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XX食品藥品監(jiān)督管理局2006年

上半年工作總結(jié)與下半年工作重點

2006年上半年,在市食品藥品監(jiān)督管理局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX食品藥品監(jiān)督管理局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動，將學(xué)習(xí)“八榮八恥”與開展食品藥品監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，團(tuán)結(jié)一致、扎實苦干、內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地進(jìn)一步整頓和規(guī)范我縣藥品市場秩序，同時做好食品安全監(jiān)管的“抓手”工作，取得了一定成績，現(xiàn)將2006年上半年工作匯報如下:

一、穩(wěn)步開展行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

（一）認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動

根據(jù)《XX食品藥品監(jiān)督管理局“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動實施方案》的要求，集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《信訪條例》、“八榮八恥”、社會主義榮辱觀有關(guān)內(nèi)容等；組織全體黨員干部與入黨積極分子集中觀看《懺悔錄》、《“立黨為公、執(zhí)政為民”先進(jìn)事跡報告》電教片。提高了黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的主動性和自覺性。

（二）制定完善各項規(guī)章制度

今年以來，在市局《稽查工作制度》的基礎(chǔ)上結(jié)合我局的實際情況，制定了XX局《稽查工作制度》。同時重點完善了學(xué)習(xí)制度、出勤制度等。學(xué)習(xí)制度規(guī)定在每半個月組織一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)“一法兩條例”等有關(guān)法律法規(guī)，從外觀發(fā)現(xiàn)假劣藥、避孕套檢點，零售藥店等檢點，藥品抽檢常識等稽查知識，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

（三）切實開展矛盾糾紛排查工作

我局始終把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動擺上我局重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。指派專門工作人員，負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處活動，并加強(qiáng)同縣綜治辦的聯(lián)系。從實際出發(fā)，制定切實可行的方案，廣泛宣傳、精心組織，確保開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動落到實處。

（四）有條不紊地開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作

5月23日，召開全縣治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議，傳達(dá)貫徹國家局、省局和市局治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神，對全縣治理藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行安排部署。全縣17家藥品零售企業(yè)參加了此次會議。同時，我局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定了《關(guān)于開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《關(guān)于開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂自查自糾工作的通知實施方案》。至5月底止，所有藥品零售企業(yè)均已報送《XX治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂承諾書》，自查自糾工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

(五)扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開展依法行政推進(jìn)年活動

4月21日，我局召開機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)動員大會，抓好動員部署，要求全體工作人員充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和依法行政推進(jìn)年活動的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)做好這項工作的主動性和自覺性。制定了我局《進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨開展依法行政推進(jìn)年活動實施方案》，組織開展解放思想大討論活動。按照方案的要求開展活動，提高工作人員的整體素質(zhì)，規(guī)范行政行為。

二、有力推進(jìn)藥械監(jiān)管工作

(一)深入開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)

1、進(jìn)一步完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞“建的起，立的住，運行好”的工作方針，加強(qiáng)對“三員”的培訓(xùn)，定期把有關(guān)藥品法律法規(guī)、識別假劣藥品知識等材料及時分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員及村級信息員手中，提高“三員”的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)他們更好在日常監(jiān)管中發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用。

2、在縣政府的大力支持下，積極加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的支持。并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步加快農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的步伐。

3、穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，自2006年1月份以來先后對赤嶺村第一衛(wèi)生室等33家提出“規(guī)范藥房”建設(shè)申請的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場驗收。從檢查的結(jié)果來看，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品儲存環(huán)境及條件得到明顯改觀，質(zhì)量意識得到顯著提高，藥品從業(yè)人員藥品管理知識和守法意識有了很大改善。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查

5月份，我局對轄區(qū)內(nèi)已通過GSP認(rèn)證的17家藥品零售企業(yè)進(jìn)行一次全方位的GSP認(rèn)證跟蹤檢查。通過跟蹤檢查情況來看，各藥品經(jīng)營企業(yè)的日常經(jīng)營行為趨于規(guī)范，從業(yè)人員的藥品質(zhì)量管理水平、落實企業(yè)和守法經(jīng)營意識也有明顯的提高。

(三)扎實開展ADR、MDR監(jiān)測上報工作

今年年初，我局印發(fā)了《關(guān)于做好2006年ADR監(jiān)測工作有關(guān)事項的通知》，要求各藥械經(jīng)營使用單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確專人負(fù)責(zé)ADR、MDR監(jiān)測上報工作，切實發(fā)揮機(jī)構(gòu)組織作用；推行目標(biāo)責(zé)任管理，將ADR工作與“規(guī)范藥房”建設(shè)及GSP跟蹤檢查工作掛鉤；通過會議及上門等形式，開展廣泛宣傳，進(jìn)一步提高各涉藥單位對做好ADR、MDR監(jiān)測報告重要性和必要性的認(rèn)識。今年上半年我局共收集整理、上報ADR事件32例。

(四)積極開展藥品零售企業(yè)藥品分類管理和藥品安全信用分類管理工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)處方藥管理，規(guī)范非處方藥管理，我局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作的通知》。在工作中，一方面將藥品分類管理與GSP跟蹤檢查相結(jié)合，著力加強(qiáng)對零售藥店的幫促指導(dǎo)，另一方面通過日常監(jiān)管和專項監(jiān)督檢查鞏固藥品分類管理成果。

根據(jù)國家、省、市局關(guān)于開展藥品安全信用分類管理工作要求，我局及時印發(fā)了《XX藥品零售企業(yè)藥品安全信用分類管理實施方案》，

(五)進(jìn)一步做好我縣麻精藥品和終止妊娠藥品監(jiān)督管理工作

為加強(qiáng)我縣麻精藥品的監(jiān)督管理，今年上半年，檢查了全縣所有4家麻精藥品使用單位。重點查看其購銷存及使用情況，及時了解和掌握其動態(tài)，消除安全隱患。

根據(jù)2006年全縣計劃生育工作會議精神，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)終止妊娠藥品監(jiān)督管理的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)終止妊娠藥品銷售使用的管理；加強(qiáng)對使用終止妊娠藥品單位的資質(zhì)審查和備案登記工作；采取日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對藥品零售企業(yè)的檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為。

三、整頓規(guī)范藥械市場秩序

加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營、使用單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作。嚴(yán)格按照省、市食品藥品監(jiān)督管理局的工作部署及要求，認(rèn)真開展各種專項檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。上半年共出動執(zhí)法人員為325人次，車次81次，檢查涉藥單位81家次。作出行政處罰案件6起，收繳假劣藥械貨值金額0.15萬元，罰沒款3.1萬元。

（一）加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的稽查力度，先后對城區(qū)藥品零售企業(yè)開展了零售藥店檢查、避孕套專項檢查、隱型眼鏡及護(hù)理液專項檢查。共檢查46家次，對4家藥械經(jīng)營企業(yè)的違法行為進(jìn)行了立案查處。

（二）強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按省局文件要求組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展用藥用械專項檢查、對轄區(qū)牙科診療單位醫(yī)療器械使用行為進(jìn)行專項整頓規(guī)范、開展對生物制品市場秩序的專項檢查。對2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行了立案查處。

（三）完成市局安排的第一批藥品抽檢任務(wù)。共抽檢藥品7個品種，經(jīng)檢驗其中1種為劣藥，已立案查處。

（四）對齊齊哈爾第二制藥廠生產(chǎn)的藥品進(jìn)行專項檢查。共出動車輛12臺次、人員24人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家、藥品經(jīng)營企業(yè)7家單位家。檢查中，在1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)少量齊齊哈爾第二制藥廠生產(chǎn)的藥品，已責(zé)令其當(dāng)場銷毀，并作出書面檢查。

（五）及時印發(fā)了《關(guān)于暫停使用魚腥草注射液等七種注射劑的通知》，防止因使用藥品不當(dāng)造成藥品不良反應(yīng)事件的發(fā)生。

四、全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保了食品安全監(jiān)管工作部署的落實

上半年，我縣、鄉(xiāng)兩級政府始終把食品安全監(jiān)管工作納入政府日常工作的一項重要內(nèi)容，一是抓元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日期間食品安全監(jiān)管工作的部署安排，及時下發(fā)部署文件；二是抓食品安全專項整治工作的部署，制定了《XX2006年食品安全專項整治工作方案》；三是根據(jù)人事變動，及時調(diào)整了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會組成人員。

縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室結(jié)合我縣實際，在征求各相關(guān)成員單位意見和建議的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《XX2006年食品安全監(jiān)管工作要點》。

（二）、加大宣傳教育力度，營造人人關(guān)注、參與支持的社會氛圍

上半年，根據(jù)市食品安全協(xié)調(diào)委員會文件要求，在旅游景區(qū)開展了一次以“保障食品安全、構(gòu)建平安景區(qū)”為主題的食品安全宣傳周活動?；顒又校铱h按照宣傳周活動方案的要求，一是利用廣播、電視、政府網(wǎng)站等新聞媒體巡回播放旅游景區(qū)食品安全周活動宣傳主題，公布食品安全投訴舉報電話，營造氛圍。二是于4月17日，由縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織宣傳、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)委、糧食、鹽務(wù)等8個相關(guān)部門和西遞、宏村景區(qū)所在地人民政府，聯(lián)合舉辦了一次食品安全宣傳咨詢活動。共展示展板20余幅，發(fā)放各類宣傳材料1800余份，接待前來咨詢的群眾480人次。三是由縣衛(wèi)生局牽頭，對西遞、宏村景區(qū)的餐飲單位開展了一次食品安全專項執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員20余人次，檢查餐飲單位40余家，抽檢餐具150份。出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書20余份，并對嚴(yán)重違反《食品衛(wèi)生法》單位進(jìn)行了警告和罰款等行政處罰。四是由縣工商局牽頭，聯(lián)合衛(wèi)生、文明委、環(huán)保、城建局等部門，對我縣各景區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲負(fù)責(zé)人人進(jìn)行了一次食品安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)180人次。五是由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室牽頭，組織人員對各景區(qū)開展宣傳活動進(jìn)行了一次巡回督查。

