導(dǎo)語：某市國(guó)稅局半年工作總結(jié)范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從圍繞“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；克服國(guó)際金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅(jiān)持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入；結(jié)合深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效；突出強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)地位，深入開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)征管基礎(chǔ)建設(shè)；牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系實(shí)施辦法，突出加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行講述。其中，主要包括：廣泛宣傳解讀各項(xiàng)減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，不斷強(qiáng)化稅收政策的拉動(dòng)效應(yīng)、及時(shí)落實(shí)多次提高出口退稅率政策，強(qiáng)力支撐外貿(mào)出口、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管理、全面推進(jìn)稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收、強(qiáng)化納稅評(píng)估，狠抓以評(píng)促管，以評(píng)促收、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入、建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制、結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、精心制訂活動(dòng)方案，不斷完善考評(píng)考核機(jī)制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

一、圍繞“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

今年來，我局圍繞服務(wù)“三?！?，認(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施，累計(jì)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠50多億元（不含免抵調(diào)庫12億元），為抗擊國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。

1、廣泛宣傳解讀各項(xiàng)減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時(shí)限”主題實(shí)踐活動(dòng)。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)保增長(zhǎng)促發(fā)展政策措施的實(shí)施意見》，召開政策落實(shí)推進(jìn)會(huì)；組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實(shí)新政；舉辦60多期培訓(xùn)班，對(duì)2萬多名企業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)；編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放；開通服務(wù)“三?！倍愂照摺熬W(wǎng)上直通車”，開設(shè)日?qǐng)?bào)、晚報(bào)專欄，加強(qiáng)宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認(rèn)真組織開展“稅收宣傳月”活動(dòng)。組織稅收政策進(jìn)黨校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)；開展新中國(guó)成立60周年暨國(guó)稅成立15周年征文活動(dòng)；**年國(guó)稅納稅二十強(qiáng)企業(yè)名單；曝光**年涉稅違法案件，以案說法。三是深入開展“我為××發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點(diǎn)稅源企業(yè)，開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研；通過《國(guó)稅收入月度簡(jiǎn)析專報(bào)》，及時(shí)、主動(dòng)向市、縣黨委、政府匯報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

2、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，不斷強(qiáng)化稅收政策的拉動(dòng)效應(yīng)。一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報(bào)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金6.7億元，其中累計(jì)抵扣千萬元以上的企業(yè)達(dá)12戶。二是全面落實(shí)調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個(gè)體起征點(diǎn)政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶加快發(fā)展，依法減征稅款近6532萬元；認(rèn)真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。三是認(rèn)真執(zhí)行小排量汽車車購(gòu)稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購(gòu)車熱情，拉動(dòng)汽車消費(fèi)，共減征稅款3686萬元。四是認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元；繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策，對(duì)改善社會(huì)民生起到積極促進(jìn)作用。

3、及時(shí)落實(shí)多次提高出口退稅率政策，強(qiáng)力支撐外貿(mào)出口。一方面，積極爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)。經(jīng)過努力，省局共下達(dá)我市退庫指標(biāo)24.88億元、調(diào)庫指標(biāo)10.2億元，同比分別增長(zhǎng)33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫指標(biāo)9.9億元，創(chuàng)單筆歷史新高，為及時(shí)足額退稅提供了充足保障。另一方面，不斷加快退稅進(jìn)度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后，今年又?jǐn)U大到誠(chéng)德鋼管、江蘇順大等10戶重點(diǎn)出口企業(yè)，涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機(jī)電、輕工等支柱行業(yè)，11戶企業(yè)累計(jì)預(yù)退稅款6.94萬元，其中，僅大洋船廠預(yù)退稅就達(dá)6.33億元；進(jìn)一步擴(kuò)大b類企業(yè)范圍，由原來的69戶增加到106戶；繼續(xù)簡(jiǎn)化退稅單證，使退稅申報(bào)周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調(diào)庫12.04億元，同比分別增長(zhǎng)15.03%和15.77%，為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢(shì)頭提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳，共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元，其中，涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬元，資源綜合利用10戶707.94萬元，研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除47戶4015.75萬元，購(gòu)置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅4戶533.85萬元，“三資”企業(yè)享受過渡期優(yōu)惠363戶9.7億元，小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬元，其他企業(yè)89戶1944.23萬元。二是結(jié)合企業(yè)所得稅季度預(yù)繳，審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，與有關(guān)部門配合，審核上報(bào)4批44戶企業(yè)高新技術(shù)認(rèn)定申請(qǐng)，有26戶已通過審核認(rèn)定。截止年底，國(guó)稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售70.03億元，減免企業(yè)所得稅1815萬元。

二、克服國(guó)際金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅(jiān)持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入

