導(dǎo)語(yǔ)：工信委節(jié)能和資源要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃綱要》及第四次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，抓好重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目等“三大節(jié)能重點(diǎn)”，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加快節(jié)能技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以節(jié)能降耗和資源綜合利用為核心，以推行清潔生產(chǎn)和促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，全面完成“三年強(qiáng)攻工業(yè)”目標(biāo)要求。

二、2012年的工作目標(biāo)

全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降4%；其中：2012年59戶(hù)省重點(diǎn)用能企業(yè)年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；59戶(hù)省重點(diǎn)用能企業(yè)工業(yè)單位產(chǎn)值能耗同比下降6%（可比價(jià)）。

工業(yè)污染物排放量明顯減少，工業(yè)固體廢棄物綜合利用提高3個(gè)百分點(diǎn)，新增資源綜合利用企業(yè)2戶(hù)，完成15戶(hù)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。

全市增加新型墻材產(chǎn)能5億標(biāo)塊，全市新型墻材產(chǎn)量到達(dá)38億標(biāo)塊，推廣應(yīng)用散裝水泥550萬(wàn)噸，預(yù)拌混凝土年使用量達(dá)到380萬(wàn)立方米。

完成年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)工作。

三、2012年主要工作

（一）嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)節(jié)能目標(biāo)

1、嚴(yán)格責(zé)任制與問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立健全工業(yè)節(jié)能責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，下發(fā)《全市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度工作方案》，明確各級(jí)政府和有關(guān)企業(yè)節(jié)能降耗的責(zé)任；各縣（市、區(qū)）政府完成與重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)工作，堅(jiān)決執(zhí)行實(shí)行“一票否決”。

2、分解落實(shí)工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《市“十二五”工業(yè)節(jié)能工程實(shí)施方案》，分解落實(shí)2012工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，督促各縣（市、區(qū)）將剩余的節(jié)能目標(biāo)分解下發(fā)到其他工業(yè)企業(yè)。

3、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。會(huì)同市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各縣（區(qū)）人民政府和重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行2011年工業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)年度考核，將考核結(jié)果向社會(huì)通報(bào)。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用率

1、嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)審批。認(rèn)真貫徹《省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法（試行）》，在工業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹節(jié)能評(píng)估和審查制度，做到?jīng)]有開(kāi)展節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)，切實(shí)把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制能耗和污染。

2、構(gòu)建節(jié)能型工業(yè)體系。大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。會(huì)同財(cái)政、質(zhì)監(jiān)部門(mén)抓好工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定零的突破。

3、加強(qiáng)資源綜合利用認(rèn)定管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省工業(yè)領(lǐng)域國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定辦法》，加強(qiáng)認(rèn)定管理，及時(shí)了解企業(yè)資源綜合利用情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，切實(shí)幫助符合規(guī)定的企業(yè)享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。

4、積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。通過(guò)組織推介會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、對(duì)接會(huì)等形式，大力推廣先進(jìn)適用的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。支持開(kāi)發(fā)余熱余壓回收利用、工業(yè)鍋爐窯爐改造、電機(jī)變頻等節(jié)能技術(shù)。加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目和重污染企業(yè)搬遷改造。

（三）推進(jìn)再制造及清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、加大清潔生產(chǎn)工作的推進(jìn)力度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少?gòu)U物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，控制和減少污染物排放，提高資源利用率。認(rèn)真貫徹《省清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制規(guī)范》，今年要在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。

2、深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，推行行業(yè)間廢物循環(huán)。加快推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物等綜合利用，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。引導(dǎo)和支持建材、冶金等行業(yè)對(duì)廢棄物進(jìn)行消納，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化。重點(diǎn)推動(dòng)我市稀土、鎢冶煉廢渣和廢料回收利用產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