（三）部門聯(lián)動，集中力量開展了一系列食品安全專項整治工作

上半年，我縣堅持以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制，按照上級部署，先后3次組織協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)委等相關(guān)部門，聯(lián)合開展了食品安全專項整治工作：

1、開展了元旦、春節(jié)期間食品安全專項整治。整治活動中，全縣各部門共出動執(zhí)法檢查人員283人次，執(zhí)法車輛45臺次，檢查食品企業(yè)、集貿(mào)市場、商場超市、餐飲業(yè)300余戶次，取締無工商營業(yè)執(zhí)照食品加工行為2戶，無證照銷售行為7戶，取締無衛(wèi)生許可證加工戶2戶，對13戶無衛(wèi)生許可證的釀酒小作坊進(jìn)行了處罰，對5戶衛(wèi)生許可證到期的企業(yè)下達(dá)了整改通知書，處罰食品經(jīng)營違法案件5起，查獲假冒偽劣過期食品貨值731元，對抽檢不合格的4家糕點食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令限期整改。

2、開展了“五一”期間食品安全集中整治。突出重點環(huán)節(jié)、重點品種的監(jiān)管，共出動執(zhí)法檢查人員320余人次，執(zhí)法車輛100余臺次，檢查集貿(mào)市場、商場超市、餐飲業(yè)600余戶次，查扣過期食品156袋（盒），“三無”糕點15公斤，假冒侵權(quán)餅干44盒，抽檢餐具300余份。

3、開展了劣質(zhì)奶粉專項核查。印發(fā)了《關(guān)于組織開展劣質(zhì)奶粉核查的緊急通知》到各食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位。各相關(guān)部門迅速行動，根據(jù)部門職責(zé)，及時組織人員進(jìn)行核查。與此同時，由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室牽頭，組織食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等4個相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，于6月9日集中檢查了2家大型超市和城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部6家食品批發(fā)、零售部。均未發(fā)現(xiàn)購進(jìn)、銷售標(biāo)識為“內(nèi)蒙古伊穆河乳品有限公司、廣饒東方乳業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)合出品”的東方牌“腦白金加鋅補(bǔ)鈣奶粉”、“高鈣中老年奶粉（補(bǔ)鈣、補(bǔ)鐵、補(bǔ)鋅）”和“全脂中老年補(bǔ)鈣奶粉”。

五、下半年工作重點

（一）根據(jù)實施方案的要求，全面落實我縣治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作、深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開展依法行政推進(jìn)年活動，認(rèn)真做好自查自糾，并進(jìn)行有效整改。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展用藥用械專項檢查。計劃在上半年日常檢查的基礎(chǔ)上繼續(xù)對農(nóng)村藥品市場進(jìn)行檢查。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村衛(wèi)生室及個體診所，爭取年底前做到村村必到，每個村衛(wèi)生室必查，檢查率達(dá)到100%，對使用假劣藥品的單位和個人堅決依法查處，保證廣大農(nóng)民群眾用藥安全有效。

（三）繼續(xù)開展各項專項檢查，重點檢查生物制品市場秩序，中藥材、中藥飲片市場秩序，藥品包裝、說明書、標(biāo)簽的專項檢查。繼續(xù)開展打擊郵售假劣藥品專項檢查，鞏固和縣郵政部門的確長效協(xié)作打假機(jī)制。

（四）進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。以開展省級示范縣創(chuàng)建工作為契機(jī)，加強(qiáng)對“三員”的培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的監(jiān)管能力，提高配送企業(yè)的配送能力，使“兩網(wǎng)”建設(shè)真正“建的起，立的住，運行好”。

（五）進(jìn)一步提高我縣藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測能力。將加大對藥品不良反應(yīng)的宣傳和監(jiān)測力度，在年底前完成市局年初制定的任務(wù)，力爭走在全市前列。

（六）深入開展藥品零售企業(yè)藥品安全信用分類管理工作。下半年，在完成藥品零售企業(yè)藥品安全信用分類管理工作的基礎(chǔ)上，完成我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全信用分類管理工作。

（七）全面貫徹全市食品安全工作會議精神，建立《XX食品安全事故隱患限期整改制度》，使食品安全督查督辦經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，逐步建立食品安全工作責(zé)任體系，確保監(jiān)管到位，防止重大食品安全事故的發(fā)生。

（八）進(jìn)一步推進(jìn)全縣食品安全信用體系建設(shè)工作，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)去年開展的糧食安全信用體系建設(shè)經(jīng)驗，適時開展茶葉信用體系建設(shè)試點工作。

（九）根據(jù)我縣實際，編制縣《食品安全宣傳教育五年綱要（2006-2010）》。積極推進(jìn)食品安全宣傳工作進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)學(xué)校。