全鎮(zhèn)森林防火工作意見
時(shí)間:2022-03-29 09:10:15
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2016年我鎮(zhèn)森林防火工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神,以《省森林防火條例》為指導(dǎo),堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針;以落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn),實(shí)施全社會(huì)齊抓共管;以強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳為動(dòng)力,努力提升轄區(qū)群眾森林防火意識(shí);以提升撲火隊(duì)伍技能和素質(zhì)為基礎(chǔ),實(shí)施科學(xué)撲救;以重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)依法綜合整治為依托,不斷提升綜合防控能力。
全鎮(zhèn)森林防火工作的主要目標(biāo)是:減少森林火災(zāi),避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下。
一、全面落實(shí)政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、齊抓共管的森林防火責(zé)任制
黨的十八屆三中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置,要求加快生態(tài)文明制度建設(shè)。森林防火是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)性工程,對(duì)于保護(hù)森林資源、維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境具有十分重要的作用。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部、鎮(zhèn)村兩級(jí)撲火隊(duì)、各村委會(huì)及成員單位等森林防火組織要始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松懈思想,要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。一是森林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)政府與17個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)簽訂2016年森林防火責(zé)任書,由村委會(huì)與社、社與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。二是劃分防火責(zé)任區(qū)。落實(shí)每個(gè)片區(qū)聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村干部的工作責(zé)任,防止工作斷檔。三切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作督導(dǎo)。定期或不定期對(duì)各責(zé)任區(qū)人員落實(shí)森林防火工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改,強(qiáng)化各項(xiàng)防、撲火措施的落實(shí)。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。把森林防火工作列入當(dāng)年目標(biāo)考核,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)森林防火工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)森林火災(zāi)隱患者、第一時(shí)間舉報(bào)火情信息者、第一時(shí)間帶頭撲火者、第一時(shí)間組織發(fā)動(dòng)撲火者,確保我鎮(zhèn)森林防火工作有序開展,取得實(shí)效。
二、狠抓宣傳教育,不斷提高森林防火和保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的意識(shí)
開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育。繼續(xù)加大森林防火宣傳力度,提高林區(qū)群眾森林防火意識(shí),在“春防”、“秋冬防”以及“清明”、“中秋”等重要時(shí)節(jié),各村社要召開森林防火專題會(huì)議,認(rèn)真安排落實(shí)森林防火工作,廣泛利用喇叭、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具,大張旗鼓地開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)群眾依法用火意識(shí),牢固樹立“森林防火,人人有責(zé)”的思想,營(yíng)造濃厚良好的森林防火氛圍。突出重點(diǎn),加大對(duì)中小學(xué)校、“五種人”或其監(jiān)護(hù)人、偏僻邊遠(yuǎn)村群眾等群體的宣傳,繼續(xù)實(shí)行四級(jí)監(jiān)管,做到橫向到邊,縱向到底,不留盲點(diǎn)和死角,擴(kuò)大宣傳效果。同時(shí)各村社要充分發(fā)揮摩托車、自行車普及率高、方便靈活、宣傳成本小等特點(diǎn)開展宣傳教育活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)離村居的自然村落和散居林區(qū)農(nóng)戶的巡回宣傳教育,要把全年防火的理念宣傳到千家萬(wàn)戶,真正做到入腦入心,在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管、全面參與的森林防火氛圍。在春節(jié)、冬至、清明期間,各村社要采取有力措施,加大組織廣大干部群眾開展獻(xiàn)鮮花、植長(zhǎng)青樹等文明祭祀活動(dòng)力度,推進(jìn)文明祭祀進(jìn)程。
三、鞏固和完善火源管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)野外火源管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化