今年來，我局堅(jiān)持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫省局口徑國(guó)稅收入111.78億元，同比增長(zhǎng)5.29%。其中，“兩稅”入庫90.83億元，企業(yè)所得稅入庫16.99億元。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種，市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)督查；多次召開局常務(wù)會(huì)和組織收入工作專題辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強(qiáng)組織收入工作的一系列文件精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究采取落實(shí)措施。二是強(qiáng)化組織收入工作考核?？茖W(xué)分解稅收計(jì)劃，按月組織收入進(jìn)度考核；從下半年開始，按月倒排收入計(jì)劃，分解收入指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進(jìn)度、抓考核，編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡(jiǎn)報(bào)》，強(qiáng)化交流通報(bào)。三是深化稅收分析。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，深入開展國(guó)際金融危機(jī)影響分析、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析、各項(xiàng)專題深度分析，以及政策調(diào)整變動(dòng)分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定；辦好市局《稅收經(jīng)濟(jì)分析簡(jiǎn)報(bào)》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)分析》等抽樣調(diào)查報(bào)告10篇、《重點(diǎn)稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報(bào)告11篇，指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管。四是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源日常監(jiān)控。深化重點(diǎn)稅源三級(jí)監(jiān)控機(jī)制，通過重點(diǎn)稅源預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點(diǎn)稅源戶納入直接監(jiān)控范圍，占全市總收入58%以上；各縣（市、區(qū)）局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍，占全市總收入78%以上；各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級(jí)，實(shí)施差別化應(yīng)對(duì)，補(bǔ)繳稅款2853萬元，調(diào)減留抵407萬元，調(diào)減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。國(guó)際處重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)秀案例在省局辦公會(huì)上作專題演示，受到好評(píng)；江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)管理，收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2、全面推進(jìn)稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點(diǎn)抽取44戶企業(yè)，評(píng)估補(bǔ)稅760萬元；制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》，狠抓長(zhǎng)效管理，全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元，同比增長(zhǎng)30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動(dòng)員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點(diǎn)稽查等五個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，累計(jì)補(bǔ)稅5599萬元。三是不斷加強(qiáng)個(gè)體、市場(chǎng)稅收管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收征管工作的意見》，重新核實(shí)調(diào)整個(gè)體稅收定額，確保在調(diào)低個(gè)體征收率、調(diào)高起征點(diǎn)的情況下，定額稅收不下降；組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個(gè)體戶、28個(gè)專業(yè)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)檢查，補(bǔ)征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對(duì)一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的稅收檢查；江都、儀征市局加強(qiáng)對(duì)造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。

3、強(qiáng)化納稅評(píng)估，狠抓以評(píng)促管，以評(píng)促收。一是強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅評(píng)估。分析產(chǎn)生7個(gè)行業(yè)269戶重點(diǎn)企業(yè)名單，下發(fā)基層評(píng)估補(bǔ)稅610萬元；市局通過案頭分析產(chǎn)生72戶風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，發(fā)動(dòng)企業(yè)自查補(bǔ)稅142萬元；組織“兩稅”聯(lián)評(píng)補(bǔ)稅197萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬元，彌補(bǔ)虧損584萬元；編制14個(gè)行業(yè)管理模型和評(píng)估指南，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理，補(bǔ)稅2650萬元。二是強(qiáng)化所得稅評(píng)估。開展對(duì)156戶企業(yè)溝通評(píng)估，依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬元，補(bǔ)稅1821.53萬元；開展所得稅專業(yè)化評(píng)審48戶，補(bǔ)稅2950.28萬元，調(diào)減虧損135.04萬元，限期補(bǔ)正資料26戶；按照省局統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項(xiàng)評(píng)估工作，共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬元，補(bǔ)稅1567.5萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是強(qiáng)化出口退稅評(píng)估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個(gè)類別專項(xiàng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題110戶次，移交稽查1戶，補(bǔ)稅1100多萬元，扣回已退稅額0.61萬元；組織征退稅聯(lián)評(píng)69戶，發(fā)現(xiàn)問題57戶，直接補(bǔ)稅150.3萬元，扣回已退稅款22.3萬元，加收滯納金7萬元。

4、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及時(shí)做好稅收日常檢查和納稅評(píng)估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查22戶，發(fā)現(xiàn)有問題94戶，有問題面達(dá)91%。二是認(rèn)真組織開展六個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序共篩選出2843戶發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行自查，補(bǔ)稅面達(dá)80%；另一方面，對(duì)自查不深入的企業(yè)篩選131戶進(jìn)行抽查，有問題面達(dá)100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查，查補(bǔ)120萬元；高郵市局對(duì)燈具行業(yè)實(shí)行“五查、五核、五看”，補(bǔ)稅1000多萬元。三是不斷加大舉報(bào)案件檢查力度。受理a、b類舉報(bào)103起，查結(jié)103起，結(jié)案率達(dá)100%。四是認(rèn)真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票，按期回復(fù)率達(dá)100%。五是與公安、地稅緊密合作，認(rèn)真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“賣方市場(chǎng)”，兼顧整治“買方市場(chǎng)”，聯(lián)合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發(fā)票窩點(diǎn)13個(gè)，摧毀發(fā)票犯罪團(tuán)伙8個(gè)，繳獲各類假發(fā)票141.22萬份，有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補(bǔ)收入2.05億元，同比增長(zhǎng)3倍，創(chuàng)歷年新高，其中，自查補(bǔ)報(bào)1.62億元。

