脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-15 11:53:55
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2021年是“十四五”的開(kāi)局之年,做好脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)暨產(chǎn)業(yè)扶貧成果意義重大。根據(jù)省、市有關(guān)文件及全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,現(xiàn)制定我市2021年脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)如下:
一、指導(dǎo)思想
2021年全市脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì),以及在中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府及市委市政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署,按照“四個(gè)不摘”要求,深入實(shí)施脫貧地區(qū)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),提升園區(qū)(基地)建設(shè)水平、增強(qiáng)主體帶動(dòng)能力、完善幫扶機(jī)制、提高項(xiàng)目實(shí)施效益,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
到2021年底,全市脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項(xiàng)目覆蓋率穩(wěn)定在80%以上(基數(shù)為具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶);帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)年增收達(dá)到5萬(wàn)元以上的園區(qū)(基地)占比達(dá)到20%以上;建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的帶動(dòng)主體數(shù)量明顯增加,帶動(dòng)脫貧戶12000戶以上;16個(gè)脫貧村發(fā)展“一村一品”,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%以上;“三品一標(biāo)”數(shù)量增加10%以上。
三、工作措施
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和在中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和有關(guān)講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。采取召開(kāi)黨組會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等形式進(jìn)行專題學(xué)習(xí),真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義,堅(jiān)決將其作為指導(dǎo)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,助力鄉(xiāng)村全面振興的根本遵循、精神動(dòng)力和行動(dòng)指南。
(二)切實(shí)抓好涉及產(chǎn)業(yè)扶貧方面的問(wèn)題整改。扎實(shí)有效整改中央專項(xiàng)巡視回頭看和2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋產(chǎn)業(yè)扶貧存在問(wèn)題,實(shí)化整改措施、細(xì)化分解任務(wù),以問(wèn)題整改促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧高質(zhì)量發(fā)展。
(三)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)有脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策保持穩(wěn)定并予以加強(qiáng),大力實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,加大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施力度,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接資金重點(diǎn)用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
(四)精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。一是明確項(xiàng)目支持的重點(diǎn)為符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),支持對(duì)象為鎮(zhèn)、村(含脫貧村和一般村)、脫貧戶(含邊緣易致貧戶)和帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。二是建立和完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。三是認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,避免項(xiàng)目出現(xiàn)小、散、弱”現(xiàn)象。
(五)大力實(shí)施脫貧地區(qū)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)。一是產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)(基地)現(xiàn)有的要提升增收能力,新建的要提升運(yùn)管水平。二是提升主體帶動(dòng)效果,對(duì)帶動(dòng)主體在項(xiàng)目資金政策等方面給予傾斜。加強(qiáng)履約監(jiān)督,防范“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)。三是提升自種自養(yǎng)收益。通過(guò)實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)民生工程,實(shí)現(xiàn)自種自養(yǎng)戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。四是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè),實(shí)施脫貧村“一村一品”推進(jìn)行動(dòng)。
(六)做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。以縣為單位分產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家組。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度。開(kāi)展分類培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)用性實(shí)效性。市局繼續(xù)組織機(jī)關(guān)科室與所屬事業(yè)單位結(jié)合日常工作,與完成脫貧任務(wù)的71個(gè)村開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)與服務(wù),適時(shí)開(kāi)展暗訪調(diào)研等。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介、展示展銷活動(dòng),大力倡導(dǎo)消費(fèi)幫扶,繼續(xù)組織采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品活動(dòng)。
(七)做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,加強(qiáng)對(duì)帶動(dòng)主體履約監(jiān)督。二是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中和實(shí)施后監(jiān)測(cè)監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。三是加強(qiáng)資產(chǎn)管理,開(kāi)展資產(chǎn)清查處置,完成資產(chǎn)登記,加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管維護(hù),確保扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范。四是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)支持脫貧地區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、增品、擴(kuò)面”。
(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把做好脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要強(qiáng)化與財(cái)政、扶貧(鄉(xiāng)村振興)、金融保險(xiǎn)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。改進(jìn)工作作風(fēng),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng),堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義??偨Y(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳報(bào)道典型事跡,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍。