區(qū)社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-02-26 09:30:01
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2015年,全區(qū)社區(qū)矯正工作以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以抓好社區(qū)服刑人員排查走訪、集中教育、社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ),以社區(qū)矯正中心規(guī)范化運(yùn)行、提高社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量、社區(qū)矯正保障建設(shè)為重點(diǎn),以特困矯正對(duì)象幫扶工作為抓手,全面落實(shí)監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三大任務(wù),最大限度地減少社區(qū)服刑人員重新犯罪,力促全區(qū)社區(qū)矯正工作再上新臺(tái)階。
一、深化改革,進(jìn)一步完善社區(qū)矯正執(zhí)行體系
1.進(jìn)一步完善社區(qū)矯正執(zhí)行體制和工作體制。重點(diǎn)強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行職能,規(guī)范社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作力量配備,推動(dòng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變。
2.積極探索在社區(qū)(村居)建立社區(qū)矯正工作站。積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)支持,把社區(qū)矯正工作納入基層社會(huì)管理和公共服務(wù)體系,納入社區(qū)(村居)工作職責(zé)范圍。利用社區(qū)(村居)組織和工作人員貼近社區(qū)矯正人員生活環(huán)境的優(yōu)勢(shì),及時(shí)掌握他們動(dòng)態(tài),協(xié)助開展教育幫扶工作。
3.加強(qiáng)與公、檢、法、監(jiān)獄等部門的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步細(xì)化各方在調(diào)查評(píng)估、銜接、日常監(jiān)管和獎(jiǎng)懲等執(zhí)法環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求,健全社區(qū)矯正銜接工作機(jī)制,實(shí)行信息和數(shù)據(jù)的互通共享,有效防范社區(qū)服刑人員脫漏管和重新犯罪。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步提升社區(qū)矯正保障水平
4.切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作力量。繼續(xù)爭(zhēng)取高校畢業(yè)生服務(wù)基層公益崗位政策,為司法所配備社區(qū)矯正公益崗位人員。進(jìn)一步發(fā)展壯大社區(qū)矯正社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍。
5.規(guī)范社區(qū)矯正中心運(yùn)行。按照“統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)、確保質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效”的總體管理思路,落實(shí)突出教育方式實(shí)效性、注重宣告訓(xùn)誡針對(duì)性、突出社區(qū)服務(wù)規(guī)范性三項(xiàng)措施,確保社區(qū)矯正中心規(guī)范運(yùn)行。
6.加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障。貫徹落實(shí)財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》精神,積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府重視,力爭(zhēng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障上有新突破。
7.加強(qiáng)社區(qū)矯正裝備建設(shè)。按照文件規(guī)定搞好與其他司法行政業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌,優(yōu)先保障社區(qū)矯正所需裝備配備,防止在執(zhí)法中遭遇人身危險(xiǎn)。
三、不斷規(guī)范,進(jìn)一步提高社區(qū)矯正執(zhí)法水平
8.加強(qiáng)社區(qū)矯正制度建設(shè)。在“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》框架內(nèi),完善社區(qū)矯正程序規(guī)定和執(zhí)法管理制度,建立社區(qū)矯正工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
9.提高執(zhí)法質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》,從文書、人員銜接、入矯宣告、矯正小組成立、訓(xùn)誡、集中教育、社區(qū)服務(wù)、請(qǐng)銷假制度執(zhí)行、禁止令執(zhí)行、檔案規(guī)范整理等直至解除矯正,嚴(yán)格規(guī)定要求,步步抓實(shí)到位,提升執(zhí)法質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的《市社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法(試行)》、《市社區(qū)矯正執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《兩個(gè)辦法》),扎實(shí)開展《兩個(gè)辦法》實(shí)施年活動(dòng),將其納入年度綜治考評(píng)內(nèi)容,聯(lián)合區(qū)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門開展上、下半年兩次執(zhí)法質(zhì)量檢查評(píng)估工作,以執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)為手段,促進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化、工作上臺(tái)階。
10.規(guī)范執(zhí)法文書使用與社區(qū)矯正檔案管理。開展全省社區(qū)矯正案卷評(píng)查和檔案管理專項(xiàng)檢查活動(dòng),進(jìn)一步提高執(zhí)法文書和檔案管理水平。
11.提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。注重形成社區(qū)矯正工作合力,聯(lián)合有關(guān)部門抓好新招錄社區(qū)矯正公益崗位人員的培訓(xùn)、教育、管理工作;組織開展1—2次全區(qū)社區(qū)矯正工作人員執(zhí)法培訓(xùn)。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步確保社區(qū)矯正安全穩(wěn)定
12.切實(shí)落實(shí)監(jiān)督管理措施。認(rèn)真做好矯正接收居住地審核、矯正小組建立和矯正宣告工作,嚴(yán)格落實(shí)日常報(bào)告、實(shí)地查訪措施,嚴(yán)格控制社區(qū)服刑人員外出審批,加強(qiáng)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員管理和防范。認(rèn)真落實(shí)《社區(qū)矯正監(jiān)管手冊(cè)》管理制度。
13.重視做好教育幫扶工作。繼續(xù)開展每年兩次的排查走訪,力求通過摸排,掌握需幫扶人員基本情況,研究提出幫扶對(duì)策和措施。認(rèn)真制定年度集中教育和社區(qū)服務(wù)計(jì)劃,分階段分層次組織實(shí)施。因地制宜組織社區(qū)服務(wù),接受市局扶持指導(dǎo)啟用市暨區(qū)社區(qū)服務(wù)基地,促進(jìn)基地使用管理規(guī)范化。探索開展心理矯治,落實(shí)與九成監(jiān)獄管理分局、省強(qiáng)制戒毒所建立的社區(qū)矯正心理咨詢工作協(xié)作制度,抓好社區(qū)矯正中心心理咨詢師心理咨詢工作的傳、幫、帶和規(guī)范化運(yùn)行。加強(qiáng)與民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、工商等部門的溝通協(xié)調(diào),完善和落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員的幫扶政策,做好社區(qū)服刑人員在生活、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面幫困扶助工作。
14.嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)不服管理、違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員,要及時(shí)調(diào)查,給予警告,符合法定條件的,應(yīng)提請(qǐng)治安管理處罰、撤銷原裁定決定,收監(jiān)執(zhí)行,依法嚴(yán)厲懲處社區(qū)服刑人員違法犯罪行為,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
15.加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化應(yīng)用。利用信息技術(shù)手段,解決社區(qū)矯正監(jiān)管措施落實(shí)問題。加強(qiáng)對(duì)定位監(jiān)控平臺(tái)的管理和使用,探索實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正檔案內(nèi)容自動(dòng)生成,整合社區(qū)矯正電子檔、紙質(zhì)檔案利用和管理。推廣屯溪區(qū)社區(qū)矯正手機(jī)定位短信平臺(tái)矯正教育做法。
16.加強(qiáng)社區(qū)矯正應(yīng)急處置。針對(duì)社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、實(shí)施犯罪、非正常死亡等情形,分類健全和完善應(yīng)急工作預(yù)案,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保對(duì)突發(fā)事件防范有力,處置迅速、應(yīng)對(duì)有效。
五、加強(qiáng)研究,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作發(fā)展
17.大力加強(qiáng)社區(qū)矯正理論和實(shí)踐研究。為社區(qū)矯正工作深入發(fā)展提供理論和智力支持。著重加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正立法、教育管理方式方法創(chuàng)新、社會(huì)力量參與等問題研究,推動(dòng)社區(qū)矯正實(shí)踐發(fā)展。做好社區(qū)矯正優(yōu)秀論文、案例征集評(píng)選工作。
18.進(jìn)一步完善社區(qū)矯正聯(lián)席(領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議制度。制定聯(lián)席會(huì)議制度工作規(guī)則,明確聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)和任務(wù),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)社區(qū)矯正工作。
19.按照上級(jí)統(tǒng)一部署安排,積極配合民盟組織實(shí)施黃絲帶幫教計(jì)劃。利用黨派活動(dòng)影響,擴(kuò)大社區(qū)矯正社會(huì)幫教的宣傳,努力形成社會(huì)力量參與的示范效應(yīng)。在心理矯正、就業(yè)培訓(xùn)、助學(xué)復(fù)學(xué)、結(jié)對(duì)幫教等方面為社區(qū)服刑人員提供支持和幫助。
20.加大社區(qū)矯正宣傳工作力度。拓寬宣傳渠道,切實(shí)提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾、社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)工作的知曉率、認(rèn)同度,為深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。把“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》宣傳納入2014年全區(qū)重點(diǎn)普法目錄。
21.繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。