宣講法律法規(guī)、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢服務(wù)??h法院將法庭開到農(nóng)家小院,并邀請周圍群眾參與旁聽,普法效果十分明顯,僅觀音法庭就審結(jié)此類案件件,受教育群眾達(dá)多人次。
⒉以考促學(xué)、以賽促學(xué)成效顯著?!痢痢痢聊晡铱h組織了以“”暨紀(jì)念《憲法》頒布周年為主題的法律知識競賽,全縣有萬余人參加了法律知識筆試競賽,試卷回收率、合格率均達(dá)℅,組織有個單位參加《憲法》為主要內(nèi)容的知識搶答賽,通過縣內(nèi)競賽選撥的代表隊在全市競賽中榮獲全市第一名?!痢痢痢聊暝拢e行了《行政許可法》電視知識競賽,并通過電視直播在全縣掀起了《行政許可法》學(xué)習(xí)熱潮?!痢痢痢聊暝?,組織近萬名群眾參加了全省百萬公民《憲法》和《憲法修正案》知識競賽?!痢痢痢聊暝轮猎?,全縣余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工和企業(yè)經(jīng)營管理人員參加全省“四五”普法法律知識考試,通過“以賽帶訓(xùn)”、“以考促學(xué)”的辦法,充分調(diào)動了全縣干部群眾的學(xué)法積極性,提高了學(xué)法質(zhì)量,增強(qiáng)了學(xué)法實效。
⒊“”法制宣傳活動有聲有色。從年開始,每年的×月×日是全國法制宣傳日?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,我縣各級各部門已連續(xù)四年組織開展主題鮮明、形式多樣的普法宣傳活動。通過領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、舉辦大型街頭法制宣傳、張貼懸掛法制宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、散發(fā)宣傳資料、解答群眾法律咨詢、舉辦法制文藝演出等形式,豐富了活動內(nèi)容,確保了“”法制宣傳活動深入人心。
⒋法制宣傳密切聯(lián)系實際。一是全縣各地在“四五”普法中形成了針對性強(qiáng)、富有特色的宣傳方式。如隆興鄉(xiāng)組織的“科技法制服務(wù)宣傳隊”;安邊鎮(zhèn)的黃江林村將每季度第一個月的日定為“村民學(xué)法日”等。二是充分發(fā)揮普法工作的教育、引導(dǎo)、服務(wù)、保障功能,積極為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù),在“非典”期間,及時編印發(fā)放了《傳染病防治法》宣傳手冊;在向堯和羊石兩村的接管建、泥溪嘉岷堤修建、喜捷紅樓夢酒廠改制、李場大塔糾紛調(diào)解、宜水高速路修建、向家壩工程移民等工作方面,我縣都組織了力量開展有針對性的普法宣傳,有力地促進(jìn)了各項工作順利推進(jìn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
(四)普治并舉。
“四五”普法期間,我縣以提高全縣法治化水平為目標(biāo),全力推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理為主體、行業(yè)依法治理為支柱、基層依法治理為核心的三大系統(tǒng)工程,按照“加強(qiáng)示范點建設(shè)、整體推進(jìn)依法治理進(jìn)程”的工作思路,我縣確定了“四五”普法期間全縣各類普法依法治理聯(lián)系點個,進(jìn)行重點指導(dǎo)和培育,充分發(fā)揮其示范帶頭作用。在示范點的帶動下,截止目前,全縣依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)個,達(dá)℅,依法治村個,達(dá)℅,依法治社區(qū)個,達(dá)℅,依法治企個,達(dá)℅。
⒈依法行政有了新提高。依法治國的核心是依法行政,為加快依法治縣進(jìn)程,我縣將依法行政作為重點,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的帶頭和表率作用。一是全縣個行政執(zhí)法部門都建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任、過錯責(zé)任追究、執(zhí)法監(jiān)督、內(nèi)部會審、獎懲等十余項制度,廣泛接受群眾和上級的監(jiān)督檢查,保障行政行為公開、公平和公正。二是嚴(yán)把行政執(zhí)法人員主體資格關(guān),縣法制辦每年都要開展《行政執(zhí)法證》年檢,并加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),確保行政執(zhí)法人員素質(zhì)。三是結(jié)合《行政許可法》頒布實施,對行政審批事項進(jìn)行了先后兩次的徹底清理,并將予以保留的行政審批事項統(tǒng)一集中到縣行政服務(wù)中心辦理。四是縣紀(jì)檢監(jiān)察部門通過設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴電話和開展“下評上、民評官、企業(yè)評機(jī)關(guān)”的行風(fēng)評議活動,加大對行政執(zhí)法工作的糾錯力度。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度,保證國家法律法規(guī)的嚴(yán)格實施,努力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,縣工商局××××年通過依法辦理孔灘鎮(zhèn)假種子案,為余戶農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失萬余元,受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
⒉依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了新成效。一是縣委、縣政府于××××年發(fā)出了《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)組務(wù)公開制度的通知》(宜縣委辦[]號),全面推行政務(wù)公開;二是針對農(nóng)村稅收征管、土地流轉(zhuǎn)、計劃生育、種子市場、民間糾紛等熱點、難點問題開展專項治理,在治理效果上很下功夫,切實解決了大批影響群眾生產(chǎn)生活的各類問題;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大加大了對基層行政工作的監(jiān)督檢查力度,堅持每年評議兩個以上有行政執(zhí)法職能的站、辦、所,有力促進(jìn)了依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn)。
⒊依法治村有了新突破。我縣于××××年率先在全市總結(jié)推出了農(nóng)村普法“五個一”工程,即建立一村一個普法輔導(dǎo)中心、一村一個學(xué)法活動室、一村一個法律服務(wù)接待站、一社一名法制宣傳員、一戶一名法律明白人。在此基礎(chǔ)上,還在普和、八一、大明三個市級“三村建設(shè)”示范村創(chuàng)造性地開展了“法治示范家庭”創(chuàng)評活動,首批戶“法治示范家庭”通過驗收,并由縣委、縣府命名并授牌。此外,在司法部、民政部于××××年啟動的“民主法治示范村”創(chuàng)建活動中,我縣高場鎮(zhèn)大明村因工作扎實、成效顯著,于去年月被司法部、民政部命名為全國首批“民主法治示范村”。
⒋依法治校有了新進(jìn)展。堅持依法治校與依法治教、法制教育與法制實踐相結(jié)合,不斷推進(jìn)學(xué)校法制化教育管理水平。一是依法建立健全了包括校務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的系列制度,完善學(xué)校依法管理。二是健全學(xué)校保護(hù)機(jī)制。通過完善教師聘用合同,成立學(xué)校調(diào)解委員會,依法維護(hù)教職工合法權(quán)益。通過完善學(xué)籍管理、學(xué)生處分、申訴等制度,依法保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。三是將法制宣傳教育與政治思想教育有機(jī)結(jié)合,開展對青少年學(xué)生的法制宣傳教育,全力提高青少年法律素質(zhì),努力預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
⒌依法治企有了新收獲。一是以普法教育為基礎(chǔ),緊跟時代步伐,不斷完善企業(yè)現(xiàn)代管理制度,認(rèn)真開展企務(wù)公開,落實民主監(jiān)督、民主管理,依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益,努力提高企業(yè)市場競爭力;二是完善職工勞動合同,建立健全由企業(yè)工會、婦聯(lián)、職工代表組成的企業(yè)人民調(diào)解委員會,依法解決企業(yè)人事、勞動爭議;三是全縣各重點企業(yè)都建立完善了法律顧問工作制度,聘請法律顧問為企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營把好合法關(guān)。
(五)注重創(chuàng)新。
當(dāng)前是“四五”普法的總結(jié)和“五五”普法的準(zhǔn)備階段,深化普法依法治理,擴(kuò)大和鞏固“四五”普法成果,為“五五”普法的啟動和實施打下基礎(chǔ)是當(dāng)前我縣普法依法治縣工作的重要任務(wù),為此,我縣以迎檢宣傳為核心,開展了一系列普法宣傳教育活動,一是組織編印了《涉農(nóng)法律法規(guī)知識匯編》冊,發(fā)放到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和縣法建成員單位,增強(qiáng)全縣的“送法下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”活動實效;二是在縣城制作設(shè)置大型法制宣傳牌和燈箱廣告,營造濃厚的法制宣傳教育氛圍;三是組織全縣各級各部門和單位制作“四五”普法成果展板并相對集中展示,廣泛宣傳普法和依法治理工作的重大意義;四是舉辦全縣“四五”普法書畫展,豐富全縣法制文化。
三、取得的主要成效
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大公民的法律素質(zhì),提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的能力。通過“四五”普法教育,群眾在參與基層依法治理的具體實踐中,進(jìn)一步明確了公民的權(quán)利和義務(wù)。自覺納稅、實行計劃生育、捐資助學(xué)、見義勇為等事例越來越普遍。群眾法制觀念的增強(qiáng),對各級干部依法辦事提出了更高的要求。老百姓學(xué)了法律知識,遇事找法靠法,基層工作好做了,但在管理和執(zhí)法中,政府嚴(yán)格依法辦事的壓力也更大了。“四五”普法的實施讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部體驗到了普法和依法治理工作的重要性和緊迫性,從而更加重視法制宣傳教育工作,積極推動這項工作的發(fā)展。同時,各部門加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的法制教育和培訓(xùn),嚴(yán)格實行持證上崗、亮證執(zhí)法,有力推進(jìn)了全縣的法治化進(jìn)程,促進(jìn)了我縣的投資軟環(huán)境建設(shè)。