三、結(jié)合深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效

今年來，我局堅(jiān)持以“提高稅法遵從度”為目標(biāo)，以“征管資源優(yōu)化配置和層級(jí)資源控管”為主線，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，先后召開稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)分析會(huì)，以及五次專題會(huì)議和四個(gè)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

1、建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。一是在組織管理上，將風(fēng)險(xiǎn)管理與稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制有機(jī)融合，聯(lián)動(dòng)辦下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、分析評(píng)定和應(yīng)對(duì)三個(gè)小組，具體承擔(dān)市局風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作；各縣（市、區(qū)）局和市直各單位也對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理小組進(jìn)行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動(dòng)順暢的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。二是在職責(zé)分工上，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范、分析評(píng)定、應(yīng)對(duì)、評(píng)價(jià)、支撐等五個(gè)環(huán)節(jié)，以及市局機(jī)關(guān)、縣（市、區(qū)）局、基層分局、稅收管理員四個(gè)層級(jí)的工作職責(zé)和工作要求。三是在內(nèi)容安排上，明確重點(diǎn)稅源戶、重點(diǎn)行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個(gè)體稅收等五大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，確定重點(diǎn)稅源戶服務(wù)性調(diào)研、重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估、重大風(fēng)險(xiǎn)戶稅務(wù)稽查等八項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作重點(diǎn)，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查。

2、強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和排序。一是建立稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫。市局組建稅收風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)定小組，編寫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，建立并不斷完善包括26個(gè)風(fēng)險(xiǎn)特征、35個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、67個(gè)參數(shù)分值區(qū)間、1個(gè)規(guī)模系統(tǒng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫。二是認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)分析排序工作。經(jīng)對(duì)全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負(fù)水平等因素綜合分析，選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等5個(gè)行業(yè)584戶企業(yè)，通過運(yùn)用特征庫和人工干預(yù)相結(jié)合的方式，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、排序和。三是不斷拓展第三方信息運(yùn)用。制訂了《關(guān)于加強(qiáng)第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風(fēng)險(xiǎn)分析能力的實(shí)施方案》，逐步完善第三方信息應(yīng)用機(jī)制；積極參與市政府《綜合治稅平臺(tái)》（二期）建設(shè)，主動(dòng)與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對(duì)制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補(bǔ)稅6302萬元，核減退稅1081萬元。各縣（市、區(qū)）局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實(shí)際，分別確定1-2個(gè)第三方信息運(yùn)用重點(diǎn)，不斷拓展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別領(lǐng)域。

3、結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。今年，市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)適當(dāng)上收重點(diǎn)稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項(xiàng)的主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)職能，組建各類稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)化團(tuán)隊(duì)76個(gè)，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數(shù)的64%。一是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)87戶再生資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和年度清算；開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運(yùn)費(fèi)和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，共補(bǔ)稅400多萬元；設(shè)計(jì)專門表格和臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣情況進(jìn)行審核監(jiān)控；加強(qiáng)成品油、煙、酒消費(fèi)稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開展煙、酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格專項(xiàng)核查，全市共征收入庫消費(fèi)稅4.48億元，同比增長(zhǎng)87.91%。二是加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負(fù)異常、只退稅無免抵等8類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)，組織評(píng)估檢查補(bǔ)稅85.67萬元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬元，核增所得稅51.38萬元。三是加強(qiáng)所得稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。認(rèn)真組織**年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465戶，匯繳面100%，調(diào)減留抵虧損1142.51萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額928.91萬元，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅368.57萬元；通過所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)審核，分別補(bǔ)稅985萬元和424萬元，組織重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)補(bǔ)稅7784萬元。四是強(qiáng)化跨國(guó)稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》，督促343戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)企業(yè)申報(bào)面同比提高20％；加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)審核，調(diào)整應(yīng)納稅所得額8990萬元，補(bǔ)征非居民所得稅2300萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；認(rèn)真組織開展總局定點(diǎn)聯(lián)系的部分重點(diǎn)企業(yè)稅收檢查，6戶企業(yè)累計(jì)補(bǔ)稅756.72萬元。五是加強(qiáng)普通發(fā)票稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警綜合查詢系統(tǒng)抽取5大類1876條發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)信息，分別組織順查26次、逆查143次，普通發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分析4872戶，發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票721份，補(bǔ)稅、罰款達(dá)1241萬元。

四、突出強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)地位，深入開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)征管基礎(chǔ)建設(shè)

今年來，我局堅(jiān)持以規(guī)范日常管理為重點(diǎn)，以開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng)為抓手，以強(qiáng)化執(zhí)法檢查為推動(dòng)，大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，取得明顯成效。

