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半年來(lái)，我縣的檔案工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州檔案局的具體指導(dǎo)下，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹縣委十屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全州檔案局館長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富裕民主文明開放和諧××這個(gè)中心，以服務(wù)為主題，以創(chuàng)新為動(dòng)力，積極推進(jìn)檔案工作“兩個(gè)體系”建設(shè)，謀求檔案事業(yè)新發(fā)展，使檔案工作服從和服務(wù)于生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)。

一、2009年上半年工作總結(jié)

檔案工作是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的重要組成部分，是縣委、縣人民政府的一項(xiàng)不可缺少的重要工作。檔案工作在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。與全縣各項(xiàng)工作一樣，我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的工作大局，在加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)檔案事業(yè)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化行政職能，提供檔案服務(wù)等方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。

(一)科學(xué)發(fā)展的理念得到進(jìn)一步確立

根據(jù)縣委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，縣檔案局館緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深入基層，深入群眾調(diào)查研究，通過(guò)召開黨支部擴(kuò)大會(huì)、發(fā)放征求意見表、案例剖析等形式，認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)的工作成果，深入分析檢查存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析問(wèn)題原因，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確整改方向，制定了整改措施，進(jìn)一步樹立了檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展理念。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體干部職工的思想進(jìn)一步得到解放，精神狀態(tài)進(jìn)一步得到振奮，工作熱情進(jìn)一步得到提高，職業(yè)的榮譽(yù)感進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

(二)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)

一是繼續(xù)做好檔案搶救、保護(hù)與征集工作。上半年，我館在去往年的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真論證和分析，對(duì)館藏建國(guó)前842卷檔案的修復(fù)、復(fù)制、仿制等搶救工作進(jìn)行了向上申報(bào)，爭(zhēng)取搶救項(xiàng)目和搶救資金。對(duì)散失在民間名人施滉、施介革命烈士的檔案、杜文秀木刻《古蘭經(jīng)》一套30卷本的翻印征集工作進(jìn)行了認(rèn)真策劃，精心組織征集工作。

二是積極做好檔案館庫(kù)重建項(xiàng)目工作。我縣縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館由于2004年10月后山山體滑坡而原館不能再使用，縣檔案局館從2004年10月至今，每年都將重建××縣縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館工作著為工作中的重中之重來(lái)安排，用鍥而不舍的精神來(lái)抓這項(xiàng)工作。今年上半年，縣檔案局館借擴(kuò)大內(nèi)需東風(fēng)和國(guó)家啟動(dòng)中西部地區(qū)縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)工作，創(chuàng)新工作思路和工作方法，多方爭(zhēng)取，將國(guó)家、省、州三級(jí)檔案館領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)到我縣進(jìn)行考察，認(rèn)真論證，積極爭(zhēng)取重建工作。

(三)管理水平得到進(jìn)一步提高

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)檔案安全工作的重要性。加強(qiáng)了對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把安全教育貫穿在學(xué)習(xí)的始終，時(shí)刻牢記“檔案安全、責(zé)任重于泰山”，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，檔案管理制度日益規(guī)范。進(jìn)一步完善檔案征集、保管各項(xiàng)制度和檔案查閱利用手續(xù)，進(jìn)一步落實(shí)保密、安全和消防工作制度，不斷加強(qiáng)檔案館檔案安全工作。制定了《××縣國(guó)家綜合檔案館自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》。定期不定期地進(jìn)行檔案館內(nèi)安全檢查，堅(jiān)持庫(kù)房溫濕度監(jiān)控記錄，堅(jiān)持檔案查閱值班登記制度。

二是檔案工作“六項(xiàng)工程”建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。在全縣檔案工作“六項(xiàng)工程”建設(shè)中，檔案局以開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以綜合檔案室達(dá)星為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。上半年，檔案局組成指導(dǎo)督查組，以指導(dǎo)為主、督查為輔，深入縣委辦、縣環(huán)保局、工商局、商務(wù)局、糧食局、水利局、質(zhì)監(jiān)局等部門著重對(duì)綜合檔案室達(dá)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《文書檔案保管期限表》的編制、污染源調(diào)查檔案、項(xiàng)目檔案等方面進(jìn)行指導(dǎo)立卷歸檔工作，使檔案工作進(jìn)一步規(guī)范化、正規(guī)化。其中，縣工商局通過(guò)了綜合檔案室的考評(píng)驗(yàn)收，達(dá)到縣級(jí)機(jī)關(guān)檔案室四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升