3、大力推進(jìn)資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在鋼鐵、化工、建材等相關(guān)行業(yè)，促進(jìn)企業(yè)資源共享、廢物互為利用，組織實(shí)施機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)，開(kāi)展再制造產(chǎn)品認(rèn)定，建設(shè)我市的再制造示范基地。

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗監(jiān)測(cè)，實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控

1、積極推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。在有色、建材、鋼鐵、化工、電力等高耗能行業(yè)，組織開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，深入推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、水泥三個(gè)高耗能行業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)。配合理工大學(xué)完成稀土分離冶煉能耗地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作

2、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。認(rèn)真貫徹省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)“十二五”“5511”節(jié)能目標(biāo)計(jì)劃。開(kāi)展“50戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)能效提升計(jì)劃”、“50戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)計(jì)劃”、“100名企業(yè)能源管理崗位人員持證上崗培訓(xùn)計(jì)劃”，“1000臺(tái)(套)落后用能機(jī)電設(shè)備淘汰更新改造計(jì)劃”。建立并逐步完善能源利用狀況網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，探索建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事后管理向?qū)崟r(shí)監(jiān)控轉(zhuǎn)變。

3、組織開(kāi)展2012年萬(wàn)噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)工作。根據(jù)《2012年節(jié)能監(jiān)察工作意見(jiàn)》，全省綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)必須在2012年9月底前完成能源審計(jì)。我市華能瑞金發(fā)電有限責(zé)任公司等21戶(hù)企業(yè)列入今年能源審計(jì)工作目標(biāo)。

4、組織開(kāi)展2012年省重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)“十二五”工業(yè)千萬(wàn)噸標(biāo)煤節(jié)能工作實(shí)施方案的通知》精神，2012年的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作，采取日常監(jiān)察與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察與書(shū)面監(jiān)察相結(jié)合方式進(jìn)行，確保完成2012年度全省工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（五）著力抓好執(zhí)法檢查，促進(jìn)新型墻材、散裝水泥及預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用

1、堅(jiān)持創(chuàng)新，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。加大兩個(gè)《條例》貫徹力度，重點(diǎn)發(fā)展利用采（選）礦廢渣、粉煤灰、建筑垃圾等廢渣，生產(chǎn)能耗低，性能優(yōu)良，符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料產(chǎn)品；積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)適用的生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備，加快行業(yè)協(xié)調(diào)管理，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格制止盲目擴(kuò)建與低水平重復(fù)建設(shè)。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，加大公眾參與力度。著力營(yíng)造城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”的環(huán)境和氛圍，充分利用各種宣傳輿論工具，宣傳兩個(gè)《條例》，突出對(duì)農(nóng)村發(fā)展新型墻材和城區(qū)禁止實(shí)心粘土磚的宣傳，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定使用實(shí)心粘土磚的行為及時(shí)進(jìn)行曝光和查處；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開(kāi)設(shè)墻材革新、散預(yù)網(wǎng)站，最大限度發(fā)揮網(wǎng)站信息交流功能。

3、進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。積極發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）人大的監(jiān)督作用，爭(zhēng)取市人大城建環(huán)資委在全市進(jìn)行一次貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》執(zhí)法調(diào)研；進(jìn)一步加大對(duì)新建實(shí)心粘土磚廠行為的查辦力度；加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理，監(jiān)督縣（市、區(qū)）將專(zhuān)項(xiàng)基金征收納入政府建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批程序，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，杜絕專(zhuān)項(xiàng)基金征收違規(guī)減免現(xiàn)象。

4、繼續(xù)做好新墻材企業(yè)和預(yù)拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品和目錄認(rèn)定申報(bào)工作，鼓勵(lì)已到期企業(yè)重新申報(bào)資質(zhì)認(rèn)定；積極為新墻材企業(yè)和預(yù)拌混凝土企業(yè)爭(zhēng)取省、市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，及時(shí)做好新墻材專(zhuān)項(xiàng)資金返退工作；2012年將會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展1-2次質(zhì)量抽查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。