1、精心制訂活動(dòng)方案，不斷完善考評(píng)考核機(jī)制。一是制訂《開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng)的意見》，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和“八個(gè)到位”的工作目標(biāo)；多次召開專題會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員、認(rèn)真部署和扎實(shí)推進(jìn)。二是細(xì)化征管基礎(chǔ)工作要求。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，市局對(duì)管理服務(wù)、征收監(jiān)控等18個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，形成646項(xiàng)基礎(chǔ)工作內(nèi)容，匯編成《征管基礎(chǔ)工作一覽表》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作的意見》，對(duì)戶源管理、發(fā)票管理等13個(gè)方面工作，提出嚴(yán)格、細(xì)致、明確的要求。三是強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作考核。將征管基礎(chǔ)工作在目標(biāo)管理考核中的分值比重由10%提高到50%，進(jìn)一步強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)性地位；年終，對(duì)“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年活動(dòng)”開展情況及其效果進(jìn)行專項(xiàng)考核，促進(jìn)工作落實(shí)。高郵市局深入開展?fàn)巹?chuàng)“征管無差錯(cuò)分局”活動(dòng)效果明顯。

2、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—執(zhí)法預(yù)警子系統(tǒng)，將日常執(zhí)法行為按業(yè)務(wù)類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報(bào)征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個(gè)模塊，設(shè)立38個(gè)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)，涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務(wù)流程。二是加強(qiáng)征管質(zhì)量效率考核評(píng)價(jià)。對(duì)照《稅收征管質(zhì)量效率考核評(píng)價(jià)辦法》，按月對(duì)縣局使用的94個(gè)指標(biāo)、市直管理分局使用的68個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)發(fā)票管理。不斷強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票管理，金稅工程“三率”長(zhǎng)期保持100%；在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面啟用普通發(fā)票信息管理系統(tǒng)和新版防偽用紙普通發(fā)票，調(diào)劑30多個(gè)票種180多萬份發(fā)票，減少發(fā)票工本費(fèi)損失10多萬元，另銷毀舊版手工普通發(fā)票10782本、機(jī)打票103367份；認(rèn)真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具試點(diǎn)工作，取得初步成果。四是規(guī)范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責(zé)，并對(duì)往年資料進(jìn)行清理歸檔。市局辦稅服務(wù)廳、市開發(fā)區(qū)局積極運(yùn)用征管資料管理系統(tǒng)狠抓電子檔案管理。五是加強(qiáng)信息安全管理。認(rèn)真組織開展“信息安全教育月”活動(dòng)，制定《網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體策略》，嚴(yán)格機(jī)房巡檢制度、進(jìn)出登記制度和數(shù)據(jù)備份制度，開發(fā)病毒監(jiān)控實(shí)時(shí)查詢軟件，開展機(jī)房電力系統(tǒng)、省級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急演練。

3、深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。一是加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)控。及時(shí)更新升級(jí)“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)”，繼續(xù)認(rèn)真做好執(zhí)法過錯(cuò)信息核實(shí)追究工作，執(zhí)法過錯(cuò)行為同比明顯下降。二是全面開展執(zhí)法檢查自查。3月份、7月份，市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取15個(gè)指標(biāo)共14296條異常信息，給各單位進(jìn)行自查，并對(duì)自查情況進(jìn)行巡查，延伸核查了7個(gè)基層管理分局和5個(gè)基層管理科。三是認(rèn)真組織開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。市局選取26個(gè)參數(shù)類指標(biāo)、10個(gè)非參數(shù)類指標(biāo)，從4916條異常信息中抽取790條，組織人員分兩次對(duì)市直單位去年下半年和今年上半年稅收?qǐng)?zhí)法情況，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)26個(gè)參數(shù)類和非參數(shù)類指標(biāo)81項(xiàng)問題，編發(fā)《2009年度執(zhí)法檢查情況通報(bào)》。四是狠抓整改落實(shí)，針對(duì)存在問題，舉一反三，全面整改，狠抓落實(shí)，在此基礎(chǔ)上，制訂了《注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范》等八項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，修訂了《過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《評(píng)議考核辦法》，將稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為由原來的648條增加到845條，使每一個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為都能找到相應(yīng)追究級(jí)次、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。市局被評(píng)為2009年全市依法行政示范單位，并被推薦參評(píng)省級(jí)依法行政示范單位。