一是嚴(yán)格野外用火審批制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)用火的指導(dǎo)。各村要責(zé)成用火單位或個(gè)人按照規(guī)定要求砍好防火隔離帶,落實(shí)好撲火人員,備足備好撲火機(jī)具,在審批的時(shí)間段用火,嚴(yán)防跑火、錯(cuò)位用火引發(fā)森林火災(zāi)。加大對(duì)重點(diǎn)人員和重要部位的監(jiān)管,落實(shí)安全用火措施。二是各片包村駐點(diǎn)干部、村社干部、巡邏隊(duì)等森林防火組織適時(shí)增派巡山力量,要加強(qiáng)野外巡邏檢查和野外違章用火查禁力度。三是在“清明”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)段,在林區(qū)墳場(chǎng)、風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)、寺廟等部位重點(diǎn)設(shè)防,嚴(yán)格實(shí)行用火管制,不得在林內(nèi)燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮和野炊燒食等活動(dòng),加大巡查力度,杜絕火災(zāi)隱患。四是定期開展森林防火隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,不斷提高事前防范水平;五是認(rèn)真推行規(guī)范用火,抓好計(jì)劃燒除工作,按照上級(jí)下發(fā)的有關(guān)規(guī)范用火實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程要求,由鎮(zhèn)政府牽頭,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)群眾意愿,選擇低火險(xiǎn)時(shí)段,有組織、有計(jì)劃、有防范地?zé)志壧锕〔?、農(nóng)作物秸桿等各種可燃物,變?nèi)罕姛o(wú)序用火為有序用火,主動(dòng)消除火災(zāi)隱患。六是加大對(duì)違章用火的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,嚴(yán)懲一起,決不心慈手軟,以達(dá)到查處一個(gè)、教育一方的目的。
四、強(qiáng)化森林防火隊(duì)伍體系建設(shè),進(jìn)一步提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力
一是加強(qiáng)專職護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。按照“穩(wěn)定、精干、有效”的原則,每個(gè)村配備1-2名全年專職護(hù)林員,森林防火任務(wù)較重或區(qū)位特殊的村社以及高森林火險(xiǎn)期和重點(diǎn)時(shí)段,各村社要增加季節(jié)性護(hù)林員,有效發(fā)揮其在宣傳教育、火源監(jiān)測(cè)、巡山護(hù)林、隱患排除、火情報(bào)告等方面的特殊作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)和撲火隊(duì)伍建設(shè)。抓好村社、相關(guān)部門骨干撲火隊(duì)伍建設(shè),各村社、相關(guān)部門要按照不少于20人的標(biāo)準(zhǔn)建立骨干撲火隊(duì)伍。三是強(qiáng)化火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)的研判能力。成立以鎮(zhèn)防火指揮部為基礎(chǔ),林業(yè)技術(shù)人員為骨干的火情監(jiān)測(cè)研判小組,負(fù)責(zé)火情信息研判工作,為指導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。四是充實(shí)撲火器材和撲火物資。按照區(qū)森林防火指揮部制定的《區(qū)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,配齊配足撲火器材和物資,加強(qiáng)對(duì)撲火機(jī)具的維護(hù),保證機(jī)具完好率。五是及時(shí)開展森林火災(zāi)撲救安全常識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)“分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)”的原則,在2015年3月27日前開展一次森林防火培訓(xùn)演練,要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)踐性,切實(shí)提高撲救火災(zāi)和安全防范的能力。
五、進(jìn)一步完善森林防火預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高科學(xué)防火水平
森林防火工作要切實(shí)做到“預(yù)案早落實(shí)、思想早發(fā)動(dòng)、人員早到位、物資早準(zhǔn)備”,強(qiáng)化各項(xiàng)防、撲火措施的落實(shí),扎實(shí)做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極營(yíng)造生物防火林帶;二是要認(rèn)真組建充實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)撲火隊(duì)伍和森林防火巡邏隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)撲火隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)演練,做到隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、指揮員、撲火隊(duì)員三落實(shí),一旦接到火情報(bào)告,能夠及時(shí)集結(jié),迅速出動(dòng),有效撲火;三是要備足備好撲火物資,各種撲火機(jī)具、設(shè)備要保持完好,并經(jīng)常檢查維護(hù);四是要進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則,科學(xué)組織指揮,嚴(yán)禁動(dòng)員婦女、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救工作,堅(jiān)決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度
鎮(zhèn)、村、社區(qū)在森林防火期要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),按照火情處置程序及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、妥善處置森林火災(zāi)信息傳送。各村社、相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告,堅(jiān)決杜絕有火不報(bào)、大火小報(bào)的現(xiàn)象。對(duì)瞞報(bào)、少報(bào)、遲報(bào)森林火災(zāi)的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;對(duì)由此造成工作被動(dòng)或重大損失的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。