一是積極為群眾查閱政府公開信息服務(wù)，根據(jù)××縣貫徹實(shí)施重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度工作方案的有關(guān)要求，檔案局結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，制定完善相關(guān)的規(guī)章制度，及時(shí)公布檔案信息，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

二是積極為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服務(wù)?？h檔案局積極拓展工作思路，促進(jìn)檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”。對(duì)2008年與縣農(nóng)委辦、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》，進(jìn)行跟蹤督查，督促有關(guān)部門進(jìn)行抓落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)林改檔案工作，積極配合縣林改辦做好林權(quán)制度改革文件材料歸檔驗(yàn)收工作。

三是積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?？h檔案局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促、協(xié)助其項(xiàng)目檔案的建立健全。上半年縣檔案局組織完成了茈碧湖海埂加固工程和污染源調(diào)查等項(xiàng)目的檔案竣工驗(yàn)收工作。

四是做好檔案服務(wù)和利用工作。檔案工作的目的就是為了提供利用，對(duì)前來(lái)查檔利用者，在服務(wù)理念上，我們要求服務(wù)工作者在服務(wù)方式上要熱忱、服務(wù)時(shí)效上要快捷、服務(wù)形式上要方便、服務(wù)效能上要準(zhǔn)確，嚴(yán)格實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”和“服務(wù)承諾制”。上半年，檔案館接待查閱利用檔案75人次，提供利用檔案153卷次，提供復(fù)制摘抄檔案212頁(yè)，積極為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、落實(shí)政策、領(lǐng)導(dǎo)決策、編史修志、部門工作及廣大人民群眾服務(wù)。同時(shí)積極做好政府信息公開工作，認(rèn)真完成《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》的編制與工作。

(五)檔案宣傳工作得到切實(shí)加強(qiáng)

為了加大對(duì)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)，及時(shí)向社會(huì)全縣檔案工作動(dòng)態(tài)，加快全縣檔案事業(yè)發(fā)展的步伐，使檔案工作更好地為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)?？h檔案局制定了檔案信息宣傳報(bào)道工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)宣傳××檔案工作、××檔案信息的作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造檔案工作良好環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)參與檔案工作意識(shí)，重視檔案工作理念，實(shí)現(xiàn)檔案工作健康發(fā)展。

(六)加強(qiáng)對(duì)掛鉤點(diǎn)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)。××縣檔案局以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持民意為先，民生為重，著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心的民生問(wèn)題，積極深入掛鉤點(diǎn)開展調(diào)研。在春耕生產(chǎn)期間竭盡所能地進(jìn)行幫助和指導(dǎo)，為掛鉤點(diǎn)解決資金及用水困難;在防洪期間深入掛鉤點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，為他們出謀劃策，疏導(dǎo)群眾抗?jié)潮Ｊ眨Ｗo(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;在助殘活動(dòng)期間，全局干部職工積極捐款為貧困殘疾人送去溫暖，在經(jīng)濟(jì)和精神上為他們解決實(shí)際困難。

(七)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)和文件納入了學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、全面學(xué)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)成為日常行為規(guī)范。上半年重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)中央和省州縣黨委關(guān)于開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。利用政治學(xué)習(xí)日，定期學(xué)習(xí)一些黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容，主要學(xué)習(xí)了中央、省、州紀(jì)檢等有關(guān)部門的具體相關(guān)文件、規(guī)定、制度等。二是黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解，層層抓落實(shí)。制定了《××縣檔案局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》，明確了一把手對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)分管的股室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，并認(rèn)真抓好，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效的開展。