4、創(chuàng)新基礎(chǔ)管理機(jī)制，提高綜合效率。一是積極推進(jìn)稅收專業(yè)化管理。制訂《關(guān)于推行稅收專業(yè)化管理的實(shí)施意見》，按照市直單位、縣市城區(qū)分局、農(nóng)村分局“三個(gè)類別”確定專業(yè)化管理參照模式，指導(dǎo)基層探索和實(shí)踐。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行科（室）設(shè)置，按行業(yè)優(yōu)化人員配置，全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。儀征市局統(tǒng)一基層分局股室設(shè)置，全面推行涉稅事項(xiàng)專業(yè)化管理。二是全面開展稅源管理講評(píng)。制訂《關(guān)于推行稅源管理講評(píng)制度的實(shí)施意見》，明確不同層級(jí)、對(duì)不同管理對(duì)象稅源管理講評(píng)的內(nèi)容、方式、步驟和要求，在全市全面推開。市局所得稅處結(jié)合年度匯繳，開展了企業(yè)申報(bào)質(zhì)量講評(píng)、中介講評(píng)和匯繳審核講評(píng)；高郵市局、寶應(yīng)縣局等單位把深化稅源管理講評(píng)與強(qiáng)化征管質(zhì)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合，提高講評(píng)實(shí)效。三是全面推行基層管理平臺(tái)。組織9期共460人次上線培訓(xùn)，按時(shí)完成崗位角色配置、風(fēng)險(xiǎn)管理模塊、征管質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)設(shè)置等初始化工作，在全省率先上線運(yùn)行。四是組織創(chuàng)新稅收管理員制度試點(diǎn)。結(jié)合推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、專業(yè)化管理和機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作，試行將管戶與管事職能適度分離，減輕稅收管理員負(fù)擔(dān)，提高管理質(zhì)效。江都市局被省局確定為試點(diǎn)單位，并在全省會(huì)議上作了專題介紹。

五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系

今年來，我局認(rèn)真貫徹上級(jí)納稅服務(wù)工作一系列文件、會(huì)議精神，強(qiáng)化理念，完善制度，規(guī)范流程，狠抓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。

1、不斷完善辦稅服務(wù)制度，著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機(jī)制。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善《雙值班長(zhǎng)制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務(wù)、稽查三方聯(lián)席會(huì)議制度》、《“三服務(wù)”十項(xiàng)承諾》等，不斷強(qiáng)化辦稅服務(wù)各環(huán)節(jié)無縫化鏈接。二是繼續(xù)實(shí)行“集中受理、綜合調(diào)查”模式，將絕大多數(shù)審批事項(xiàng)前移至辦稅服務(wù)廳，在開發(fā)區(qū)局設(shè)立辦稅服務(wù)廳，實(shí)行征收服務(wù)內(nèi)分離模式，全面推行汽車車購(gòu)稅在縣（市、區(qū)）就地征收，方便廣大納稅人；全面停收稅務(wù)登記證工本費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金稅工程服務(wù)單位和稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，不斷減輕納稅人負(fù)擔(dān)。三是根據(jù)市委招商引資“六個(gè)凡是”精神，結(jié)合國(guó)稅實(shí)際，制訂12條《關(guān)于貫徹市委、市政府〈關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)各類投資商來揚(yáng)投資的六項(xiàng)措施〉的細(xì)化措施》，《××日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊載，受到廣泛好評(píng)，被譽(yù)為“國(guó)稅12條，條條是實(shí)招”。

2、簡(jiǎn)化、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，著力提升辦稅服務(wù)效能。一方面，認(rèn)真貫徹《辦稅服務(wù)廳管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)標(biāo)識(shí)、辦稅服務(wù)區(qū)域和辦稅窗口設(shè)置，在全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，增添打印機(jī)等辦稅設(shè)施，編寫《自助辦稅服務(wù)區(qū)功能介紹及操作指南》，讓納稅人輕松辦稅。另一方面，進(jìn)一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程管理的意見》，全面推廣“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運(yùn)行模式，召開優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并組織專項(xiàng)督查，從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現(xiàn)象。市直辦稅服務(wù)廳建立了辦稅導(dǎo)航制度，設(shè)計(jì)《納稅需求征求意見表》，廣泛征集納稅人共性和個(gè)性化的服務(wù)需求，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)；各縣（市、區(qū)）局積極推行市直單位成功運(yùn)行的綜合調(diào)查服務(wù)模式，將47項(xiàng)縣級(jí)局審批業(yè)務(wù)下放基層分局，提高了辦稅效率。

3、強(qiáng)化信息技術(shù)的支撐、促進(jìn)作用，積極推進(jìn)納稅服務(wù)創(chuàng)新。一是將受理窗口涉及的3類35種表格在國(guó)稅外網(wǎng)公布，提供下載鏈接，方便直接填寫；不斷改進(jìn)紙質(zhì)申報(bào)資料報(bào)送方式，將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項(xiàng)附列資料，改由納稅人先自行保管，年終集中一次性送報(bào)送，減少納稅人往返次數(shù)。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)辦稅功能，建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，升級(jí)車輛購(gòu)置稅軟件，修改消費(fèi)稅網(wǎng)絡(luò)申報(bào)軟件，開發(fā)所得稅網(wǎng)絡(luò)申報(bào)軟件，做好機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)上線運(yùn)行工作，拓展短信平臺(tái)功能，加強(qiáng)了稅企信息聯(lián)系與溝通。三是認(rèn)真解決金稅工程與稅收征管信息系統(tǒng)之間相互轉(zhuǎn)換問題，采用“一機(jī)雙卡”的辦法，在全省率先推行“一機(jī)通辦”全職能窗口模式，減少了納稅人排隊(duì)次數(shù)和等待時(shí)間。四是改進(jìn)發(fā)票發(fā)售方式，為歐尚、沃爾瑪?shù)刃麻_業(yè)企業(yè)提供及時(shí)高效的發(fā)票印制審批、購(gòu)領(lǐng)審核服務(wù)，為部分運(yùn)輸公司上門集中辦理車購(gòu)稅征繳業(yè)務(wù)，受到外商廣泛好評(píng)。五是創(chuàng)新納稅服務(wù)品牌建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善“××國(guó)稅服務(wù)e站”服務(wù)品牌建設(shè)；積極申報(bào)全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目；開通“12366納稅服務(wù)熱線”；國(guó)際處繼續(xù)堅(jiān)持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動(dòng)，受到廣泛好評(píng)，不僅多次獲贈(zèng)錦旗，還榮獲“全省國(guó)稅系統(tǒng)十佳納稅服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目”并名列榜首。

