工業(yè)企業(yè)平安活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-12 09:17:36
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念,落實(shí)“預(yù)防為主”措施,堅(jiān)持“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害)原則,以“職工反‘三違’(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、防‘兩慣’(干慣了、看慣了)”為重點(diǎn),教育企業(yè)職工珍愛(ài)生命、重視安全、確保平安,切實(shí)防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
活動(dòng)內(nèi)容主要分為三個(gè)方面。
(一)以教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)員工安全生產(chǎn)理念、知識(shí)和技能實(shí)質(zhì)性的提高。
全市工業(yè)企業(yè)全面組織職工開(kāi)展安全生產(chǎn)再教育。各單位根據(jù)自身實(shí)際安排具體內(nèi)容,可包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、典型案例等,并且必須組織考試考核,合格者方可上崗作業(yè)。做到教育培訓(xùn)、考核管理工作制度化、經(jīng)常化,以提高企業(yè)干部職工的安全意識(shí)和安全操作技能,增強(qiáng)防范事故的能力,為反“三違”、防“兩慣”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),要根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004—2008),對(duì)照《安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,開(kāi)展安全文化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),以進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍,從量到質(zhì)不斷提高本單位全體員工的安全生產(chǎn)理念、知識(shí)和技。
(二)以杜絕“三違”和遵章守紀(jì)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)班組安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)管理能力的增強(qiáng)。
全市工業(yè)企業(yè)全面組織職工開(kāi)展“‘三違’現(xiàn)象害死人”大討論。先從自身查“三違”,再幫別人找“三違”;先議班組里的“三違”,再論車間中“三違”;先講自己看到的“三違”,再評(píng)自己聽(tīng)到“三違”??梢詴?huì)議討論口頭形式,也可以工作之余書(shū)面形式,以達(dá)到深刻認(rèn)識(shí)“三違”危害,徹底改變“兩慣”現(xiàn)象的目的。對(duì)本單位的習(xí)慣“三違”職工,可專門組織“愛(ài)心懇談會(huì)”,動(dòng)之以情,曉之以理,幫助樹(shù)立正確的生命價(jià)值觀。
(三)以隱患排查和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)固基礎(chǔ)、上臺(tái)階和保發(fā)展綜合能力的提升。
全市工業(yè)企業(yè)組織職工深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)職工積極性,堅(jiān)持“四不傷害”原則,落實(shí)“預(yù)防為主”措施,從員工自身崗位開(kāi)始,組織自查、互查、督查;堅(jiān)持“以人為本”原則,落實(shí)安全生產(chǎn)考核制度,對(duì)員工發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,給予必要的物質(zhì)和精神鼓勵(lì);堅(jiān)持以治理隱患為目的,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,落實(shí)分級(jí)管理原則,由企業(yè)全面負(fù)責(zé)制定治理方案,確保治理到位。同時(shí),通過(guò)進(jìn)一步改進(jìn)工藝流程和完善崗位安全操作規(guī)程,運(yùn)用安全科技成果和增設(shè)保障生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備,從軟件和硬件兩個(gè)方面提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障力度。
三、工作要求
(一)突出預(yù)防為主,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須堅(jiān)決貫徹《市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》(市人民政府令第107號(hào)),必須嚴(yán)格落實(shí)《市企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)常用手冊(cè)》明確的相關(guān)責(zé)任,尊重員工、敬畏生命,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全,以企業(yè)平安保地方平安。
“安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”,“‘三違’除不除,主要看干部”。所以開(kāi)展反“三違”、防“兩慣”要以領(lǐng)導(dǎo)為龍頭,從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓起。首先從提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自身的安全意識(shí)、安全素質(zhì)入手,使他們真正樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,自覺(jué)堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,以身作則,做反“三違”、防“兩慣”的帶頭人。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)“三違”、“兩慣”實(shí)行“四全”(全員、全方位、全過(guò)程、全天候)綜合治理,把反“三違”、防“兩慣”納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中。做到層層抓、層層落實(shí),并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。使安全生產(chǎn)責(zé)任制的約束作用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵(lì)作用有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成反“三違”、防“兩慣”的強(qiáng)大推動(dòng)力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的龍頭作用。
(二)突出綜合治理,相關(guān)部門密切配合,進(jìn)一步推動(dòng)活動(dòng)有序、有效、健康發(fā)展。