上半年，全縣檔案工作始終以黨的十七大精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在宣傳和執(zhí)法、調(diào)查研究、“六項(xiàng)工程”建設(shè)及服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)等方面取得了一定的成效：一是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在交通工具缺乏、人員少的情況下，始終堅(jiān)持全縣檔案工作全盤規(guī)劃的工作方針，把檔案執(zhí)法、督查、指導(dǎo)融會(huì)貫通。二是在經(jīng)費(fèi)困難、工作條件艱苦的條件下，注重實(shí)踐，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)事求是，認(rèn)真分析，主動(dòng)工作。三是在實(shí)際存在基礎(chǔ)薄弱，條件較差的情況下，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思維、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以打牢基礎(chǔ)為重點(diǎn)、做到量力而行，理論先行，規(guī)劃先定，為今后的工作有法可依，有規(guī)可循打下良好基礎(chǔ)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展筑牢平臺(tái)。四是以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，加強(qiáng)局(館)自身建設(shè)，使檔案干部隊(duì)伍不斷適應(yīng)新形勢(shì)，在政治上、思想上、業(yè)務(wù)能力上不斷靠近黨的要求。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到我縣檔案事業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在許多困難和問(wèn)題：一是縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館尚未建成，基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備不能滿足檔案藏存和安全保管的要求，在外到期檔案無(wú)法接收進(jìn)館，在內(nèi)館藏檔案資料沒(méi)有達(dá)到管理保護(hù)的要求。二是檔案館人員編制少，人少事多，工作量大，檔案館缺編人員長(zhǎng)期得不到解決，現(xiàn)有在職在崗人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，特別是檔案專業(yè)業(yè)務(wù)人員青黃不接。三是絕大多數(shù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，重視不夠，檔案設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋，檔案安全保障難度較大，在一定程度上制約檔案事業(yè)發(fā)展。四是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)仍然對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒(méi)有按要求及時(shí)組卷歸檔，造成單位文件材料歸檔不完整，檔案利用缺少原始記錄，解決處理行政和業(yè)務(wù)問(wèn)題缺乏依據(jù)，效能低下。五是檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)差，缺乏檔案管理信息化方面的專業(yè)技術(shù)人才，跟不上社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作的要求。六是缺乏檔案運(yùn)輸和指導(dǎo)專用車輛，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的檔案監(jiān)督與指導(dǎo)工作力度有待加強(qiáng)。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，在今后的工作中，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取積極有效的措施加以研究解決。

二、2009年下半年工作打算

2009年全縣檔案工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以檔案工作的“兩個(gè)體系”建設(shè)主線，堅(jiān)持創(chuàng)新思想、拓展檔案工作領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加大檔案資源體系建設(shè)，依法治檔、規(guī)范建檔、以檔案“六項(xiàng)工程”建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)全縣檔案事業(yè)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，為××縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)緊緊圍繞加強(qiáng)檔案工作“六項(xiàng)工程”建設(shè)。一是加強(qiáng)檔案館建設(shè)。繼續(xù)做好向國(guó)家檔案局爭(zhēng)取××縣國(guó)家綜合檔案館重建的政策性補(bǔ)助工作。二是繼續(xù)深入開展好機(jī)關(guān)檔案室星級(jí)目標(biāo)管理建設(shè)工作，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室(包括村級(jí)檔案室)和縣級(jí)機(jī)關(guān)各立檔部門綜合檔案室星級(jí)目標(biāo)管理考核驗(yàn)收工作。

(二)著力加強(qiáng)民生檔案工作。以“以人為本”為核心，以民生檔案資源建設(shè)為重點(diǎn)，努力做好檔案工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建檔案工作的“兩個(gè)體系”。

(三)著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔案工作。重點(diǎn)抓好建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，全面貫徹執(zhí)行《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

(四)發(fā)揮職能，全面加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)工作。一是抓效果，做好檔案宣傳工作。二是抓重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家檔案局8號(hào)令的實(shí)施。繼續(xù)指導(dǎo)制定、修訂縣級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，以規(guī)范機(jī)關(guān)文件材料歸檔工作。三是切實(shí)抓督查，加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理工作，提高檔案工作水平。四是抓執(zhí)法，加大檔案執(zhí)法檢查力度，繼續(xù)推進(jìn)檔案法制化建設(shè)，依法開展檔案事業(yè)管理，努力提高檔案事業(yè)法制化水平。

(五)切實(shí)抓好各項(xiàng)常態(tài)化工作，按照“鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理、突出重點(diǎn)、抓好常規(guī)”的工作思路切實(shí)抓好檔案法制建設(shè)、檔案資源建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、勤政廉政建設(shè)、檔案安全管理、檔案業(yè)務(wù)督導(dǎo)等各方面工作，使檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。