六、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

今年來，我局堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為推動(dòng)，大力加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1、認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局印發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；成立了由“一把手”親自掛帥的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）局也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研。在黨員干部選讀自學(xué)的基礎(chǔ)上，分3個(gè)專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，舉辦“周末大講堂”，邀請(qǐng)省、市專家和領(lǐng)導(dǎo)授課，提高學(xué)習(xí)效果；深入開展“大調(diào)研”活動(dòng)，圍繞11個(gè)課題，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)工作實(shí)踐，殷天成局長(zhǎng)專題調(diào)研報(bào)告獲市政府評(píng)比一等獎(jiǎng)；深入開展“大討論”活動(dòng)，在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“我為國(guó)稅發(fā)展獻(xiàn)一策”、“民意直通車”、“解放思想大家談”3個(gè)交互欄目，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐主題，開展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)分頭開展談心活動(dòng)30余人次，向各類納稅人發(fā)放問卷測(cè)評(píng)表1000多份，收集基層意見和建議33條，納稅人意見和建議8條；針對(duì)意見和建議，市局黨組召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真剖析，形成《分析檢查報(bào)告》，通過多種渠道，廣泛征求意見。四是狠抓整改落實(shí)。制定整改落實(shí)方案，明確近期、中期和長(zhǎng)期三大類共62項(xiàng)整改措施，年內(nèi)已完成9項(xiàng)內(nèi)容的整改落實(shí)工作，初步形成“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的良好機(jī)制，群眾滿意率達(dá)95%以上。市局黨組中心組被評(píng)為07-08年度全市縣級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)集體，并在全市大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹；市局被評(píng)為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新聞宣傳工作先進(jìn)單位，榮獲二等獎(jiǎng)。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常管理。一是大力加強(qiáng)思想政治工作。召開思想政治工作交流會(huì)，狠抓思想政治工作的研究、推進(jìn)和落實(shí)；組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，召開紀(jì)念建黨88周年座談會(huì)，組織5個(gè)支部改選和支委調(diào)整，選送16名科級(jí)干部參加市級(jí)機(jī)關(guān)專題培訓(xùn)；深入開展“黨員活動(dòng)日”、爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”、“每月一星”評(píng)選，參加全國(guó)“雙百”英模評(píng)選等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神。開發(fā)區(qū)局注重“五必訪、五必談”，把握干部思想脈搏。二是認(rèn)真做好干部選拔任用工作。配合省局對(duì)市局班子調(diào)整，晉升副局長(zhǎng)1人，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人，選拔2名副處級(jí)調(diào)研員；積極做好干部交流和轉(zhuǎn)非工作；兩次召開“上掛下派”干部座談會(huì)，了解情況，聽取意見；做好公務(wù)員招錄和軍轉(zhuǎn)干部調(diào)配工作，被省局評(píng)為先進(jìn)單位；組織開展干部任用工作“一報(bào)告、兩評(píng)議”活動(dòng)，綜合滿意率較高。邗江區(qū)局結(jié)合股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，加強(qiáng)了干部城鄉(xiāng)交流。三是加強(qiáng)績(jī)效管理試點(diǎn)工作。召開機(jī)關(guān)績(jī)效分析會(huì)，修訂完善機(jī)關(guān)重點(diǎn)責(zé)任指標(biāo)、監(jiān)管分析指標(biāo)和項(xiàng)目化管理指標(biāo)等三項(xiàng)主要指標(biāo)，在2個(gè)縣（市、區(qū)）局、4個(gè)市直單位和5個(gè)市局機(jī)關(guān)處（室）進(jìn)行試點(diǎn)。高郵市局不斷深化績(jī)效考核；市直二分局加大股長(zhǎng)扣分比例，提高工作責(zé)任心。四是加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)。舉辦了慶祝建國(guó)60周年暨國(guó)稅成立15周年文藝匯演，選送節(jié)目參加省局“流金稅月”文藝匯演；舉辦第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)球類比賽、市直系統(tǒng)冬季健身長(zhǎng)跑和趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織參加××市“頌歌獻(xiàn)祖國(guó)”歌詠大會(huì)和“國(guó)緣杯”元旦萬人健身長(zhǎng)跑活動(dòng)等，豐富干部職工文化業(yè)余生活，市局獲萬人長(zhǎng)跑組織獎(jiǎng)。辦稅服務(wù)廳在全市行政辦事服務(wù)中心相關(guān)文體活動(dòng)中獲三項(xiàng)大獎(jiǎng)。五是認(rèn)真做好老干部工作。組織老干部體檢，看望住院老干部，重大節(jié)日登門慰問；按規(guī)定歸并老干部津補(bǔ)貼；籌建老干部支部，創(chuàng)建老干部活動(dòng)室，組織相關(guān)活動(dòng)，受到老干部歡迎。

