鎮(zhèn)街區(qū)紀檢工作意見
時間:2022-12-08 10:02:30
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為充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委職能作用,深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作,根據(jù)市紀委《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的意見》要求,現(xiàn)就加強和改進新形勢下鎮(zhèn)街區(qū)紀檢工作提出如下意見。
一、總體要求
認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的一系列意見要求,堅持圍繞中心、服務大局,突出重點、整體推進,實事求是、注重實效,通過推進鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委“組織機構完備化、職責任務明晰化、工作運行制度化、設施配備標準化、考核監(jiān)督常態(tài)化”,全面提升鎮(zhèn)街區(qū)紀檢工作科學化水平。
二、明確職責任務
(一)鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委主要職責
1.督促本鎮(zhèn)街區(qū)黨組織和黨員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況。
2.貫徹落實上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求;協(xié)助鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。
3.經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育,開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。
4.對黨員干部履行職責、行使權力和廉潔自律情況進行監(jiān)督。
5.受理群眾信訪舉報,調(diào)查所轄黨組織和黨員違章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件。
6.受理黨員的控告,保障黨員的權利。
7.監(jiān)督指導鎮(zhèn)街區(qū)便民服務中心、村務監(jiān)督委員會以及村級便民服務室工作。
8.加強隊伍建設,抓好紀檢干部政治理論和業(yè)務學習,提升鎮(zhèn)街區(qū)紀檢干部的政策水平和執(zhí)紀能力,加強管理監(jiān)督,打造過硬隊伍。
9.履行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他職責,承辦上級紀委交辦的其他事項。
(二)鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委重點工作任務
1.加強對權力運行的監(jiān)督制約。做好對鎮(zhèn)街區(qū)領導班子成員、基層站所負責人、村黨組織班子成員、村民委員會成員、村務監(jiān)督委員會成員等廉潔履行職責情況的監(jiān)督,建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作機制,規(guī)范權力運行;監(jiān)督檢查推進黨務、政務、村務等公開情況,督促鎮(zhèn)街區(qū)、基層站所、行政村等規(guī)范公開程序,細化公開內(nèi)容,豐富公開形式;督促建立健全村干部述責述廉、村民質(zhì)詢和民主評議制度,對村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計進行監(jiān)督;組織指導基層站所開展政風行風評議活動,督促基層站所主動接受社會各界的監(jiān)督。
2.糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。對各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況、農(nóng)村土地政策落實情況和農(nóng)村綜合改革推進情況進行監(jiān)督檢查,糾正在扶貧救災資金、糧食直接補貼資金、農(nóng)民最低生活保障資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金等涉農(nóng)資金管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的行為;糾正違法違規(guī)征地拆遷問題,督促落實征地拆遷“陽光補償”;開展農(nóng)民負擔專項治理,糾正加重農(nóng)民和村級組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等負擔的違規(guī)行為,切實維護農(nóng)民權益。
3.加強對農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理使用的監(jiān)管。督促健全民主理財各項制度,規(guī)范財務管理流程,全面落實村級集體“三資”委托制度;完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法,對村級集體資金資產(chǎn)資源管理使用情況進行監(jiān)督檢查。
4.調(diào)查黨組織和黨員違紀案件。關注網(wǎng)絡輿情,受理群眾來信來訪和舉報工作,查處黨員違紀問題;剖析違紀案件,建章立制,堵塞漏洞,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
5.建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設制度。協(xié)助鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委完善黨風廉政建設責任制;建立完善農(nóng)村基層干部任前談話、廉政談活、誡勉談話、述責述廉等日常管理制度;督促鎮(zhèn)街區(qū)、基層站所和行政村建立健全黨員干部崗位責任、廉政風險防控、防止利益沖突和廉潔履行職責等相關制度;組織做好“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”和“廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。
6.組織開展反腐倡廉教育。在農(nóng)村基層黨員干部中廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔履職教育,提高黨員干部自律意識、法紀意識和依法辦事能力;加強農(nóng)村基層廉政文化建設,大力推動廉政文化進機關、進站所、進學校、進企業(yè)、進村莊、進家庭活動,營造崇廉尚廉的良好氛圍。
