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正確處理好宗教與邪教的關(guān)系，一是切實履行好宗教管理和行政執(zhí)法主體的職能。合法信教與非法信教的關(guān)系，依法傳教與非法傳教的關(guān)系，全縣范圍內(nèi)，對天主教徒登記造冊情況進行一次全面抽查，摸清情況，掌握動態(tài)。二是強化對天主教傳教場所的日常監(jiān)督與管理，明確專人，定期檢查，并做好信息反饋，確保天主教活動正?；秃戏ɑＨ菆詻Q抵御滲透，按照“露頭就打，重懲嚴(yán)罰”原則，對邪教骨干分子和屢教不改的頑固分子，堅決予以打擊。

全縣民族宗教工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，上半年。以“三觀”教育為契機，牢牢把握民族團結(jié)和宗教穩(wěn)定兩大主題，真抓實干，銳意進取，取得新成效。

一、以“三觀”教育為突破口，努力推進各項工作

提升隊伍素質(zhì)

一）狠抓“三觀”教育。

按照全州統(tǒng)一布暑，今年以來。將“三觀”教育活動作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的突破口，緊緊圍繞“五個結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動，對照目標(biāo)找差距，創(chuàng)新思維強措施，深入剖析轉(zhuǎn)作風(fēng)，為完成各項工作目標(biāo)奠定了堅實地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合，突出發(fā)展主題；二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合，完善工作機制；三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點相結(jié)合，理順工作思路；四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新部門形象；五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合，整治工作作風(fēng)。通過“三觀”教育，發(fā)展思路進一步明晰，工作措施進一步扎實，立足本職爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性進一步增強。

形成規(guī)模優(yōu)勢

二）狠抓“亮點”建設(shè)。

縣基地建設(shè)在全州長期居于落后地位。今年以來，基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點。鑒于多種原因。進一步調(diào)整思路，主攻難點，以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心，加大投入力度，推進以木龍埡民族團結(jié)進步示范村為中心的基地建設(shè)，取得顯著進步。一是示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會陣地建設(shè)；于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變觀念；農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進行；公路提檔升級開始啟動；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地，培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個，50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個，30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績。民族醫(yī)院、民族中學(xué)多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善，功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心，具有幅射效應(yīng)的特色亮點示范區(qū)。

規(guī)范資金管理

三）狠抓項目建設(shè)。

吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，民族專項資金項目上。合理使用，嚴(yán)格管理，受到上級好評。一是項目建設(shè)上，科學(xué)合理地安排項目，堅持項目布局與扶貧幫困相結(jié)合；堅持上級扶持與自力更生相結(jié)合；堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合；堅持資金扶持與科技扶持相結(jié)合；堅持項目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合，使項目發(fā)揮了應(yīng)有效益?，F(xiàn)已完成2011年項目申報的各項準(zhǔn)備工作。二是資金管理上，通過建章立制，跟蹤檢查，內(nèi)部審計，建檔規(guī)范等一系列措施，使資金管理達到規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。出臺了縣民宗局民族專項資金管理辦法》共五章二十二條。今年上半年全省扶貧資金審計中，局資金管理得到省審計組的充分肯定，認(rèn)為：使用合理、管理規(guī)范，值得推廣。為今后爭取資金扶持及政策性項目奠定了基礎(chǔ)。

完善長效機制

四）狠抓宗教事務(wù)。

縣委、政府高度重視。今年，縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報，專題研究民族宗教工作，并形成了專題會議紀(jì)要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的民族宗教工作會議，就民族宗教工作作了安排布暑。始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項工作的重中之重，嚴(yán)格按“三個絕不允許”要求，認(rèn)真抓好各項工作。一是及時完成了宗教場所的年檢與宗教信徒的登記造冊、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導(dǎo)親臨各宗教活動場所，調(diào)查研究，檢查督辦各項工作落實情況，現(xiàn)場解決實際困難和問題。今年四月，局會同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，形成了詳實的調(diào)研報告，為縣委決策宗教事務(wù)，提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會議安排，局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文，就進一步充實和完善縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級均已簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,宗教工作無小事。明確了各級的職責(zé)、義務(wù)和獎懲措施，切實做到宗教工作常年有人抓，抓就抓落實。

服務(wù)中心工作

五）狠抓扶貧開發(fā)。

局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位，按照縣委、縣政府的總體要求。對口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽寨村。局先后組織機關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進行走訪調(diào)查。自3月以來，共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達39天96人次。截止目前，局為高陽寨村辦了五件實事。一是突擊移栽煙葉500畝，為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ)；二是已修通進村公路8公里；三是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)一幫一對口幫扶落實到位。組織干部職工捐款4000余元；爭取公路修建資金2.5萬元；四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓(xùn)班；五是加強村兩委班子建設(shè)。使高陽寨村的整村推進”扶貧開發(fā)工作有序進行，受到縣委、政府及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