3、大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是加強(qiáng)日常培訓(xùn)。組織干部積極參加總局、省局視頻培訓(xùn)、專題講座；實(shí)行市、縣、基層分局三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化增值稅轉(zhuǎn)型改革、企業(yè)所得稅匯算清繳等專題培訓(xùn)。寶應(yīng)組織老同志與青年干部結(jié)對(duì)，實(shí)行傳、幫、帶。二是加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)。組織62名分局長(zhǎng)參加省局專題培訓(xùn)；在上海財(cái)大、總局黨校、省稅校等單位，先后舉辦企業(yè)所得稅高級(jí)培訓(xùn)、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)、行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等，市局共舉辦各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)572人次；各縣（市、區(qū)）局也組織開展了各級(jí)各類培訓(xùn)。三是組織128人和38人分別參加總局稽查人員業(yè)務(wù)考試、執(zhí)法資格考試，通過率分別達(dá)99%和95%；組織410名干部參加四個(gè)類別中、高級(jí)考試%；與市總工會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)工委聯(lián)合，組織“征管信息系統(tǒng)操作知識(shí)和技能競(jìng)賽”，網(wǎng)上答題參賽面達(dá)100%，通過初賽、復(fù)賽產(chǎn)生50名市級(jí)能手。寶應(yīng)縣局、開發(fā)區(qū)局獲獎(jiǎng)人數(shù)較多。四是組織干部加強(qiáng)對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型改革等稅收熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究，按時(shí)完成省局重點(diǎn)課題研究任務(wù)，10多篇調(diào)研文章被總局、省局核心期刊采用，3篇在省學(xué)會(huì)和市社科聯(lián)獲獎(jiǎng)。

4、繼續(xù)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)、國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中反饋的問題和市發(fā)展軟環(huán)境投訴中心的兩件投訴，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理；先后多次組織明查暗訪，及時(shí)考核通報(bào)，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人和所在部門負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)。二是狠抓重點(diǎn)工作督查和落實(shí)。召開機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作交流會(huì)，明確處（室）年度工作重點(diǎn)、奮斗目標(biāo)、主要措施和完成時(shí)限；制訂下發(fā)《2009年部分重點(diǎn)工作落實(shí)責(zé)任分解表》，修訂完善對(duì)基層、對(duì)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理辦法。三是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)。積極參加市糾風(fēng)辦、市文明辦統(tǒng)一組織的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，通過召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)置網(wǎng)上征求意見箱、走訪納稅人等多種形式，廣泛征求意見和建議；市局兩位領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)處室負(fù)責(zé)人兩次走進(jìn)“行風(fēng)熱線”，與廣大聽眾交流互動(dòng)，在市紀(jì)委組織的對(duì)全市31個(gè)部門和行業(yè)行風(fēng)評(píng)議中活動(dòng)名列第一，總體滿意度超過全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

5、結(jié)合深化創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)五好和諧基層建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于2009—2011年開展創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動(dòng)的實(shí)施意見》，明確創(chuàng)建目標(biāo)；繼續(xù)深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，突出分類指導(dǎo)，強(qiáng)化抓典培典，推動(dòng)基層工作不斷躍上新臺(tái)階。5個(gè)單位（部門）被表彰為省、市巾幗文明崗；市局連續(xù)三度榮膺“群眾滿意先進(jìn)部門”，13個(gè)基層分局被評(píng)為全市“最佳基層站所”和“先進(jìn)基層站所”，獲評(píng)數(shù)量在全市21個(gè)參評(píng)部門中位居第一。江都市局代表××在省局年中國(guó)稅工作會(huì)議上作專題交流。

七、認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系實(shí)施辦法，突出加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年來，我局始終堅(jiān)持“兩手抓”，懲防并重，糾建并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升國(guó)稅良好形象。

1、認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織實(shí)施了對(duì)市局機(jī)關(guān)、市直各分局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度個(gè)人述職和機(jī)關(guān)工作人員測(cè)評(píng)考核；召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，簽訂《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系《工作規(guī)劃》，制定下發(fā)《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2009-2012年目標(biāo)任務(wù)分解意見》，涵蓋7個(gè)方面、18項(xiàng)具體任務(wù)和68條落實(shí)措施，逐項(xiàng)明確主辦部門、協(xié)辦部門和完成時(shí)限，加大檢查考核力度，按月考核，按季通報(bào)，把反腐倡的各項(xiàng)工作任務(wù)全面落到實(shí)處，在市紀(jì)委專項(xiàng)檢查中受到好評(píng)。

