導(dǎo)語：勘察設(shè)計站工作總結(jié)及2006工作計劃安排[上]一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2005年,勘察設(shè)計站工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新高地”為目標(biāo)，以“科學(xué)的發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我市建設(shè)工作中心任務(wù)，規(guī)范市場秩序，提高勘察設(shè)計質(zhì)量，貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動勘察設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化抗震管理，并取得一定成效。

一、2005年工作完成情況

今年，全市勘察設(shè)計行業(yè)完成建筑面積平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比去年同比增長%。審查各類建筑工程210項(xiàng)，建筑面積340萬平方米，審

查違背強(qiáng)制性條文138條，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個，不良報告記錄數(shù)2條，經(jīng)審查修改設(shè)計后節(jié)省投資約450萬元。建設(shè)五湖新區(qū)、東湖上城等建

筑節(jié)能小區(qū)9個，187.8萬平方米，全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%，下發(fā)規(guī)范性文件11個，集中組織3項(xiàng)專項(xiàng)檢查，通報企業(yè)3家，處罰2家，罰款4000元；

其中抗震加固調(diào)查50萬平方米。引進(jìn)高水平設(shè)計院18家，來我市承接設(shè)計任務(wù)。

（一）完善管理，嚴(yán)格監(jiān)督，培育健康有序的市場

加強(qiáng)市場管理，建立“公開、公平、公正”競爭有序的市場是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，確?？辈煸O(shè)計質(zhì)量的重要保障。工作中，我們積極完善管

理機(jī)制，強(qiáng)化行為監(jiān)督，以確?？辈煸O(shè)計市場健康有序發(fā)展。

——嚴(yán)格資質(zhì)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年，在資質(zhì)年檢及審批工作中，我們堅(jiān)持“四公開”和“四嚴(yán)格”的原則（即公開管理權(quán)限、公開審批

條件、公開審批程序、公開審批標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督）加大管理。

一是加大年檢審查力度。在今年的年檢中，先后聘請17位專家，分企業(yè)資質(zhì)考核組、市場行為考核組、設(shè)計質(zhì)量考核組，采取打分的方法，對

全市46家勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行檢查。年檢合格的企業(yè)共計38家，占總數(shù)83%，年檢基本合格的企業(yè)8家，占總數(shù)17%。此次檢查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時

對行業(yè)存在的重效益、輕質(zhì)量，重圖面、輕文字，重時限，輕把關(guān)等普遍問題進(jìn)行了通報,并制定了整改措施。通過年檢使各勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)一

步認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)企業(yè)的立足點(diǎn)，確定了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

二是嚴(yán)格對勘察設(shè)計的資質(zhì)審批。制定了“控制短線、發(fā)展長線、控制數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量”的勘察設(shè)計隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格按建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)初審，今年增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正勘察設(shè)計企業(yè)共7家，無新增企業(yè)，從源頭上控制了整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。

——規(guī)范準(zhǔn)入條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。引進(jìn)高水平、高質(zhì)量的市外、省外單位參與我市勘察設(shè)計市場競爭，有助于提高我市勘察設(shè)計水平，繁榮

建筑創(chuàng)作，但管理措施必須跟上；才能達(dá)到既開放市場、又穩(wěn)定和規(guī)范市場的目的。為此，我們進(jìn)一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出等各項(xiàng)制度

。實(shí)行資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動態(tài)管理，提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改變外埠勘察設(shè)計企業(yè)的備案方法。對甲級勘察設(shè)計企業(yè)變逐項(xiàng)備案為年度

備案，并對該單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。對于嚴(yán)重擾亂我市勘察設(shè)計市場的外地、市乙級以下中、小勘察、設(shè)計企業(yè)，或勘察設(shè)計市場信

譽(yù)較差的，不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計市場承攬勘察設(shè)計任務(wù)。同時將外埠注冊管理權(quán)限下放至五區(qū)、四縣建設(shè)局及開發(fā)區(qū)建設(shè)局，充分發(fā)揮縣、

區(qū)建設(shè)局的能動性，簡化了辦事手續(xù)，既有利于外省市高水平、高質(zhì)量的隊(duì)伍進(jìn)入我省，又規(guī)范了他們的市場行為，收到了很好的效果。今年

先后有北京航天設(shè)計院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建設(shè)設(shè)計研究所、上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計研究院等18家外埠企業(yè)來我市承接任務(wù)，極大地豐富了我市的勘

察設(shè)計創(chuàng)作。

——加大清理整頓，維護(hù)正常秩序。工作中，我們更新固有的“重許可、輕監(jiān)管”的觀念。并從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變管理方式。

一是充分調(diào)動基層管理部門的積極性。從我市勘察設(shè)計市場違章現(xiàn)象分布情況看，勘察設(shè)計行業(yè)管理薄弱的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地往往是違章多發(fā)地

區(qū)，故僅僅依靠市勘察設(shè)計主管部門來管好市場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我站將勘察設(shè)計市場監(jiān)管權(quán)力下放，明確各自責(zé)任和管理目標(biāo)，鼓勵縣

、區(qū)自行檢查、監(jiān)督本地區(qū)勘察設(shè)計單位對行規(guī)行約的執(zhí)行情況。同時建立了每年評選一次優(yōu)秀勘察設(shè)計基層管理部門制度；

二是充分發(fā)揮工程技術(shù)人員和工程建設(shè)者參與市場管理的積極性，鼓勵他們舉報市場違章行為。對于群眾舉報來信，做到事事有落實(shí)、有結(jié)果

。今年9月份，我站接到袁旭陽反映大慶市日月星工程存在設(shè)計問題的來信后，派專人深入現(xiàn)場，走訪設(shè)計院及時調(diào)查解決問題，并向省主管部

門和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了情況匯報。

三是集中組織檢查，嚴(yán)格查處市場不規(guī)范行為。6月份，我們下發(fā)了《大慶市建設(shè)關(guān)于開展工程勘察設(shè)計市場及質(zhì)量工作的檢查通知》（慶建函

【2005】29號）后，由徐國有副局長帶隊(duì)，開展了全市開發(fā)、勘察設(shè)計市場檢查。隨機(jī)抽查了在建工程勘察項(xiàng)目65個，其中公共建38個，住宅

小區(qū)27個，依據(jù)國家和省有關(guān)的勘察設(shè)計法律法規(guī)，對無證掛靠、越級設(shè)計、拉人設(shè)計、代簽圖章等嚴(yán)重擾亂市場的行為進(jìn)行了嚴(yán)查。對新潮

麗水華城、正大方盛等4家工程下發(fā)了限期整改通知單，對未備案的哈爾濱方舟設(shè)計院、黑龍江省寒地勘察院分別處以3000元和1000元罰款。促

進(jìn)了我省勘察設(shè)計市場的健康、有序發(fā)展。

（二）健全機(jī)制、繁榮創(chuàng)作，提升勘察設(shè)計質(zhì)量

勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命的安全，關(guān)系到建設(shè)投資的綜合效益，也反映一個城市的科技水

平和文化水平，因此，我站一直把勘察設(shè)計質(zhì)量工作作為重點(diǎn)，以促進(jìn)工程勘察設(shè)計質(zhì)量的提高。

——健全機(jī)制監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。9月份，我站在勘察設(shè)計質(zhì)量大檢查中發(fā)現(xiàn)湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓和傳染病院綜合樓在工程勘察設(shè)

計活動中違反《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，并下發(fā)了《關(guān)于湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓、

傳染病醫(yī)院綜合樓工程勘察設(shè)計質(zhì)量問題的通報》（慶建函【2005】38號）文件，以及《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察鉆探現(xiàn)場質(zhì)量管理的通知》（慶建

發(fā)【2005】42號文件）。兩個文件分析了質(zhì)量問題的原因同時又對勘察設(shè)計單位提出的要嚴(yán)格程序控制，建立健全質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)施勘察設(shè)

計質(zhì)量回訪制度的要求，并對施工圖勘察審查機(jī)構(gòu)在工程勘察報告中認(rèn)為有必要的項(xiàng)目，統(tǒng)一委托大慶市勘察設(shè)計協(xié)會工程勘察分會進(jìn)行鉆探

質(zhì)量復(fù)查。

——營造創(chuàng)作環(huán)境，搞好四優(yōu)工作。按照《關(guān)于開展二OO五年度全省“四優(yōu)”評選活動的通知》（黑建設(shè)[2005]3號）的文件要求，營造良好創(chuàng)

作環(huán)境，組織全市的勘察設(shè)計單位參加設(shè)計大賽。市勘察設(shè)計企業(yè)在這次勘察設(shè)計大比拼中“大膽實(shí)踐，精心創(chuàng)作”，取得優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)我

市在“四優(yōu)”參賽史上新的突破。共評選獲獎項(xiàng)目90個，我市獲獎項(xiàng)目28個，占全省三分之一，大慶油田工程有限公司和大慶石油化工設(shè)計院

設(shè)計的大慶油田化學(xué)助劑廠二次加工加氫改質(zhì)，重整擴(kuò)建及聚丙烯工程儲遠(yuǎn)系統(tǒng)配套工程、大慶石化總廠煉油系統(tǒng)工程總體設(shè)計均獲工業(yè)項(xiàng)目

一等獎。

——嚴(yán)格施工圖審查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。今年以來，我市的施工圖審查工作以《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查實(shí)施

辦法》（黑建設(shè)【2004】21）文件為依據(jù)，強(qiáng)化勘察設(shè)計質(zhì)量和市場的監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施施工圖設(shè)計文件審查制度，施工圖審查工作取得顯著成

效。截止目前，審查各類建筑工程210項(xiàng)，建筑面積340萬平方米，審查違背強(qiáng)制性條文件138條，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個，不良報告記錄數(shù)2條

，經(jīng)審查修改設(shè)計后節(jié)省投資約50萬元。

一是建章立制，規(guī)范施工圖審查行為。將建筑工程施工圖設(shè)計審查納入基本建設(shè)程序，實(shí)施施工圖審查登記備案制，未經(jīng)施工圖審查或者審查

不合格的，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的工程不得招投標(biāo)，不得開工建設(shè)。

二是統(tǒng)一審查的范圍，明確審點(diǎn)。規(guī)定在我市除搶險救災(zāi)、軍事建設(shè)工程及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅外的新建、擴(kuò)建、改

建的建設(shè)工程全部實(shí)行施工圖審查。重點(diǎn)要求新建設(shè)的住宅樓（小區(qū)）必須要有天然氣管道系統(tǒng)、主城區(qū)新建設(shè)住宅樓（小區(qū)）必須配套優(yōu)質(zhì)

飲用水；新建居住建筑全部實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，集中采暖系統(tǒng)采用雙管取暖，分戶控制。未滿足上述條件的施工圖，其審查不予通過。

三是制定行業(yè)自律公約，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)兩家審查機(jī)構(gòu)建立自立公約，明確價格，明確責(zé)任，明確施工圖審查程序，規(guī)范審查

管理。行業(yè)公約的出臺大大地增強(qiáng)了施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識，積極主動地為業(yè)主和勘察設(shè)計單位服務(wù)。

四是將審查與教育、審查與處罰相結(jié)合。要求審查機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計文件審查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病，認(rèn)真進(jìn)行歸納、總結(jié)，并通過網(wǎng)站和集中組

織設(shè)計人員學(xué)習(xí)等形式，減少設(shè)計通病的發(fā)生。

五是建立學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍。要求各審查機(jī)構(gòu)確定技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人，積極參加設(shè)計人員培訓(xùn)班、促進(jìn)設(shè)計人員正確理解、掌握相關(guān)規(guī)定和

設(shè)計方法，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，兩家審查機(jī)構(gòu)先后派出多名業(yè)務(wù)骨干參加了公用建筑節(jié)能和施工圖審查要點(diǎn)培訓(xùn)班。從而建立了一支業(yè)

務(wù)素質(zhì)較好、責(zé)任感強(qiáng)的審查隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化宣傳、閉合管理，開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面

大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作是建設(shè)節(jié)約型社會的重大課題，是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，工作舉足輕重，刻不容緩。

一是強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想。為了達(dá)到宣傳活動效果，我們抓好載體。第一，注重構(gòu)建服務(wù)管理平臺。召開縣區(qū)建筑節(jié)能主管部門的動員會，使

全市相關(guān)部門的思想統(tǒng)一到發(fā)展建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要認(rèn)識上來。第二，注重構(gòu)建新聞報道的宣傳平臺。年底，我站通過近半

個月的艱苦工作，上上下下幾易其稿，幾番修改，在大慶日報發(fā)表了《大力推進(jìn)建筑節(jié)能，實(shí)現(xiàn)大慶能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》和《建筑節(jié)能發(fā)

展趨勢》兩篇文章，成為今年建設(shè)局宣傳工作的一個亮點(diǎn)。第三，注重構(gòu)建信息交流平臺。下半年，我站我們創(chuàng)辦了《建筑節(jié)能摘要》，包括

：動態(tài)信息、專家評說、地市經(jīng)驗(yàn)、視點(diǎn)等欄目。該摘要旨在宣傳建筑節(jié)能有關(guān)政策、方針，交流先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)、探索我市建筑節(jié)能工作的新

思路、創(chuàng)新建筑節(jié)能工作的新機(jī)制?，F(xiàn)已發(fā)刊3期，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

二是創(chuàng)新管理模式，規(guī)范建筑節(jié)能管理工作。今年我們在節(jié)能工作中堅(jiān)持“以政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障，貫徹落實(shí)建筑節(jié)能工作”的工作思

路。在管理中結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新管理模式。逐步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能工作"閉合"管理的模式，具體是把建筑節(jié)能工作納入設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理

、工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理環(huán)節(jié)，各有關(guān)建設(shè)職能部門分頭把關(guān)，共同管理。實(shí)行"設(shè)計審查制度"、"備案稽查制度"、"產(chǎn)品見證取

樣制度"、"竣工驗(yàn)收制度"和"統(tǒng)計報告制度"。為促進(jìn)節(jié)能驗(yàn)收的科學(xué)性和公正性，我們依托大慶市石油技術(shù)學(xué)院成立了建筑節(jié)能檢測站，負(fù)責(zé)

對節(jié)能住宅的現(xiàn)場檢測，對建筑能耗和熱性能指標(biāo)進(jìn)行評價。

三是開展建筑節(jié)能監(jiān)督檢查，督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。為進(jìn)一步提高對抓好建筑節(jié)能工作重要意義的認(rèn)識，切實(shí)做好建筑節(jié)能的監(jiān)管工作；

督促各地嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑必須節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)建筑節(jié)能工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)措施。我站下發(fā)了