六）狠抓民族文化。

籌備民族服飾展銷活動；四是組織人員參與武陵山區(qū)民歌大賽和全國第十屆推新人大賽；五是支持、引導(dǎo)巴東縣樂鄉(xiāng)民族文化發(fā)展有限公司發(fā)展。該公司是全州第一家以民族民間文化挖掘、搜集；民間藝術(shù)傳承與推廣，民族民間文化書籍、音像、光盤編撰、出版；巴東地方戲曲文化教研、培訓(xùn)為主體經(jīng)營內(nèi)容的民營文化企業(yè)。該公司的成立，對推動我縣民族民間文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，弘揚民族民間文化，加快精神文明建設(shè)，將起到促進作用。一是組織相關(guān)部門修改《恩施自治州自治條例》搜集整理意見16條；二是組織神龍溪推介活動,形式成果；三是按照全州統(tǒng)一安排。

啟動機關(guān)搬遷

七）狠抓自身建設(shè)。

局在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育工作的同時，機關(guān)搬遷是長期困擾我局的突出問題。局將這一問題作為“三觀”教育整改的重要內(nèi)容。上半年。以啟動機關(guān)搬遷為重點，多渠道尋求支援。通過多方努力，已與北京市民委、省民委進行了必要的溝通及交流。省民宗委郭大孝主任的大力支持下，局組織專班到北京市民委、國家民委及有關(guān)部門進行匯報，請求支持。北京市民委準(zhǔn)備近期來巴東回訪，并有支持意向。目前，機關(guān)搬遷前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，預(yù)計在7月中旬可破土動工。

促進工作再上水平

二、以加速發(fā)展為中心任務(wù)。

堅決貫徹黨的民族宗教政策，縣民族宗教工作。增進了民族團結(jié)，維護了社會穩(wěn)定。但與新時期民族宗教工作的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求相對照，還存在一些困難和問題。一是爭取政策的力度不夠。民族發(fā)展資金規(guī)模小，實施分散，效益不夠明顯。對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度不夠，沒有真正形成對經(jīng)濟發(fā)展具有助推作用的基地和亮點。二是民族區(qū)域自治法宣傳貫徹力度不夠，民族意識逐步淡化。三是隊伍素質(zhì)有待進一步提高。這些困難和問題，必須通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入開展“三觀”教育活動，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新思維，真抓實干，才能推進民族宗教工作再上新臺階。

將按照全縣民族宗教工作會議要求，下半年。繼續(xù)圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，三爭”三強”三嚴(yán)”上做文章，全面完成各項工作任務(wù)。

一）爭政策、爭項目、爭發(fā)展

抓好貫徹落實工作。全縣范圍內(nèi)對照省《若干規(guī)定》開展自查自糾，一是充分利用《民族區(qū)域自治法》頒布實施20周年的契機。全面查找政策落實不到位的問題，提請相關(guān)部門督辦落實。二是打好民族牌、庫區(qū)牌、老區(qū)牌，充分利用國家西部開發(fā)、解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的政策優(yōu)勢，走出去，引進來，協(xié)助各部門抓好招商引資和項目爭取工作，重點支持一至兩個產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，力爭“雙民雙贏”活動取得成效。三是調(diào)整思路，選擇具有公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式條件的載體，電腦農(nóng)業(yè)開發(fā)上有新的作為。四是積極探索民族工作社會化的新路子，爭取各相關(guān)部門的配合，加大對民族團結(jié)進步示范村的投入，借社會力量，促民族工作發(fā)展。五是積極爭取上級民宗部門支持，努力抓住三峽庫區(qū)對口支援的最后機遇，完成機關(guān)搬遷任務(wù)。

二）強素質(zhì)、強意識、強機制

進一步提高隊伍素質(zhì)，要通過扎扎實實地開展“三觀”教育。增強服務(wù)意識，完善工作機制。一是通過“三觀”教育活動，結(jié)合民宗部門自身特點及工作任務(wù)，進一步拓寬思路，服務(wù)于全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。牢固樹立權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的觀念，滿腔熱情地為基層群眾服務(wù)。牢固樹立為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識，把維護和代表廣大群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，及時解決好群眾關(guān)心的熱點和難點問題。二是建立健全嚴(yán)格的內(nèi)部管理機制，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)和奮發(fā)向上的昂揚斗志，切實做好本職工作。

三）嚴(yán)登記、嚴(yán)管理、嚴(yán)打擊（略）