7.監(jiān)督檢查鎮(zhèn)街區(qū)便民服務中心和村級便民服務室工作。協(xié)助鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委、政府加強鎮(zhèn)街區(qū)便民服務中心和村級便民服務室建設,督促指導規(guī)范服務行為,創(chuàng)新服務方式,提升服務水平;推進村級便民服務和黨務、村務、財務信息公開平臺建設,監(jiān)督所轄區(qū)域做好公開信息的采集、把關和報送工作;建立監(jiān)督和考核機制,定期對鎮(zhèn)街區(qū)便民服務中心和村級便民服務室運行情況進行檢查指導,研究解決實際問題,不斷完善便民服務機制。
8.指導村務監(jiān)督委員會開展工作。協(xié)助制定村務監(jiān)督目錄和村務監(jiān)督委員會履職細則,明確村務監(jiān)督工作的具體內(nèi)容和要求;強化教育培訓,每年至少組織一次村務監(jiān)督委員會成員培訓;定期召開村務監(jiān)督委員會主任會議,研究解決工作中存在的問題;協(xié)助建立健全激勵約束保障機制,培育推廣先進典型,強化工作考核,抓好村務監(jiān)督委員會成員報酬的落實。
三、健全組織機構
(一)規(guī)范組織設置
1.鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委在鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委和市紀委雙重領導下開展工作。各鎮(zhèn)紀委一般設委員3至5名,根據(jù)工作需要可適當調(diào)整,由書記、副書記和委員組成。各街區(qū)紀工委由書記、副書記和專職紀檢干部組成。
2.鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委書記由鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委副職一級的干部擔任。鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委書記由鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委委員擔任,其黨(工)委委員職務排序應排在資歷相同的委員前面。
3.鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委除書記、副書記外,有條件的還應配備2名以上專職紀檢干部,專門從事紀檢工作。
(二)加強隊伍建設
1.鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委書記人選,由市委組織部與市紀委共同醞釀,報市紀委備案后,由市委決定任免或選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委書記、副書記的調(diào)整,需事先征得市紀委的同意。各鎮(zhèn)紀委委員空缺時,應及時增補。
2.鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委書記要把主要精力放在紀檢工作上,同時,參與鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀。
3.嚴把鎮(zhèn)街區(qū)紀檢干部入口關,注重選拔政治素質(zhì)好、35周歲以下、具有大學??埔陨蠈W歷、工作經(jīng)歷和知識結構適合的干部,充實到鎮(zhèn)街區(qū)紀檢工作崗位。
4.推進干部交流,增強干部隊伍活力。鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委書記任職滿5年的要有計劃地進行輪崗或交流。新任鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委書記一般不在原籍、成長地任職,鎮(zhèn)街區(qū)其他紀檢干部也應加強輪崗或交流。
5.加強教育培訓。把鎮(zhèn)街區(qū)紀檢干部納入培訓計劃,鎮(zhèn)街區(qū)紀檢干部每年參加紀檢業(yè)務培訓的時間累計不少于5天。要采取以干代訓、掛職鍛煉、參與信訪調(diào)查和查辦案件等形式,在實踐鍛煉中開闊視野,提高干部履職能力。
6.加強監(jiān)督,嚴明紀律。建立健全廉政風險防控機制,嚴格執(zhí)行工作紀律、辦案紀律和保密紀律,自覺接受各方面監(jiān)督。對作風不實、履行職責不到位的,要進行批評教育;對不適合從事紀檢工作的,要予以調(diào)離;對違紀違法的,要嚴肅查處。
四、優(yōu)化工作機制
(一)建立健全集體領導和分工負責制度。重要問題集體研究決定,紀(工)委書記、副書記和委員分工負責,切實履行好職責。
(二)建立健全工作報告制度。鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委定期向鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委和市紀委報告工作,及時向市紀委報告對重要文件、會議精神的貫徹落實情況和工作中的重要問題;鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委書記每年向市紀委常委會述職述德述廉,接受評議。
(三)建立健全工作協(xié)調(diào)制度。建立完善與鎮(zhèn)街區(qū)民政、農(nóng)業(yè)、土地等有關部門和鎮(zhèn)街區(qū)基層執(zhí)法監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,發(fā)揮監(jiān)督工作的整體效能。
(四)建立健全調(diào)研制度。深入實際,調(diào)查研究,了解和掌握農(nóng)村基層黨風廉政建設的新情況、新問題,增強工作的預見性、針對性和實效性。
(五)建立健全工作例會制度。每季度至少召開一次工作例會,遇特殊情況可隨時召開,會議情況應及時向鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委和市紀委報告。
五、加強組織領導
(一)落實領導責任。各鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委、政府要切實加強對鎮(zhèn)街區(qū)紀檢工作的領導,結合實際抓好本意見的貫徹落實。要按照黨風廉政建設責任制的要求,把鎮(zhèn)街區(qū)紀檢工作擺上重要議事日程,高度重視,切實加強領導。
(二)加強考核督導。市紀委將鎮(zhèn)街區(qū)紀檢工作納入黨風廉政建設考核內(nèi)容,進一步加大考核力度。同時,定期加強督促指導,保證本意見落實到位。
(三)強化后勤保障。加強鎮(zhèn)街區(qū)紀(工)委設施配備,至少要做到“八有”:有牌子、有專門辦公場所、有車輛保障、有電腦、有電話、有打印機、有照相機、有錄音筆,并根據(jù)工作需要不斷加以改善,建立健全辦公辦案裝備和檔案管理制度。
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