(二)進(jìn)一步提高了社會各項事業(yè)的法治化管理水平。一是領(lǐng)導(dǎo)依法決策,做到研究問題先學(xué)法、決策問題遵循法、解決問題依據(jù)法、言論行動符合法。為了保證政府依法決策,縣政府還聘請了律師作為政府法律顧問,并要求律師、公證員參加招投標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動,切實保證了政府行為的合法性。二是開展執(zhí)法檢查,切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。通過采取教育和自查自糾相結(jié)合的辦法,切實糾正執(zhí)法過程中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法、濫用職權(quán)等不正之風(fēng),提高了全縣各項事業(yè)的法治化管理水平。
(三)進(jìn)一步推動了社會主義精神文明建設(shè)的健康發(fā)展?!八奈濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫硎巧鐣髁x精神文明建設(shè)的重要組成部分。全縣各級各部門把普法依法治理與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合,充分發(fā)揮了法制在精神文明建設(shè)上的規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。通過依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動了文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動,通過依法治企、依法治校和行業(yè)依法治理,推動了文明單位、文明行業(yè)的創(chuàng)建活動,全縣涌現(xiàn)出了一大批精神文明先進(jìn)單位。社會扶貧濟(jì)困、懲惡揚善的良好風(fēng)氣得到弘揚,廣大群眾自我教育、自我約束的意識明顯增強(qiáng),社會惡習(xí)陋習(xí)和各種不良文化現(xiàn)象得到了進(jìn)一步治理和清除,凈化了社會環(huán)境。法制宣傳教育形式的多樣化,極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活,調(diào)動了群眾自覺參與社會主義精神文明建設(shè)的積極性。
(四)進(jìn)一步維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,我縣的普法依法治理工作始終緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,多次開展大規(guī)模的“嚴(yán)打”、“禁毒”、“整規(guī)”等專項法制宣傳,強(qiáng)大的宣傳攻勢,對犯罪分子起到了強(qiáng)有力的震懾作用。在基層依法治理中,依法規(guī)范建立人民調(diào)解組織體系,積極開展人民調(diào)解工作,將各種社會矛盾控制和消除在萌芽狀態(tài),有效地防止了民間糾紛激化和矛盾糾紛升級。針對工程建設(shè)和企業(yè)改制中出現(xiàn)的新情況和新問題,我縣充分運用了法律工具進(jìn)行化解,收到了十分明顯的效果,有力地維護(hù)了全縣社會政治穩(wěn)定,促進(jìn)了縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、存在的問題
⒈極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對普法和依法治理工作認(rèn)識不足,從而影響了這些單位和部門學(xué)法用法活動的開展。
⒉在“四五”普法整體推進(jìn)中仍存在薄弱環(huán)節(jié),民營企業(yè)職工、下崗職工、流動人口,以及邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的普法教育,需要在實踐中進(jìn)一步探索更加切實有效的途徑。
⒊普法經(jīng)費不足,基礎(chǔ)設(shè)施較差,單靠地方財政投入難以充分保障。
⒋普法教育形式還不夠豐富,普法教育載體還需進(jìn)一步探索創(chuàng)新。
五、今后的打算
⒈充分作好“四五”普法的迎檢準(zhǔn)備工作,全面總結(jié)“四五”普法工作的成效和不足,為啟動“五五”普法作深入調(diào)研。
⒉在繼續(xù)抓好各類普法重點對象學(xué)法的同時,積極探索覆蓋全民的普法教育新途徑,使普法宣傳教育工作不斷邁上新臺階。
⒊全面推進(jìn)依法治縣工作,在鞏固治理成果的基礎(chǔ)上,抓好深化和延伸,不斷提高治理質(zhì)量和水平。
⒋進(jìn)一步加大普法和依法治縣的宣傳力度,在全縣城鄉(xiāng)廣泛宣傳普法依法治理工作的重大意義,努力營造法制宣傳教育的良好氛圍。
⒌千方百計增大普法經(jīng)費投入,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施面貌。
二○○五年七月二十四日
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