市主要媒體單位,充分發(fā)揮輿論宣傳作用,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳力度,特別要廣泛開(kāi)展反“三違”、防“兩慣”宣傳。利用各種宣傳工具、方法,大力宣傳遵章守紀(jì)的必要性和重要性、違章違紀(jì)的危害性;表彰安全生產(chǎn)中遵章守紀(jì)的好人好事;譴責(zé)那些違章違紀(jì)給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的惡劣行為,并結(jié)合典型的事故案例進(jìn)行法制宣傳。形成視“三違”、“兩慣”如過(guò)街老鼠,人人喊打的局面。通過(guò)宣傳,以營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。使職工認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,勿忘安全,珍惜生命,自覺(jué)遵章守紀(jì)。由“要我安全”變成“我要安全”。實(shí)現(xiàn)自我約束、自我防范、自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的目標(biāo)。
各級(jí)工會(huì)組織進(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)工作,努力保障企業(yè)員工對(duì)活動(dòng)知曉率、參與率和得益率。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展職工提“合理化建議”和“安全生產(chǎn)金點(diǎn)子”活動(dòng);開(kāi)展企業(yè)“無(wú)違章個(gè)人、無(wú)違章班組”活動(dòng);開(kāi)展“治理隱患、防范事故,杜絕違章、我要安全”職工簽名活動(dòng);開(kāi)展“尊重生命、關(guān)愛(ài)職工,我的企業(yè)安全我負(fù)責(zé)”業(yè)主承諾公示活動(dòng);開(kāi)展企業(yè)行政和企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“平安值日”等系列活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,提升效果,保障安全。
各級(jí)團(tuán)組織要積極貫徹全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議精神,切實(shí)把握企業(yè)共青團(tuán)的主要任務(wù),特別要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理方面的工作。通過(guò)組織安全知識(shí)競(jìng)賽、青年職業(yè)技能比武、開(kāi)辦安全專欄、職工文藝表演等方式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。引導(dǎo)職工特別是年輕職工,積極投身到活動(dòng)中來(lái),爭(zhēng)當(dāng)反“三違”、防“兩慣”的主力軍,在使每位職工成為“我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的“安全人”過(guò)程中,發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí),在35周歲以下青年職工占職工總?cè)藬?shù)的60%以上的青年集體中繼續(xù)開(kāi)展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建增強(qiáng)廣大青年職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、提升安全生產(chǎn)技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,力爭(zhēng)使這些崗位現(xiàn)場(chǎng)管理更規(guī)范,無(wú)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生,生產(chǎn)安全事故為零。
各級(jí)女工組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)家庭,平安生產(chǎn)”一封家書(shū)活動(dòng),發(fā)動(dòng)職工家屬、子女給夫(妻)、父母寫封家書(shū),希望他(她)主動(dòng)反“三違”、自覺(jué)防“兩慣”,做到“四不傷害”。
安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用,做好《血的教訓(xùn)——生產(chǎn)安全事故案例集》編輯發(fā)放工作,并結(jié)合監(jiān)督查檢工作加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和督促。
為了有效組織好活動(dòng),由市委宣傳部、市安監(jiān)局、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、團(tuán)市委聯(lián)合組成市“反‘三違’愛(ài)生命、重安全保平安”活動(dòng)指導(dǎo)組。指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市“反‘三違’愛(ài)生命、重安全保平安”活動(dòng)。各地、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,建立相應(yīng)的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任和經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)好各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,組織好“安全生產(chǎn)金點(diǎn)子”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人”、“關(guān)愛(ài)家庭、平安生產(chǎn)”家書(shū)的評(píng)比工作。
(三)突出示范作用,及時(shí)總結(jié)推廣各地好的做法。
各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)相關(guān)部門要立足本職、著力推動(dòng),熱心指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督。要借活動(dòng)樹(shù)典型,以點(diǎn)帶面上水平,進(jìn)一步夯實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),并及時(shí)總結(jié)企業(yè)在活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn),做好本地推廣和信息上報(bào)工作。
11月上旬,市相關(guān)部門將聯(lián)合對(duì)各地組織開(kāi)展活動(dòng)情況,進(jìn)行考核評(píng)估,其結(jié)果將列入全年安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
同時(shí),對(duì)相關(guān)活動(dòng)情況組織評(píng)比表彰,具體包括下列獎(jiǎng)項(xiàng):
1、安全文化建設(shè)示范點(diǎn)。由各地組織申報(bào),經(jīng)市安監(jiān)局審核確定的。
2、“安全生產(chǎn)金點(diǎn)子”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人”、“關(guān)愛(ài)家庭、平安生產(chǎn)”家書(shū)。由各地組織申報(bào),經(jīng)活動(dòng)指導(dǎo)組評(píng)選。
3、“反‘三違’愛(ài)生命、重安全保平安”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。