2、不斷加強(qiáng)廉政教育。一是加強(qiáng)日常教育。深入開展“當(dāng)國(guó)稅忠誠(chéng)衛(wèi)士，樹勤廉行業(yè)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)；繼續(xù)深化“四德、五珍惜”教育，注意加強(qiáng)正、反典型學(xué)習(xí)，開展“算賬對(duì)比”大討論；組織80多名市區(qū)副科長(zhǎng)以上干部到市警示教育基地，集中開展專題警示教育，集體作出廉政承諾。市局和邗江區(qū)局、高郵市局被評(píng)為“××市預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)單位”。二是突出加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。下發(fā)專門通知，編發(fā)節(jié)日廉政宣傳教育提綱，召開各單位、各部門“一把手”節(jié)日廉政專題會(huì)議，重申重大節(jié)日期間“十條廉政禁令”，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。召開廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織開展廉政文化作品征集活動(dòng)；在辦公區(qū)精心布置廉政圖片，建立廉政文化室和廉政電教室，營(yíng)造廉政文化氛圍。市局通過省級(jí)“廉政文化示范點(diǎn)”檢查驗(yàn)收；4個(gè)縣（市、區(qū)）局被命名為市級(jí)“廉政文化示范點(diǎn)”，邗江區(qū)局廉政文藝節(jié)目在省局調(diào)演中獲二等獎(jiǎng)。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督。一是扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真清理涉及稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的權(quán)力事項(xiàng)，編制權(quán)力目錄，確定8類68個(gè)內(nèi)控事項(xiàng)，繪制70個(gè)權(quán)力運(yùn)行流程圖，查找119個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂154條預(yù)控措施；建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息定期制度，共4期26條廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)日常預(yù)警提醒，形成過程監(jiān)控、及時(shí)提醒、適時(shí)糾錯(cuò)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，得到總局和省局的肯定，總局在我局專門召開稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)理論研討會(huì)。二是深入開展巡視巡查。主動(dòng)接受省局對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視考核，認(rèn)真研究反饋意見，及時(shí)制訂整改措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)；市局專門制定巡視工作意見，提出三年一個(gè)輪回，從班子建設(shè)等多方面，對(duì)縣（市、區(qū)）局、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行巡視，今年已組織對(duì)兩個(gè)縣（市）局和一個(gè)市直單位的巡視，并對(duì)4基層分局進(jìn)行延伸巡查。各縣（市、區(qū)）局組織對(duì)10個(gè)基層分局勤廉巡查，受到較好效果，省局在我局召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行推廣。三是重視社會(huì)監(jiān)督。發(fā)放并收回廉政監(jiān)督卡53份，回訪被稽查單位20戶；組織稅收管理員、稅務(wù)稽查員向納稅人公開述職述廉52場(chǎng)次；辦理6件人大建議、政協(xié)提案和72件寄語書記和市長(zhǎng)信箱，全部按期回復(fù)；核查來信來訪4件，信訪量同比下降35%，且無一積案，連續(xù)三度被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位，全年沒有一起違法違紀(jì)案件。儀征市局、國(guó)際處等單位繼續(xù)保持“零違法、零違紀(jì)、零投訴”。

4、突出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是狠抓財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。認(rèn)真開展中財(cái)撥款定員定額測(cè)算工作；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大力壓縮公務(wù)接待等三項(xiàng)費(fèi)用；嚴(yán)格按上級(jí)批復(fù)，對(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶進(jìn)行年檢備案；嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，核定公務(wù)車輛配備編制；嚴(yán)格按規(guī)定程序，對(duì)已審批立項(xiàng)的基建項(xiàng)目恢復(fù)開工，同時(shí)，報(bào)批邗江區(qū)局、儀征市局綜合辦公樓維護(hù)項(xiàng)目，改善基層辦公條件。寶應(yīng)縣局與縣紀(jì)委聯(lián)合，提前制訂基建監(jiān)督預(yù)案。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。及時(shí)下發(fā)內(nèi)審計(jì)劃，先后對(duì)5個(gè)縣（市、區(qū)）局實(shí)施經(jīng)費(fèi)審計(jì)；認(rèn)真組織開展“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng)，組織自查、重點(diǎn)檢查和抽查，接受省局巡視組專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，發(fā)揮二次競(jìng)價(jià)節(jié)約采購(gòu)成本效用，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為；制訂機(jī)關(guān)食堂管理制度和市局大樓應(yīng)急預(yù)案，狠抓日常規(guī)范管理；加強(qiáng)節(jié)能教育，采取多項(xiàng)措施，節(jié)水2654噸、節(jié)電2.9萬度，其他能耗指標(biāo)也明顯下降，被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)能先進(jìn)單位。